Нужно ли было НАТО бомбить Югославию? История и последствия Косовского кризиса 1998-1999 гг.
т правительства принятия срочных мер по
стабилизации ситуации. 3 марта 1989 г. Президиум СФРЮ ввел в Косово
комендантский час. Несмотря на то, что конституционные изменения были не
очень болезненными для албанцев, они вызвали новую волну недовольства.
Многие краевые чиновники-албанцы подали в отставку, что дало повод
сербскому руководству уволить большую часть оставшихся. По словам Б. Бутрос-
Гали, "...Как утверждают, до 100 тыс. человек были таким образом сняты со
своих должностей в республиканских и краевых административных органах,
школах и на государственных предприятиях" [49]. По данным Союза Независимых
Профсоюзов Косово к февралю 1992 г. было уволено 84 848 албанцев, в том
числе: в образовании и науке – 21 570); в добывающей промышленности- 8 110
в строительном секторе – 7 804 в металлообрабатывающей промышленности -
5,666. Число семей, где никто нигде не работал составляло 62 500. Военное
положение в крае сохранялось, но оно не могло остановить албанского
протеста: в январе 1990 г. в демонстрациях уже участвовало около 40 тыс.
албанцев.[Yugoslav crisis and the World//www.serbiaunity.net] Летом 1989 г.
прошли масштабные празднования годовщины битвы на Косовом поле, ставшие
бенефисом сербских националистов и лично Милошевича.
22 марта 1990 г. сербская скупщина приняла программу развития Косово,
предусматривавшую принятие «специальных мер для обеспечения законности и
порядка, мира, свободы, равенства, территориальной целостности Сербии»,
предусматривавшая право возвращаться на прежнее (довоенное)
местожительство только для сербов и черногорцев (ввиду нехватки денег это
не было выполнено) и включавшая ряд подзаконных актов, фактически
передававших функции законодательной, исполнительной, административной и
юридической властей республиканским органам. Также были существенно
ограничена албанская культурная деятельность и, что особенно важно, введены
школьные программы на сербском языке.
Косовские албанцы ответили на политику Сербии, шагами в духе Хорватии и
Словении, пытавшихся посредством актов парламентов и референдумов
юридически закрепить стремление к независимости. 2 июля 1990 г., в тот же
день, когда Словения приняла "Декларацию о полном государственном
суверенитете Республики Словения", албанские делегаты краевой скупщины
приняли "Конституционную декларацию", которая провозглашала Косово
республикой. В ответ 5 июля сербская скупщина распустила скупщину Косово,
обосновав это решение многочисленными нарушениями общественного порядка в
крае. В ответ, 13 сентября 1990 г. делегаты распущенной краевой скупщины в
обстановке полной секретности приняли новую конституцию края,
провозгласившую Косово республикой, судьба которой должна впредь решаться
ее гражданами. Этот акт был расценен сербским руководством как
антиконституционный и подрывающий территориальную целостность республики.
Распущенный парламент на тайном заседании также решил приступить к созданию
"параллельных структур власти" - подпольных парламента и правительства.
Таким образом, размежевание албанской и сербской общины стало полным.
Благодаря новому закону СФРЮ от 2 июля 1990 г., косовские албанцы смогли
сформировать свои партии, в том числе и Демократическую лигу Косово, во
главе с Ибрагимом Руговой, численность которой к концу 1990 г. достигла 700
тыс. чел. [50]. Ругова быстро набрал популярность, проповедуя идеологию
«ненасильственного сепаратизма» и позиционируя себя как «косовского Вацлава
Гавела». Несмотря на возможность участия в выборах в государственные
институты Республики Сербии и СРЮ, они бойкотировали их. В результате на
выборах 1990 г., Социалистическая партия Сербии С. Милошевича получила 30
из 34 мест в парламенте от Косово[51] Таким образом были бойкотированы все
выборы в институты Сербии и СРЮ вплоть до настоящего времени. Лишь в январе
1994 г. Демократическая партия албанцев в коалиции с партией
Демократического действия выиграли 2 места в сербском парламенте от города
Лесковац.[ТАНJУГ-08.01.1994].
2 июля 1991 г. в атмосфере продолжающегося югославо-хорватского конфликта,
собрание албанских депутатов косовского парламента приняло решение
провозгласить Косово "независимой и равноправной республикой в составе
федерации (конфедерации)", а также дезавуировало решение 23 марта 1989 г. о
согласии с конституционными поправками. Через несколько дней Народное
собрание Албании признало независимость Косово как просто «независимой и
равноправной республики» [51]. 5 июля 1991 г. сербские власти издали указ о
роспуске косовского правительства и парламента, после чего на территории
Косово было введено прямое правление Белграда и таким образом автономия
Косово сохранившись формально, фактически была уничтожена. Начались
массовые увольнения служащих-албанцев, из коллегиального президиума
федерации вывели албанских представителей. В сентябре 1990 г.
республиканские власти ввели в Косово школьную программу остальной Сербии,
оставив возможность изучения албанской культуры факультативно. С 1992 г.
для обучения на албанском языке требовалось специальное разрешение
министерства образования. Ректор Университета Приштины объявил, что
албанский будет изучаться только как иностранный язык. Албанские учителя
отказались следовать новой школьной программе и выразили желание учить
детей по албанским программам на албанском языке. В ответ власти отказались
платить им зарплату. Тогда албанские дети перестали ходить в
государственные школы, а занятия проводились в других местах. В то время
как с государственной службы было уволено большое число учителей и
профессоров - албанцев, в условиях подполья продолжил работу албанский
университет. Нелегальная система образования охватывала 480 школ и почти 20
тыс. студентов (13 факультетов университета и семь высших школ), где
работали уволенные властями учителя (30 тыс.) и профессора (850)[52]
Согласно некоторым данным на начало 1993 г. 320 тыс. детей посещали
начальные классы «параллельных» школ, 90 тыс. средние и 60 тыс. старшие .
Была ликвидирована Академия наук, прекращены передачи на албанском языке по
радио и телевидению,в августе 1990 г. была закрыта выходившая с февраля
1945 г. самая старая газета на албанском языке "Рилиндья" ("Возрождение"),
а её 200 журналистов были уволены. В марте 1991 г. Верховный Суд Косово
восстановил регистрацию газеты, но сербские власти отказались выполнить это
требование. Телеканал РТС-Косово, формально находившийся под контролем
Скупщины Косово фактически стал отделом центрального РТС.
26-30 сентября 1991 г. состоялся полуподпольный «референдум о
независимости». Согласно сообщению избирательной комиссии, в нем
участвовало 87% избирателей. Из них 99,87% высказались за провозглашение
Косово «независимой и суверенной республикой с правом стать субъектом
содружества суверенных государств в новой Югославии». 19 октября было
сформировано временное коалиционное правительство Республики Косово во
главе с доктором медицины Б. Букоши, признанное Народным собранием Албании
[53] .В политической декларации, принятой по итогам событий Координационным
советом албанских политических партий в Югославии, предусматривалось
вхождение Республики Косово, как независимого и суверенного государства в
союз суверенных республик Югославии или создание Албанской республики по
этническому принципу в случае сохранения Югославии, но изменения её
внутренних границ или решение албанским народом Югославии вопроса об
объединении с Албанией путём плебисцита, только если не сохранятся и
внешние границы Югославии [54]. Но по сути дела, эта декларация так и
осталась декларацией. 24 мая 1992 г. в крае состоялись выборы президента и
парламента. Руководство Сербии, объявившее эти выборы незаконными, не
слишком мешало их проведению. Сербы в выборах участия не принимали. Албанцы
отдали свои голоса И. Ругове (95-100%) как президенту "Республики Косово" и
его партии - Демократической лиге Косово (78%). Чтобы выразить поддержку
албанцам, на выборы приехали делегации ряда стран и международных
организаций [55].
Таким образом, к моменту окончательного распада югославской федерации
полное размежевание албанской и сербской общины Косово было закреплено
созданием двух параллельных административных структур, словно не замечавших
друг друга. Стороны ни разу не проявляли желания к компромиссу,
последовательно выполняя свои идеологические установки: албанцы – по сути
независимая автономная албанская республика и возможное объединение с
Албанией, сербы – Косово – это неотъемлемая часть Сербии и СРЮ. Генеральный
секретарь ООН Б. Бутрос-Гали оценивал cитуацию в Косово как тупиковую,
поскольку стороны придерживались диаметрально противоположных взглядов на
статус и будущее края.[56].Учитывая высокий уровень радикализма как среди
сербов, так и среди албанцев, неудивительно, что именно Косово, а не Босния
была в докладе ЦРУ ноября 1990 г. названа наиболее вероятным эпицентром
возможной балканской войны.[57]
Косово в 1992-1997 г.г.
Хотя в 1992 г. уже разгорелась полномасштабная война в Боснии, обстановка в
Косово оставалась относительно спок
| |  скачать работу |
Нужно ли было НАТО бомбить Югославию? История и последствия Косовского кризиса 1998-1999 гг. |
