Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
ывают, что, участвуя в теневой
экономической деятельности, они вынуждены усваивать субкультуру теневого
образа жизни. Они не могут не учитывать ее законы и нормы поведения,
вынуждены находить способы разрешения противоречий между интересами
неофициальной и официальной экономики, ищут свою нишу в системе ценностей
общественного сознания.
В настоящее время в обществе сформировалось двойственное ценностное
отношение к теневой экономике. С одной стороны, абсолютное большинство
опрошенного населения и предпринимателей считает, что она приносит обществу
вред и только 2-3% одних и других усматривают ее полезность для общества.
А, с другой стороны, теневая экономическая деятельность оправдывается:
. 57,4% опрошенного в 2001 г. населения и 33,7% предпринимателей считают
нормой то, что выполняется «левая» работа в рабочее время;
. две трети первых и вторых оправдывают оплату работы, товаров и услуг из
рук в руки, минуя кассу;
. 64,3% опрошенного населения считают допустимым уклонение от
налогообложения тех, кто занимается индивидуальной трудовой
деятельностью.
Однако, в свою очередь, формирование субкультуры теневой экономики
является следствием другой причины – проводимой от лица государства
экономической политики (приватизации, налоговой, таможенной,
административно-управленческой и т.д.), порождаемых ею обстоятельств жизни
и теневых форм экономических отношений.
Притягательная сила теневой экономики состоит в том, что она в
настоящее время более эффективно, чем официальная экономика способствует
реализации ситуативных экономических интересов предпринимателей и
менеджеров, сочетающих легальный и теневой бизнес. Аналогично, интересы
служат объективной основой вовлечения в теневую экономику десятков
миллионов так называемых рядовых граждан, для которых участие в ней в
качестве работников, а также потребителей товаров и услуг является сегодня
одним (если не единственным) из условий выживания. Сказанное иллюстрируют
данные опроса, проведенного в феврале 2001 г. На вопрос «Такие люди, как Вы
имеют возможность увеличить свои доходы и повысить уровень жизни, не
нарушая законов?» занятое население и предприниматели, работающие в
секторах экономики разных форм собственности, ответили следующим образом.
Таблица 3
Мнения о возможности повысить уровень жизни
без нарушения законов
В процентах от количества опрошенных
|Варианты ответов |Население |Предприниматели |
|Можно и скорее можно повысить уровень|34,6 |36,0 |
|жизни без нарушения законов | | |
|Невозможно и скорее невозможно |54,7 |58,4 |
|повысить уровень жизни без нарушения | | |
|законов | | |
|Затруднились ответить |10,7 |5,6 |
Правила игры в экономике, которые задало государство, в значительной
мере корректируются и дополняются в ходе реализации экономической политики.
Причем не всегда в лучшую сторону. Как отметило большинство (более 60%)
населения и предпринимателей в настоящее время не исполняются законы,
регулирующие экономическую деятельность.
Одной из непосредственных причин, тормозящих реформирование экономики
и обусловливающих развитие в ней теневого уклада, является то, что прежняя
командно-административная модель управления в стране заменена не менее
бюрократической и более коррумпированной моделью. В какой-то мере
общественное мнение на этот счет отражают следующие данные.
Таблица 4
Обстоятельства, мешающие предпринимательской деятельности
В процентах от количества опрошенных
|Обстоятельства |Население |Предприниматели |
|Отсутствие средств |67,3 |61,4 |
|Большие налоги |53,1 |58,0 |
|Вымогательство чиновников |29,5 |32,6 |
|Рэкет |30,3 |26,5 |
|Трудности оформления предприятия |14,5 |23,1 |
|Трудности, связанные с бухгалтерской и|14,5 |20,1 |
|другой отчетностью перед разными | | |
|органами | | |
Говоря о результатах реформирования российского общества в 90-е годы,
нельзя обойти вниманием процессы, происходящие в социальной жизни. При их
упоминании обычно концентрируется внимание на проблемах кричащей
дифференциации доходов разных групп населения, на распространении нищеты,
безработице и многих других острых проблемах. Но обычно вне поля зрения
остается не менее актуальная социальная деформация. А именно,
рассогласование (точнее – противоречие) между высоким социально-
профессиональным положением людей и их реальным социальным статусом в
обществе.
Имеющийся разрыв между трудом и его оплатой дополняется часто
наблюдаемым рассогласованием между такими важнейшими социальными признаками
людей, как образование, возраст, профессиональная квалификация, опыт
трудовой деятельности и их социально-статусным положением. Например,
основная масса работников образования, здравоохранения, культуры и
искусства, военнослужащих инженерно-технических работников, обладая
сравнительно высоким уровнем образовательной и профессиональной подготовки,
оказалась в положении социальных аутсайдеров. Это губительно сказывается на
человеческих ресурсах подъема экономики, подтачивает социальную базу
прогресса российского общества.
Кластерный анализ социологических данных позволил обнаружить тесную
связь между длительным ухудшением условий жизни и существенным снижением у
многих людей уровня социальных потребностей, притязаний и их активности.
Дело в том, что аналогично известному социальному закону возвышения
потребностей людей, являющемуся законом общественного прогресса, действует
так называемый механизм снижения потребностей - механизм регресса,
приводящий к люмпенизации части населения.
В данном случае имеется в виду то, что из сознания и образа жизни
большой массы населения опережающими темпами в сравнении с реальным
снижением уровня жизни вымываются сложные социокультурные потребности - в
содержательном отдыхе, образовании, приобретении профессии по душе, в
повышении деловой квалификации и т.д. Материалы социологических
исследований говорят о том, что значительная часть опрашиваемых людей в
возрасте 18 лет и старше живет одним днем, не заботится (точнее не имеют
возможности заботиться) о собственном физическом развитии и укреплении
здоровья, не испытывает потребности в чтении художественной литературы, в
обращении к искусству и т.д. Этот процесс выглядит как своеобразная
социальная мутация, суть которой выражается в утрате тех социальных
качеств, которые свойственны человеку как творцу.
Отмечая это, надо иметь в виду, что, будучи зависимыми от состояния
экономики, социальные процессы в конечном счете образуют достаточно жесткие
рамки ее функционирования, а также оказывают большое влияние на становление
политической системы новой России, на взаимодействие государства с
гражданским обществом. Причем, как представляется, социальные процессы не
менее, а, может быть, и более инерционны в сравнении с чисто экономическими
механизмами. Они обладают огромным кумулятивным эффектом, то есть
накапливают прямые и косвенные следствия социально(экономических изменений,
которые бумерангом возвращаются в хозяйственную практику через сознание и
поведение людей. Отрицательный кумулятивный эффект, связанный с нынешней
деградацией социальной сферы и неблагоприятными трансформациями
социокультурного характера, вполне может оказывать длительное
дестабилизирующее влияние на общество и при изменении экономического
положения в лучшую сторону.
Как упоминалось, реформирование нашего общества вначале 90-х годов
было в основном поддержано населением страны. Но очевидно и то, что реформы
были инициированы и тем более – проводились по сценариям политических
верхов. Поэтому естественно то, что, во-первых, население не желает
разделять ответственность за их результаты; во-вторых, оно на данном этапе
вправе рассчитывать на способность государства и его высшего руководства
вывести страну из кризиса.
В свете сказанного представляют интерес материалы, характеризующие
отношение российских граждан к государству как институту, призванному
обеспечивать нормальные условия жизни, правопорядок и защиту прав граждан,
а также их отношение к политическому режиму.
Таблица 5
Оценки политического режима в российском обществе
В процентах от количества опрошенного населения
|Варианты ответов |Октябрь |Март |Июль |
| |2000 г. |1999 г. |1998 г. |
|Демократия |8,8 |2,3 |2,2 |
|Администрирование аппаратных чиновников
| |  скачать работу |
Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование |
