Особенности выбора таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу
ственного пользователя таможенного режима вне зависимости
от того, кто является собственником и/или отправителем (получателем)
перевозимого товара. Принимая во внимание такой статус перевозчика,
таможенное законодательство определяет ряд дополнительных требований. Так,
при наличии у таможенного органа оснований полагать, что перевозчик либо
его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение установленных
ТК РФ условий применения режима транзита, помещение товаров под данный
таможенный режим возможно лишь при условии надлежащего оборудования
транспортного средства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров
таможенным перевозчиком. При этом перевозчику государственными органами не
возмещаются расходы, которые возникли у него в связи с принятием таких мер
(ст. 36), Кроме того, в ТК РФ (ст. 37) предусматривается еще одна форма
гарантии соблюдения таможенного законодательства - уплата пользователем
режима транзита причитающихся таможенных платежей. Данное условие
разрешения транзита товаров выдвигается таможенными органами в случае, если
соблюдение таможенного законодательства не может быть обеспечено иным и
(выше названными) средствами, поэтому оно может рассматриваться как
исключительная мера. Как правило, в расчет принимаются таможенные платежи,
которые подлежали бы уплате при помещении товаров, заявленных к режиму
транзита, соответственно под таможенный режим выпуска для свободного
обращения или экспорта. В соответствии со ст. 122 ТК РФ уплата таможенных
платежей может обеспечиваться в форме залога товаров и транспортных
средств, гарантии третьего лица (банка либо иного кредитного учреждения),
внесения на депозит причитающихся сумм.
Кодексом также специально предусматриваются обязательства бенефициара
режима по принятию мер в случае аварии или действия непреодолимой силы.
Согласно ст. 39 ТК РФ при аварии или действии непреодолимой силы товары,
находящиеся под таможенным режимом транзита, могут быть выгружены; при этом
перевозчик должен принять меры по обеспечению сохранности товаров и
недопущению какого-либо их использования, а также обязан незамедлительно
информировать об обстоятельствах дела и местонахождении товаров и
транспортных средств ближайший таможенный орган и обеспечить перевозку туда
товаров либо доставку должностных лиц таможенного органа к месту нахождения
товаров.
Источниками права, устанавливающими порядок применения режима
таможенного склада в России, помимо ТК РФ, являются Положение о таможенных
складах, утвержденное приказом ГТК России от 10 августа 1993 г, № 314, а
также Правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской
Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК России
от 22 февраля 1994 г. № 72 (с последующими изменениями).
Следует различать понятия «таможенный склад» и «режим таможенного
склада (таможенного складирования)». Таможенный склад представляет собой
место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров,
попадающих под действие определенного режима. Чаще всего таким режимом
является режим таможенного склада. Однако в некоторых случаях на таком
складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например,
товары, не являющиеся объектом внешней торговли).
Глава 5. Безопасность жизнедеятельности
БЖД — система знаний, направленных на обеспечение безопасности в
производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на
среду обитания.
Техносфера, которая создана человеком для защиты от внешних опасностей
по мере эволюции производства, сама становится источником опасности.
Необходимо предусматривать ряд мер для защиты от них, а также научится
прогнозировать появление такого рода опасностей.
Переход от примитивного оборудования, безопасность при эксплуатации
которого решалась в рамках охраны труда, к автоматизированным системам
управления производственными процессами предусматривает создание теории
безопасности, которое базируется на дисциплинах: экология, охрана труда,
математика, физика, специальные дисциплины.
В решении вопросов теории чрезвычайных ситуаций в свое время находилась
космонавтика.
Аксиома о потенциальной опасности деятельности человека
Всякая деятельность потенциально опасна. Критерием (количественной
оценкой) опасности является понятие риска.
Риск — отношение числа тех неблагоприятных событий или проявлений
опасности к возможному числу за определенный период времени.
Риск гибели вследствие аварий, несчастных случаев и т.д. 1,5(10-3, у
летчиков — 10-2.
Под безопасностью понимается такое состояние деятельности, при котором
с некоторой вероятностью (риском) исключается реализация потенциальной
опасности. Поэтому возникают вопросы, связанные с регламентированием риска.
Нормированный (приемлемый) риск равен 10-6.
Фактический риск в 100 и 1000 раз превышает приемлемый. Нормативный
показатель приемлемого риска не остается постоянным.
БЖД можно определить как область знаний, изучающая безопасности и
защиту от них.
Задачи БЖД:
1. Идентификация (распознавание) опасностей с указанием их количественных
характеристик и координат в 3-х мерном пространстве.
2. Определение средств защиты от опасностей на основе сопоставления затрат
с выгодами, т.е. с точки зрения экономической целесообразности.
3. Ликвидация отрицательных последствий (опасностей).
Классификация и общие характеристики чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация — внешне неожиданная, внезапно возникающая
обстановка, которая характеризуется резким нарушением установившегося
процесса, оказывающая значительное отрицательное влияние на
жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и
окружающую среду.
Классификация:
1. По принципам возникновения (стихийные бедствия, техногенные катастрофы,
антропогенные катастрофы, социально-политические конфликты).
2. По масштабу распространения с учетом последствий.
3. местные (локальные); объектные; региональные; национальные; глобальные.
4. По скорости распространения событий
5. внезапные; умеренные; плавные (ползучие); быстро распространяющиеся.
Последствия чрезвычайных ситуаций разнообразны: затопления, разрушения,
радиоактивное заражения, и т.д.
Условия возникновения ЧС:
1. Наличие потенциальных опасных и вредных производственных факторов при
развитии тех или иных процессов.
2. Действие факторов риска
. высвобождение энергии в тех или иных процессах;
. наличие токсичных, биологически активных компонентов в
процессах и т.д.
3. Размещение населения, а также среды обитания.
Стадии развития ЧС.
1 этап. Стадия накопления тех или иных видов дефекта.
Продолжительность: несколько секунд — десятки лет.
2 этап. Инициирование ЧС.
3 этап. Процесс развития ЧС, в результате которого происходит
высвобождение факторов риска.
4 этап. Стадия затухания. Продолжительность: несколько секунд — десятки
лет.
Принципы обеспечения БЖД в ЧС.
1. Заблаговременная подготовка и осуществление защитных мер на
территории всей страны. Предполагает накопление средств защиты
для обеспечения безопасности.
2. Дифференцированный подход в определении характера, объема и
сроков исполнения такого рода мер.
3. Комплексный подход к проведению защитных мер для создания
безопасных и безвредных условий во всех сферах деятельности.
Безопасность обеспечивается тремя способами защиты: эвакуация;
использование средств индивидуальной защиты; использование средств
коллективной защиты.
1. Затраты на снижение риска аварий могут быть распределены:
2. На проектирование и изготовление систем безопасности
3. На подготовку персонала.
4. На совершенствование управления в ЧС.
Методика измерения риска имеет 4 подхода.
1. Инженерный (в основе лежат данные статистики). Определение риска
осуществляется построением деревьев отказа (напр., современная
космонавтика).
2. Модельный (построение моделей взаимодействия опасных и вредных
факторов с человеком и окружающей средой).
3. Экспертный (вероятности различных событий, связь между ними и
последствия аварий, которые определяются опросом специалистов
данной области, выступающих в роле экспертов).
4. Социологический (опрос различных групп населения).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В дипломной работе мною был проведен анализ действующего российского
законодательства о таможенных режима, а также дана характеристика одного из
основных институтов таможенного права – таможенных режимов.
Каждый, кто так или иначе сталкивается с осуществлением
внешнеэкономической деятельности, знает, что отправной точкой во
взаимоотношениях с таможенным органом является выбор соответствующего
таможенного режима.
Мною были рассмотрены основные принципы и особенности перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу.
К таким принципам относятся:
. равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных
средств;
. возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и
транспортных средств;
. добровольность выбора и изменения таможенного режима;
| |  скачать работу |
Особенности выбора таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу |
