Нужно ли было НАТО бомбить Югославию? История и последствия Косовского кризиса 1998-1999 гг.
ойной. Более того, именно в 1992 г.
произошли первые попытки мирного урегулирования конфликта. Они были связаны
с именем югославского премьер-министра Милана Панича, наладившего прямые
переговоры с косовскими лидерами. В августе 1992 г. он изложил свой план
решения косовской проблемы. По его мнению, нормализация обстановки в Косово
могла бы быть достигнута на основе проведения свободных демократических
выборов, в которых приняло бы участие все население края. М. Панич поручил
министерству юстиции привести действующее в крае законодательство в
соответствие с нормами СБСЕ. В целях нормализации обстановки была создана
Комиссия по правам национальных меньшинств, началась разработка закона "О
свободе и правах объединений национальных меньшинств и их представителей",
которая после ухода М. Панича из правительства в декабре 1992 г. так и не
была завершена. Было также принято решение о восстановлении в Косово
обучения на албанском языке .Однако план М. Панича по нормализации
обстановки в Косово, поддержанный премьер-министром Греции, который
согласился быть посредником в переговорах между Белградом и Приштиной,
собирались обнародовать в августе 1992 г. на лондонской конференции по
Югославии. Однако в последний момент он был отклонен лидером косовских
албанцев И. Руговой - по мнению международных наблюдателей, в расчете на
то, что на конференции "будет отдано предпочтение платформе косовских
албанцев, не учитывающей интересы Сербии" [58]. В октябре 1992 г.
состоялись первые переговоры сербских властей и представителей албанских
сепаратистов, правда без особых результатов. 22 сентября 1992 г. Панич
заявил "Право на самоопределение должно распространяться и на албанское
население автономного края Косово, если этнические албанцы будут свободны,
если у них будут такие же права, как и у всех остальных, то они не станут
требовать независимости. Более того, возможно, соседней независимой Албании
следует присоединиться к нам в рамках союза балканских государств [59].
Таким образом, Панич фактически возвращался к послевоенным идеям Тито о
«балканской федерации». Но в атмосфере крайнего усиления националистических
и шовинистических настроений, эти идеи не восприняли ни сербы, ни албанцы.
20 декабря 1992 г. он, несмотря на успешную экономическую политику его
правительства (в частности, обуздание министром финансов Абрамовичем
гиперинфляции) проиграл президентские выборы в Сербии Милошевичу. Причём
албанцы, продолжая свою политику полного нежелания идти на компромисс с
сербами, полностью бойкотировали выборы. Таким образом, ими был в очередной
раз упущен шанс повлиять на свою судьбу легитимными методами. В 1993-1996
г.г. СРЮ, ослабленная боснийской войной и жёсткими экономическими
санкциями, не имела достаточных ресурсов для активных действий в Косово.
Действия центральных властей сводились к операциям полицейского характера
(аресты и допросы активистов) и контролю над информационным пространством
края. При этом политика дискриминации албанцев продолжалась. Власти
медленно, но верно продолжали пытаться установить контроль над
промышленностью края. Эти действия уже перешли в форму захвата частных
албанских предприятий. В частности, в августе 1993 было закрыто 90%
албанских предприятий общественного питания в Приштине. В 1993 г. полиция
арестовала 30 человек по подозрению «в подготовке вооруженного восстания».
А в июле 1995 г. сербский суд приговорил 68 албанцев к 8 годам тюрьмы за
«попытку создания параллельных полицейских сил». По данным Совета по Защите
прав и свобод человека в 1994 г. 19 тыс. косовских албанцев стали объектами
притеснения со стороны полиции. Самым решительным действием стала очередная
попытка колонизации. В августе 1995 г. 10 тыс. выселенных из Краины сербов
были поселены в Косово. Но этот шаг носил скорее символический характер и
серьёзно этнический баланс не изменил [Kosovo. Timeline to the
conflict//www.bbc.co.uk]. Деятельность же албанских сепаратистов
сводилась, в основном, к попыткам привлечь внимание международной
общественности (главным образом, США и ЕС) к ситуации в Косово. Центральную
роль в этом играл Ибрагим Ругова, сумевший таким образом консолидировать
большинство албанских движений под эгидой ДЛК. Сформулированное И. Руговой
видение будущего края звучало так: "Наилучшим выходом для Косово является
предоставление краю статуса независимой и нейтральной республики, открытой
как в сторону Сербии, так и в сторону Албании, при условии введения на всей
территории международной гражданской администрации как переходной
ступени[60]. Милошевич неоднократно заявлял о невозможности международного
вмешательства в Косово. Международное сообщество фактически одобрило эту
позицию, признав существовавшие границы бывших югославских республик и не
подписав документы по урегулированию в Косово, отрезав возможность
объединения с Албанией. Отсутствие активных шагов как со стороны ДЛК, так и
зарубежных правительств приводило к появлению почвы для радикальных сил. К
тому же по согласно сообщениям ATA от 22.05.1993 на октябрь 1992 г. число
уволенных албанцев достигло уже 107 тыс. человек. При таком высоком уровне
безработицы у албанского населения осталось две возможности: либо
эмигрировать, либо вступить в ряды мафии или какой-нибудь радикальной
группировки. Весной 1996 г. обстановка в крае вновь обострилась. Убийство
сербом албанского юноши вызвало акции албанских боевиков - нападения на
полицейских, расстрел посетителей кафе . Ругова категорически отрицал,
что ДЛК имеет какое-либо отношение к террору утверждая, что теракты
подстроены сербскими властями, стремящимися сорвать наметившийся диалог
[61]. Именно тогда впервые появляются обрывочные сведения об
Освободительной армии Косово (Ushtrija clirimtare e Kosovёs) ОАК ставила
своей целью отделение Косово от СРЮ. Когда с апреля 1996 г. в Косово стали
совершаться нападения на сербских полицейских, в югославской печати впервые
появились сообщения о субсидируемых Тираной и/или албанским посольством в
Белграде нелегальных вооруженных группировках с центром в одной из
европейских стран.[62] По данным некоторых источников, ОАК была
сформирована в Приштине в 1993 г. на основе существовавшего с 1981 г.
Общественного Движения за Косово. По словам лидера ОАК Хашима Тачи, ОАК
формировалась «снизу <…> на основе уже существовавших албанских
организаций»[63]. В то же время, в ДЛК наметился раскол, так как ряд
руководителей выразил несогласие с «мирной политикой» Руговы. В 1996 г. в
атмосфере резко обострилась внутриполитической обстановки в Сербии,
Милошевич впервые пошёл на переговоры с Руговой. Было подписано соглашение
о взаимном признании властных полномочий и восстановлении албанских школ в
Косово. Но оно не вступило в силу. Албанцы не были этим удовлетворены.
Огромное влияние на обстановку в крае оказала гражданская война в Албании
1997 г., сопровождавшаяся дезинтеграцией гражданских и военных структур. На
выборах победил Реджеп Мейдани, открыто выражавший сочувствие идее
отделения Косово от СРЮ. Но наибольший эффект эти события произвели на ОАК.
Не будет преувеличением, что именно они позволили ОАК превратится из
небольших разрозненных групп в небольшую, но боеспособную армию и стать
основным фактором в политике Косово. В обстановке полного хаоса, боевики
ОАК смогли заполучить немалую часть вооружения албанской армии. Хотя и до
этого торговля оружием с Косово была хорошо развита в Албании. По данным
некоторых источников, при президентстве Сали Бериши в этом бизнесе
участвовали некоторые члены кабинета министров (например, министр обороны
Сафет Жулали) и тайной полиции SHIK- наследника службы госбезопасности
времён Ходжи. Но в 1997 г. эти процессы достигли максимума. Согласно
заявлению зам. госсекретаря США Джулии Тафт на пресс-конференции 2.10.1998,
в Северной Албании стоимость украденного с военного склада автомата АК-47
составляла 20-40 $. Общее число таких украденных автоматов составляло, по
некоторым оценкам, 200 тысяч.[64] Многие авторы связывают бурный рост ОАК
с деятельностью албанской наркомафии, которая занимает видное место в
криминальном мире Европы. Ещё в 1995 г. американские власти были
обеспокоены связью между ПЛК- «отцами ОАК» и наркоторговлей. В марте 1999
г. Вальтер Кеге – глава управления по борьбе с торговлей наркотиками
шведской полиции сказал в интервью «Лондон Таймс»: «мы имеем данные, что
существует связь между ОАК и доходами от наркоторговли» [65]. Согласно
докладу Федерального криминального агентства Германии, «этнические албанцы
являются наиболее заметной группой в распространении героина в странах
Западной Европы» [66] По данным Интерпола, в 1997 г. албанцы составляли 14%
от числа арестованных в Европе наркокурьеров. Причём если в среднем у
наркокурьеров изымалось 2 гр. героина, то у албанских наркокурьеров – в
среднем 125 гр. По сведениям газеты The Guardian от 25.03.1997 «Албанские
преступные сообщества, контролирующие проституцию в Милане, по силе и
влиянию превзошли даже калабрийцев». По утверждениям Леонардо Коэна из
газеты La Repubblica «Косовские албанцы были пионерами албанской
наркоторговли, т.к. граждане Юго
| |  скачать работу |
Нужно ли было НАТО бомбить Югославию? История и последствия Косовского кризиса 1998-1999 гг. |
