Методические подходы, формы и методы регулирования занятости слабозащищенных слоев населения (молодежи)
я
республиканским законодательством, в частности Законом Республики Бурятия
«О государственной молодежной политике в Республике Бурятия».
С 1999 года ГЦЗН города Улан-Удэ организовал работу по программе
«Молодежная практика», которая разработана в целях расширения возможностей
трудоустройства безработной молодежи и приобретения ею профессиональных
знаний, умений и навыков.
Также, в состав службы трудоустройства входит сектор по работе со
слабозащищенными категориями населения, в том числе с молодежью. Данное
подразделение образовалось в декабре 1998 года и работает в нем 5-6
специалистов. Один ведущий специалист занимается трудоустройством
инвалидов, военнослужащих и членами их семей, сокращенными пенсионерами.
Остальные специалисты работают с молодежью в возрасте от 16 до 23 лет,
освободившейся из исправительно-трудовых учреждений, беженцами и
вынужденными переселенцами, сиротами, многодетными родителями и другими
слабозащищенными категориями населения.
С августа 1999 года согласно Постановления Администрации города Улан-
Удэ от 10 августа 1999 года № 304 в работу специалистов подразделения
включен пункт по квотированию рабочих мест для слабозащищенных групп
населения, во исполнение которого ведется целенаправленная работа по
заключению договоров на создание рабочих мест для слабозащищенных категорий
граждан.[32] Возможности проведения службой занятости активной политики по
занятости всегда жестко ограничены нехваткой средств. Поэтому, в
деятельности службы занятости выделены приоритетные направления содействия
занятости населения города.
Одним из таких приоритетных направлений является профессиональное
обучение. За период с 1996 по 1999 год на обучение и переподготовку было
направлено 2370 безработных, из них закончили профессиональное обучение
2343 человека, которые смогли получить профессии по сорока наименованиям.
Основную часть обучающихся составляют женщины (71%). Также выделяется
молодежь (56,5%) и инвалиды (1,4%). С каждым годом возрастало количество
обучающихся, динамика по которым составляет: 1996 год - 409 человек, 1999
год - 817 человек, 2000 год - 856 человек, окончили обучение 800
человек.[33]
Специалисты центра занятости участвуют в подготовке справочно-
информационных материалов по вопросам, связанным с трудоустройством
населения. Анализируют результаты своей работы и разрабатывают предложения
по её совершенствованию.
Совершенствование системы обучения выражается в качественных формах
работы. В последние два года внедряются новые формы и методы подготовки
безработных граждан, как например, дистанционный метод обучения по блочно-
модульной системе в межрегиональном центре повышения квалификации при
Восточно-Сибирском государственном технологическом университете. Получило
широкое применение работа после завершения учебы в стажировочном цехе
государственного предприятия «Учебно-курсовой комбинат», что позволяет
повышать мастерство и квалификацию.
Также в ГЦЗН проводится тестирование выпускников по бланковым
методикам: дифференциально-диагностический опросник (ДДО) «Голланд», а
также компьютерное тестирование по методике «Proft». Стали внедрять новые
нетрадиционные и наиболее интересные формы профориентационной работы:
внедрение методов саморегуляции, самопрограммирования, освоение
аутотренинга, конкретных упражнений.
Для большего охвата безработных, получающих профконсультационные
услуги проводят групповые методы работы по типу «Клуб ищущих работу»,
«Новый старт» которые активно взаимодействуют с безработной молодежью.[34]
«Клуб ищущих работу» при ГЦЗН города Улан-Удэ начал функционировать с
июня 1996 года. С самого начала работа клуба заключалась в обучении
безработных граждан поиску работы с использованием определенных навыков и
методов, которые отрабатывались во время обучения. Участникам программы
дают установку на умение преподнести себя и активно использовать все
открывающиеся возможности трудоустройства. Отрабатываются такие техники как
составление автобиографии, написание письма потенциальному работодателю,
разговор по телефону, прохождение собеседования в отделе кадров.
Роль «Клуба ищущих работу» имеет огромное значение в области
содействия занятости безработных граждан и поэтому необходимо дальнейшее
совершенствование работы в этом направлении. Также популярны временные
работы у подростков в возрасте 14-17 лет.
В период с 22 октября по 23 ноября 1998 года из группы маркетинга было
выделено подразделение по взаимодействию с работодателями, вакансиями,
организациями общественных работ и временной занятости. Основными задачами
этого подразделения является сбор вакансий и формирование банка вакансий, а
так же организация общественных работ.
По тем предприятиям, с которыми сотрудничает ГЦЗН в целях сбора банка
данных вакансий, составляется паспорт. Все полученные вакансии заносятся в
компьютер, и формируется банк данных о вакансии, ежедневно делаются
распечатки, которые вывешиваются на стенде для информирования безработных и
лиц, ищущих работу. Если вакансии длительное время не заполняются, то с
согласия работодателей объявления даются в средства массовой информации
(СМИ).
В 2000 году 245 организаций-работодателей республики заключили с
органами службы занятости договора на организацию и проведение общественных
работ и создали 2263 временные рабочие места для незанятых и безработных
граждан.[35]
В целом по республике трудоустроено на общественные работы 2497
человек из числа безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости населения.[36] Основными видами общественных
работ в республике, утвержденными с Правительством Республики Бурятия
и органами местного самоуправления по предложениям службы занятости
являются благоустройство территорий и эксплуатация жилищно-коммунального
хозяйства.
По состоянию на 1 января 2002 года сведения о потребности предприятий
в рабочей силе сообщили 403 организации и предприятий города на 3252
вакантных места. Потребность в вакантных должностях возросла по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года в 1,7 раза. Наибольшее число
вакансий представлено по таким отраслям, как промышленность - 1218 единиц,
строительство - 359 единиц, здравоохранение и социальное обеспечение - 433
единиц, торговля и общественное питание - 283 единиц и другие отрасли - 495
единиц. На долю рабочих профессий приходится 77,4% вакансий.[37]
Одной из основных форм работы для удовлетворения потребности в кадрах
является проведение мини-конкурсов на заполнение вакансий. За 2001 год
проведено 44 таких конкурса, в которых приняли участие 269 человек.[38]
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан,
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках
работы, в республике действует постановление Правительства Республики
Бурятия от 17 июня 1999 года № 220 «О квотировании рабочих мест на
предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности для
трудоустройства инвалидов и молодежи».[39]
За отчетный период отделами занятости республики заключено 362
договора на 2647 рабочих мест, из них 893 для инвалидов, 580 для
несовершеннолетней молодежи и 1174 для других слабозащищенных категорий
населения, в зависимости от ситуации на рынке труда. В 2000 году
трудоустроено в счет квот 164 инвалида, 216 несовершеннолетних граждан, 25
освобожденных из мест лишения свободы, 23 представителя малочисленных
народов севера, 170 одиноких и многодетных родителей. В 2000 году в ГЦЗН
обратилось в поисках работы 3570 молодых людей в возрасте до 18 лет, из них
3442 человека трудоустроены.[40]
Работа по временному трудоустройству подростков велась в соответствии
с Республиканской Программой содействия занятости населения в РБ на 1999-
2000 годов и постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января
2000 года № 27 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков в 2000 году».[41]
Виды работ, которые выполняли подростки, различны: посадка и
выращивание саженцев, ранних сортов овощей; ремонт и благоустройство школ,
детских площадок, лагерей, населенных пунктов; посадка и прополка
сельскохозяйственных культур, стрижка и мытье овец. На организацию
временной занятости подростков израсходовано 718,6 тысяч рублей, в том
числе средства местного бюджета - 6 тысяч рублей (0,8%); средства
работодателей - 231,5 тысяч рублей (32,3%). При реализации вышеописанной
программы удалось охватить временной занятостью 390 подростков. На
временную занятость несовершеннолетних заключено 11 договоров. Фактически
за текущий год принимали участие 634 подростка, что по отношению к прошлому
периоду в 1,3 раза больше. Подростки были задействованы на полевых работах,
на уборке и благоустройстве территорий лесохозяйственных работах, пошиве и
ремонте одежды.[42]
Во временной занятости принимали участие дети, состоящие на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних при районных отделах внутренних
дел, а также дети из малообеспеченных и многодетных семей, сироты, из семей
безработных граждан. Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались
дети из числа сирот и лишенных поп
| |  скачать работу |
Методические подходы, формы и методы регулирования занятости слабозащищенных слоев населения (молодежи) |
