Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
и иные посты в соответствии
с действующим законодательством. Лишаются право избрания лица
недееспособные и осужденные к лишению свободы по приговору суда, но не
ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока
не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор суда.
Избирательное право подразделяется на активное и пассивное.
Активным считается право избирать, как указывалось выше возраст гражданина,
обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является
право быть избранным в орган государственной власти или орган местного
самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и
принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных
возрастах - в зависимости от характера того или иного органа
государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для
избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в
депутаты Государственной Думы - 21 года.
Необходимо отметить, как активное, так и пассивное избирательное
право реализуется гражданами абсолютно добровольно.
Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим,
равным и прямым, при тайном голосовании.
Статья 32 пункт 4 устанавливает, что “Граждане Российской
Федерации имеют равный доступ к государственной службе”[13]. Равный доступ
предполагает право граждан на занятие любой государственной должности
без всякой дискриминации.
Федеральный закон от 31 июля 1995 года «Об основах государственной
службы Российской Федерации»[14] конкретизировал это право, указав на
обеспечение равного доступа граждан России к государственной службе в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, и что при
поступлении на государственную службу, при ее прохождении запрещено
устанавливать какие бы то ни было прямые или косвенные ограничения или
преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и
федеральным законом (статья 21).
Следующий пункт предусматривает право гражданина на участие в
отправление правосудия, основанный на праве граждан занимать должность
судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.
Конституционно, закреплено право граждан обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы
и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как
способ укрепления связей государственного аппарата с населением, источник
информации, который необходим для решения вопросов общественной жизни.
Конституция 1993 года, помимо личных и политических
конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные
права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.
Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку
достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право
на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на
защиту материнства и детства, право на образование.
К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие
доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного,
технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании
учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные
потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой
человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.
Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали
внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.
Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на
ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует
свои способности и свое имущество (статья 34 пункт 1 Конституции РФ). С
целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и
развития рыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает
запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и
недобросовестную конкуренцию. Право на экономическую деятельность включает
ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести
предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права
может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно
вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и
распоряжаться собственностью.
Важнейшим институтом социально-экономических отношений является,
закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное
условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа
подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне.
Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность,
обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности
регулируется многими отраслями российского права.
Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности
в пункте 3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе,
ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека
имущества против его воли. Соглашение между государством и собственником
может быть достигнуто при условии равноценного и предварительного
возмещения. Гарантией права частной собственности является также право
наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования
закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются
все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику.
Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и
распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях
собственника земли весьма относительна, поскольку пункт 3 статьи 36
определяет условия и порядок пользования землей.
В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека
на труд. Это право изложено в новой редакции – свобода труда, закреплено
право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда.
Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей,
дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.
Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью
соответствует положениям об этом в Международном пакте об экономических,
социальных и культурных правах[15].
Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен
работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а
вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации
и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и
работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет
материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность.
Согласно пункту 3 статьи 37 признается право на индивидуальные и
коллективные споры с использованием установленных федеральным законом
способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение таких
споров предусмотрено Федеральным законом о порядке разрешения коллективных
трудовых споров от 23 ноября 1995 года[16]. Любая система разрешения споров
предусматривает возможность недовольной стороны обратить в суд.
С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых, именно
поэтому оно также закрепляется в статье 37 Конституции РФ. Любой человек
должен рационально использовать время своего отдыха. Функции государства в
этой сфере заключаются в установлении продолжительности рабочего времени,
выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
С признанием права на труд государство обязано создавать условия,
которые способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной
занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего
профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях
и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к
трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности
всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность
образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на
получение высшего образования в государственных учебных заведениях на
конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин
вправе поступить в частное, то есть платное высшее учебное заведение без
всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и
общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования (статья 43 пункт 2 Конституции РФ). Родители
(или лица их заменяющие) должны способствовать получению детьми основного
общего образования.
Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права
родителей заключ
| | скачать работу |
Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ |