Парламент Великобритании
е поправки.
Обоснование и все вновь сделанные поправки передаются на новое рассмотрение
палаты лордов.
Палата лордов рассматривает обоснование палаты общин и все вновь
сделанные поправки и принимает по ним свое решение, передаваемое в палату
общин. В случае несогласия с поправками, предложенными палатой общин, и в
том случае, если палата лордов решила все-таки настаивать на принятии
некоторых из сделанных ею ранее, но отклоненных палатой общин при первом
рассмотрении поправок, она составляет письменное обоснование, которое
передается палате общин. В этом обосновании излагаются причины, по которым
палата настаивает на своих поправках. Обычно конфликт разрешается путем
компромисса.
Контроль палаты лордов над правительством. Правительство не несет
политической ответственности перед палатой лордов, и последняя не может
заставить его уйти в отставку. Но она осуществляет контроль над
правительством в тех же формах, что и палата общин. От имени правительства
в палате лордов выступают члены правительства, входящие в ее состав.
Представителями правительства являются обычно три—четыре члена кабинета и
четыре—шесть министров, не входящих в кабинет.
В дополнение ко всем этим функциям палата лордов выступает в качестве
высшей судебной инстанции страны. Она имеет юрисдикцию Высшего
апелляционного суда, а по некоторым делам — суда первой инстанции. Палата
лордов рассматривает апелляции на решения судов по гражданским делам на
территории всей страны, а на решения судов Англии, Уэльса и Северной
Ирландии — по уголовным делам. Решение, которое она выносит по апелляции,
является окончательным. Палата рассматривает около 70 судебных дел в год.
Рассмотрение апелляций проводится в комитете по апелляциям, который
заседает отдельно от палаты. В решении дел могут принимать участие только
лорд-канцлер, 11 ординарных лордов по апелляциям и 10 пожизненных пэров,
которые в течение определенного времени занимали высокие судейские
должности. Ординарные лорды по апелляциям находятся на жаловании и могут
быть отстранены от должности лишь по требованию обеих палат парламента.
Перестав быть судьями, они остаются в палате лордов в качестве пожизненных
пэров.
Заключение
Итак, Великобритания представляет собой конституционную монархию:
наследственный король или королева — глава государства, и в этом качестве
они персонифицируют государство. С теоретической точки зрения монарх
является главой исполнительной, составной частью законодательной и главой
судебной власти, командующим вооруженными силами и светским главой
англиканской церкви. На практике в результате длительной эволюции под
воздействием политической борьбы огромная власть монарха была сильно
ограничена, и сейчас своими прерогативами монарх обладает лишь номинально;
фактически полномочия монарха осуществляются Правительством, и случаи,
когда монархи вмешивались в принятие решений, весьма и весьма
немногочисленны.
Негативные последствия сохранения монархии достаточно очевидны и
признаются даже английскими авторами (прямое вторжение в политическую жизнь
при выборе Премьер-министра, когда в Палате общин отсутствует большинство у
какой-либо партии; косвенное воздействие монархии как олицетворение
консервативности, отсутствия прогресса, нежелание менять многовековые
традиции). Выгоды от сохранения монархии для правящих кругов являются
большими, чем последствия ее недостатков. Монархия — идеологическое орудие
воздействия на население. Его политическая цель также очевидна. При
социальных потрясениях в стране возможно применение королевских прерогатив.
Несмотря на это, Великобритания относится к странам с демократическим
государственным режимом, поскольку характеризуется такими демократическими
чертами как:
- признание политических прав и свобод в таком объеме, который
обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граждан
в определении государственной политики и позволяет легально и на
равных условиях действовать не только партиям, отстаивающим
правительственную политику, но и партиям оппозиционным, требующим
проведения иной политики;
- политический плюрализм и переход политического руководства от одной
партии к другой, а следовательно, формирование основных высших органов
государства (парламента, главы государства) путем всеобщих и свободных
выборов гражданами; все партии, общественные объединения, граждане
имеют при этом юридически равные возможности;
- разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти
(законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их
сдержек и противовесов и обеспечении взаимодействия;
- обязательное и реальное участие в осуществлении государственной власти
общегосударственного представительного органа, причем только он имеет
право издавать законы, определять основы внешней и внутренней политики
государства, его бюджет; решения принимаются большинством при защите
прав меньшинства и прав политической оппозиции;
свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее последователи
не призывают к насильственным действиям, не нарушают правил морали и
общественного поведения, не посягают на права других граждан.
Список литературы
1. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1996.
2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных государств. М.: Юрист,
1997.
3. Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств М.: БЕК, 1996.
4. Гуревич Г.С. Политический строй современных государств. Англия. М.,
1972.
5. Галанза П.Н. История государства и права зарубежных стран. – М.,
Юридическая литература, 1980
6. Матвеев В.А. Британская монархия: искусство выживания. // Новая и
новейшая история, №6, 1993
7. Остапенко Г.С. Британская монархия от Эдуарда VIII до Елизаветы II. //
Новая и новейшая история, № 6, 1999
8. www.ovsen.com
9. Иностранное конституционное право/ под редакцией проф. В.В. Маклакова
М.: Юристъ, 1996
10. Парламенты мира. Сб. М.: Интерпракс, 1991
11. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.:
Юридическая литература,1999
-----------------------
[1] Иностранное конституционное право/ под редакцией проф. В.В. Маклакова
М.: Юристъ, 1996 с57
[2] www.ovsem.com, см. Парламент великобритании
[3] Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных государств М.: БЕК
1996, с 203
[4] Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных государств М.: БЕК
1996, с 205
[5] Парламенты мира. Сб. М.: Интерпракс, 1991, с 109
[6] Constitutional Text. Material on Government and the Constitution.
Ed by R. Brazier. Oxford, 1990
[7] Иностранное конституционное право/ под редакцией проф. В.В. Маклакова
М.: Юристъ, 1996, с 512
[8] Конституции зарубежных государств.: «Акт о парламенте 1949г.» М.:
БЕК, 1996г.
[9] Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных государств М.: БЕК
1996, с 225
[10] Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.:
Юридическая литература,1999, с 256
| |  скачать работу |
Парламент Великобритании |
