Модернизация в современной России
низу", с изменения общественного
сознания, приведя затем к трансформации социально - экономических и
политических отношений - религиозная Реформация, буржуазные революции и
промышленный переворот в странах Запада;
2) Догоняющая и неорганичная в странах "Второго" и "Третьего мира"
(часть Европы, Латинская Америка, Азия, Африка), отстающих в социально -
экономическом развитии от стран Запада, которая осуществляется путем
заимствования у последних преимущественно технических и культурных
достижений, распространяемых на "чуждой" им "почве";
3) Догоняющая и неорганичная модернизация часто является авторитарной
- из - за отсутствия прочной поддержки в обществе инициаторами радикальных
преобразований выступают государство и правящая элита, преодолевающая
сопротивление противников реформ. В масштабах страны выделяются периферия и
центры (столица и крупные города), распространяющие нововведения. Часто
сопровождается внутренними конфликтами и социальным расколом, способным
привести к "сворачиванию реформ" (например, Исламская революция 1979 г. в
Иране в ответ на преобразования шаха Резы Пехлеви);
4) Форсированная - в этом случае ставка делается на ускоренное
развитие экономики и экспортного потенциала (30 - 35 лет) при сохранении
"узкого характера" внутреннего рынка и преимущественно традиционных
(авторитарно - патриархальных) политических отношений (страны Юго -
Восточной Азии - Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.);
5) Частичная - заимствование некоторых элементов цивилизации западного
типа (экономических, военных, научно - технических) без глубокого изменения
социально - политических отношений, которые сохраняют традиционный
характер;
6) Тупиковая или т.н. тоталитарная модернизация - т.е. форсированное
создание тоталитарным режимом с опорой на внеэкономическое принуждение
мощного промышленного, оборонного и научного потенциала в рамках
мобилизационной модели экономики, которая оказывается неспособной
приспособиться и нормально развиваться в рыночных условиях, порождая
глубокий кризис во всех сферах общества (осуществленные в период Сталина
индустриализация, коллективизация, ликвидация неграмотности).
Под собственно же политической модернизацией в политической науке
понимают процесс создания эффективных властных институтов и механизмов,
формирование компетентной и эффективной бюрократии европейского типа,
расширение участия масс в политике, становление правового государства и
гражданского общества. При этом политическая модернизация является
составной и неотъемлемой частью общего процесса модернизации - без
определенных изменений во властной и политической сфере невозможно
обеспечить ускоренное развитие экономики, сферы образования и науки, но, в
свою очередь, интенсивное развитие новых экономических отношений и
гражданской культуры требует изменения политических институтов. При этом в
тех странах, где модернизация осуществлялась в рамках спонтанной и
органичной модели (Западная Европа и Северная Америка) экономические и
культурные изменения (развитие капиталистических отношений в недрах
феодализма и религиозная Реформация) предшествовали политическим
(буржуазные революции, слом системы абсолютизма и переход к
конституционному правлению). В странах же, где модернизация имела
догоняющий, авторитарный либо частичный характер (страны "Второго" и
"Третьего мира"), изменения в политике и сфере власти, в сознании правящей
элиты предшествовали широкомасштабным экономическим и культурным изменениям
(реформы основоположника современного турецкого государства Кемаля Ататюрка
20 - 40 - х гг., "белая революция" шаха Резы Пехлеви 60 - 70 - х гг. в
Иране, преобразования, начатые лидером КПК Дэн Сяопином в 70 - ые гг. и
продолжающиеся по сей день в Китае).
Американские политологи С. Верба и Л. Пай выделяют следующие основные
составляющие и признаки процесса политической модернизации:
1) Структурная дифференциация (разделение) институтов политической
системы - т.е. появление все новых политических институтов, выполняющих
строго очерченную функцию и одновременно тесно взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой (например, создание новых профильных
министерств и ведомств в структуре исполнительной власти);
2) Повышение мобилизационных способностей политической системы - т.е.
ее способности мобилизовать разнообразные ресурсы (политические,
экономические, силовые, информационные, демографические) и направить их на
достижение новых целей в развитии;
3) Повышение способностей политической системы к выживанию в кризисных
ситуациях и к преодолению кризисов за счет использования новых средств
коммуникации, социализации и мобилизации;
4) Ощутимая тенденция к политическому равноправию - т.е. постепенное
снятие всех ограничений (экономических, административных, национальных и
др.) на участие граждан в политике.
Проблема модернизации для России как страны, уступавшей в уровне
социально - экономического и культурного развития странам Запада и
постоянно стремившейся "приобщиться к Европе", была и остается актуальной
до нынешнего времени.
Изучение наследия и опыта предшествующих российских модернизаций
позволяет выделить следующие их характерные черты:
1)В истории России неоднократно предпринимались попытки обеспечить
ускоренное развитие страны "по европейской модели" - реформы Ивана
Грозного, Петра Первого, Александра Первого и Александра Второго, премьер -
министров Николая Второго С. Ю. Витте и П. А. Столыпина, руководителей КПСС
Н. С. Хрущева (соревнование с Америкой) и М. С. Горбачева ("перестройка и
ускорение") - при этом каждый из инициаторов реформ не учитывал степень
готовности к ним общественного сознания, у каждой новой попытки
реформирования отсутствовала преемственность и связь с предшествующими
преобразованиями, и практический каждый реформаторский рывок заканчивался
частичным либо полным "откатом назад";
2) Модернизация в России, как правило, имела запаздывающий (т.к.
Россия уступала в уровне социально - экономического развития ведущим
странам Европы) и догоняющий характер;
3) Модернизация, как правило, была вызвана внешней угрозой и
необходимостью готовиться к войне;
4) Модернизация имела частичный и потребительский характер - у
наиболее развитых стран Европы и Запада преимущественно заимствовались
технические, научные и военные достижения, но не правовые и культурные
нормы;
5) Российская модернизация традиционно являлась форсированной и
насильственной, сопровождалась жертвами и лишениями для основной массы
населения (создание высокоразвитой промышленности и армии обычно
происходило за счет экспроприации (ограбления) и жесточайшей эксплуатации
крестьянства, и сопровождалось неестественной убылью населения - здесь
можно вспомнить сокращение населения России на 20 % в результате петровских
реформ, а также знаменитые сталинские репрессии, сопровождавшие процесс
индустриализации и коллективизации);
6) Практически каждая попытка осуществления модернизации порождала в
российском обществе т.н. социокультурный раскол - т.е. из - за
насильственного внедрения и чужеродного характера нововведений возникали
многочисленные антиреформаторски настроенные группы и слои (часть
духовенства, старообрядцы, крестьянство и др.), порождая острые социальные
конфликты и кризисы (крестьянские войны и восстания, бунты горожан, жесткую
неприязнь основной массы народа к дворянскому сословию, государственной
бюрократии и европеизированной интеллигенции).
Характерными чертами современной российской модернизации, начавшейся
преобразованиями последнего Генерального секретаря ЦК КПСС и президента
СССР М. С. Горбачева ("перестройка", "гласность" и "ускорение") и
продолжающейся в рамках "радикальных демократических преобразований"
Президента РФ Б. Ельцина и сформированных им правительств являются:
1) Протекает в условиях ослабления государства и сопровождается
усилением межнациональных конфликтов и социально - классовых противоречий
(слой "новых собственников" - остальные слои и группы общества);
2) Политическая реформа происходит одновременно с экономической и
трансформацией административно - территориального устройства, что
затрудняет весь процесс преобразований (мировой опыт показывает, что
переход к рынку и к демократии традиционно совмещаются с трудом);
3) Социокультурная среда и менталитет общества (криминализация
массового сознания, инфантильно - патерналистские комплексы, связанные с
надеждами на опеку государства, социальная апатия (безразличие и потеря
смысла жизни)) явно не способствуют осуществлению радикальных рыночных
преобразований;
4) Отсутствие экономически свободного, самостоятельного и
ответственного индивида либо непрочность его социального положения в
современной кризисной ситуации (давление госбюрократии и криминалитета на
предпринимателей, их неприятие в обществе, отсутствие у них правовой и иной
поддержки со стороны государства);
5) Явная утопичность и нереализуемость в специфических российских
условиях ("шоковая
| | скачать работу |
Модернизация в современной России |