Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
льно борьбы с терроризмом. Распространились также слухи, что
Нетаниягу рассматривает вопрос о выводе войск с дополнительных 6-8%
территорий Западного берега, несмотря на то, что США предлагали вывести
войска, про меньшей мере, с 12% рассматриваемой территории. Палестинские
представители на переговорах обвинили Нетаниягу в неискренности, заявив,
что он использовал это предложение для того, чтобы попытаться отвлечь
внимание от своих внутриполитических проблем( включающих общенациональную
забастовку, а также угрозу отставки его министра иностранных дел и, вслед
за ним, министра обороны 26) и восстановить ухудшающиеся отношения с США.
В конце 1997 г. был проведен ряд встреч между Олбрайт и Арафатом, а
также между Олбрайт и Нетаниягу. Однако при этом удалось достичь лишь
незначительного прогресса, и было решено, что в середине января 1998 г. в
Вашингтоне Клинтон встретится с Арафатом и Нетаниягу по отдельности. В
конце года так и остались неосуществимыми надежды на то, что в решении
вопросов о коридоре безопасности между сектором Газа и Западном берегом, а
также открытии аэропорта и морского порта в секторе Газа будет достигнут
прогресс. Неудачными оказались и попытки составить график передислокации
израильских войск и достичь соглашения по вопросу о том, какое именно
количество земли будет передано палестинцам.
Тем не менее, несмотря на длительные переговоры израильско-палестинские
переговоры продолжались, и в ноябре 1998 г. в местечке Уэй под Вашингтоном
состоялась встреча Ясира Арафата и Бениамина Нетаниягу . Схема встречи
повторила ту, благодаря которой когда-то были выработаны сенсационные кэмп-
дэвидские соглашения. 27 как тогда египетская и израильская делегации, так
и сейчас палестинская и израильская остались наедине: работать.
Американские официальные лица подключались к переговорам только по мере
необходимости. Однако к концу встречи эта необходимость становилась все
острее. На плантации Уай стали появляться президент Клинтон, вице-президент
Гор, глава государственного департамента Олбрайт и директор ЦРУ Теннет.
Клинтон встречался с Нетаниягу и Арафатом по отдельности: сначала принимал
главу израильского кабинета, а двумя днями позже почти до полуночи
беседовал с патриархом ООП.
Обоим он представил новую «концепцию» выполнения соглашений о выводе
израильских войск с оккупированных территорий. Ее суть состоит в том, что
второй этап передачи под контроль палестинцев Западного берега реки Иордан
должен быть разбит на несколько стадий, которые будут увязаны с соблюдением
ими обязательств по обеспечению безопасности Израиля и борьбе с
терроризмом. Клинтон детально обсудил с Нетаниягу и Арафатом свой новый
план и «параллельные шаги», которые должна предпринять каждая из сторон,
«чтобы возобновить мирный процесс».
«Неистовый Биби» заявил в Белом доме президенту Клинтону, что Израиль,
или, вернее, возглавляемый Нетаниягу правый кабинет, со своих позиций
отступать не собирается и никаких дополнительных палестинских территорий
не освободит, пока Арафат не обуздает палестинский экстремизм.
Вопрос безопасности- вот что волновало израильского премьера.
Палестинские террористы должны находиться в тюрьмах, теракты прекращаться,
палестинская полиция – сокращена с 36 000 до 24 000 человек28, излишки
оружия – конфискованы. Следить за выполнением этих требований должно было
ЦРУ. Кроме того, палестинцам следовало изъять из Хартии Организации
освобождения Палестины ( ООП) пункты, призывающие к борьбе с Израилем и
признающие территории, завоеванные израильтянами, оккупированными.
Теоретически убрать часть этих текстов арабы решили 2 года назад,
практически этого сделано не было. 29
В обмен израильтяне соглашались принять, наконец, давнее предложение
американцев о выводе войск с еще 13 % территорий Западного берега реки
Иордан.
На эту операцию Нетаниягу выторговал у США, по данным израильской
прессы, от 500 миллионов до 1 миллиарда долларов США. Премьер Израиля
выдвинул ещё одно условие: Джонотан Полард, шпион США, завербованный
израильской спецслужбой, должен быть освобожден. Поларда засекли в 1985
году и осудили на пожизненное заключение. Израильтяне, пока тщетно,
пытались смягчить приговор.
Неоднократно переговоры на плантации Уай оказывались на грани провала.
Призывы американцев к компромиссам не находили отклика. На девятый день
израильтяне решили вырваться из американского заточения. Но уехали только
на десятый. Соглашение было подписано.
Судя по официальным заявлениям, все вышеперечисленные требования были
выполнены. Однако, как пояснил лидер Демократического фронта освобождения
Палестины (ДФОП) Наиф Хаватме (демократическая оппозиция Арафату), с
большими оговорками.
Из вышеуказанных 13 % « только 1 перейдет под полный контроль
палестинцев. Еще 9%- под совместный палестино-израильский контроль. Для 3%
и вовсе придумали особый статус заповедной зоны. На ней запрещается
строительство домов и дорог». 30 как считает г-н Хаватме, «израильтяне
сделают все возможное, чтобы оставить эти земли за собой». Речь идет об
Иудейской пустыне к югу от автомагистрали Иерусалим – Иерихон к западу от
Мертвого моря. По сообщениям израильской «Джерузалем пост», в настоящее
время этот пятачок используется в качестве полигона для израильских
танковых войск. Там же размещены два пехотных батальона и бронетанковая
часть. Рядом- еврейское поселение. 31
Против соглашения выступают не только палестинцы, считающие его
недостаточным, но и еврейские поселенцы, опасающиеся за свое будущее. Как
реакция на подписанное соглашение на территориях Израиля и Палестины
вспыхнули восстания и демонстрации протеста. Так, на окраине Газы араб-
самоубийца направил начиненную взрывчаткой машину в сторону школьного
автобуса, везшего детей из поселения. Оно находится на территории
Палестинской автономии, и поэтому автобус, как и положено в таких случаях,
сопровождал израильский армейский джип. Военные преградили дорогу
террористу. Один солдат погиб, в огне сгорел араб. Имелись и раненые. Шейх
Ахмад Ясин, духовный лидер Исламского движения сопротивления (ХАМАС), был
посажен под домашний арест. Он пользуется популярностью у населения, и для
Ясира Арафата эта мера означала потерю собственного влияния на массы. Почти
с такой же проблемой столкнулся и Нетаниягу. В Кнессете ему пришлось
пережить вотум недоверия.
Таким образом, половинчатые соглашения на плантации Уай не
удовлетворили ни израильтян, ни палестинцев.
Определенные сдвиги произошли и в позиции американской еврейской общины
в отношении Израиля и ближневосточного конфликта. Большинство американских
евреев придерживаются либеральных взглядов, принципов ненасилия, терпимости
и мультикультуризма в отношениях между этническими и религиозными
группами. Жесткий курс блока Ликуд вызывает у них явное неприятие. Что же
касается пресловутого «сионистского» или, вернее, произральского лобби, то
уже в 80-е годы, когда краеугольным камнем американо-израильских отношений
стало «стратегическое сотрудничество», направленное против советского
присутствия на Ближнем Востоке, в результате чего эти отношения оказались
вписанными в контекст «холодной войны», эта действительно достаточно
влиятельна организация стала скорее частью общеамериканского
правоконсервативного политического истэблишмента, нежели выразителем
интересов собственно американских евреев.
Самое сильное давление на американскую администрацию и конгресс с целью
добиться полной поддержки курса Б.Нетаниягу оказывают организации,
представляющие, по некоторым подсчетам, не менее 10 % еврейского населения
США. Некоторые организации этого толка вообще не являются еврейскими, а
представляют отдельные течения христианского фундаментализма и также
являются маргинальными в американском обществе- например, Кампания
общественных действий евангелических христиан за Израиль и т.п. 32 В целом
же американское общественное мнение по вопросу израильско-палестинского
конфликта разделено: по данным опросов 1997 г. 31% возлагает
ответственность за кризис мирного процесса на палестинскую сторону, 28% -
на израильскую сторону, 22% - на обе стороны в равной степени.33 несмотря
на массированное давление немногочисленных произраильских лоббистов,
американское руководство не может игнорировать и настроения более широких
кругов своих избирателей.
В русле отношений США-Израиль явно проскальзывал момент напряженности,
не смотря на старания США упрочить свои позиции на Ближнем Востоке.
Недовольство политикой Нетаниягу заставило США повернуться в сторону
Палестины, но не отвернуться от Израиля. Так, что США остаются, пожалуй,
наиболее последовательным другом и союзником Израиля на международной
арене, Израиль уже не может рассчитывать на ту практически неограниченную
поддержку, которая оказывалась ему Соединенными Штатами в прошлом. На
данный момент не только американское государство и американская
общественность, но и американское еврейство требуют от израильского
руководства следования духу подписанных мирных соглашений. Несоблюдение
израильским руководством этих норм и правил влечет за собой в дальнейшем
жесткую критику и политическое
| |  скачать работу |
Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу |
