Роль государства в рыночной экономике
Другие рефераты
Введение
1. История эволюции представлений о роли государства в экономике
Меркантелисты
Классическая теория
Кейнсианская теория
Неоклассическая теория
2. Функции государства в экономике
антитрестовское регулирование
3. Методы государственного воздействия на рынок
государственные расходы
налогообложение
государственное регулирование
государственное предпринимательство
4. Проблемы и ограничения государственного вмешательства
дерегулирование и приватизация
государственное регулирование в сельском хозяйстве
Заключение
Список использованной литературы
Введение.
Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему
мнению, является основной для любого государства, независимо от того,
рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной
экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по
производству и распределению товаров и услуг. То есть о регулировании
говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком
случае речь идет о замещением всего многообразия форм собственности и
способов ответа на вопрос "Что, как и для кого производить? " одной
единственной формой собственности
- государственной, а ответ на основной экономический вопрос - строгой
централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою
неэффективность. Остается рыночный путь развития. Но в рыночном хозяйстве
государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед
государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и
распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно
распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это
делается в распределительной экономике. По моему мнению, государство должно
постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства.
Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений
как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей.
Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в
рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и
регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.
1. ИСТОРИЯ ЭВОЛЮЦИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ.
а) Меркантелисты.
История государственного регулирования восходит к концу средневековья.
В то время основной экономической школой была школа меркантелистов. Она
провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантелисты
утверждали, что главный показатель богатства страны-количество золота. В
связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.
б) Классическая теория.
Следующей ступенью развития представлений о роли государства стала
работа А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов", в
которой он утверждал, что "свободная игра рыночных сил"(принцип"laissez
faire") создает гармоничное устройство" (Варга В. Роль государства в
рыночном хозяйстве. МЭиМО N11, 1992г., стр.131).
В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать
безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными
словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить
самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы
рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление
предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной
движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге
благосостояние как его самого, так и общества в целом.
Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной
деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а
именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода
торговли.
в) Кейнсианская теория.
В 30-е года нашего века, после глубочайшего спада экономики США, Дж.
Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды классиков на роль
государства. Теорию Кейнса можно назвать "кризисной" так как он
рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство
должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного
рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из
кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в
целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов -
перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая
кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая
кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших
барьеров - неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс,
путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы
реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос
и рост занятости. С помощью бюджетно-финансовой политики Кейнс рекомендовал
государству увеличить налоговые ставки и за счет этих средств финансировать
нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, но и снимет
социальную напряженность.
Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:
- высокая доля национального дохода, перераспределяемая через
госбюджет;
- создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе
образования государственных и смешанных предприятий;
- широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых
регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания
циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня
занятости.
Модель государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволила
ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных
десятилетий. Однако примерно с начала 70-х гг. стало проявляться
несоответствие между возможностями государственного регулирования и
объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель могла быть
устойчивой только в условиях высоких темпов роста. Высокие темпы роста
национального дохода создавали возможность перераспределения без ущерба
накоплению капитала. Однако в 70-е года условия воспроизводства резко
ухудшились. Был опровергнут закон Филлипса, согласно которому безработица и
инфляция не могут расти одновременно. Кейнсианские пути выхода из кризиса
только раскручивали инфляционную спираль. Под воздействием этого кризиса
произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и
сложилась новая, неоконсервативная модель регулирования.
г) Неоклассическая теория.
Теоретической основой неоконсервативной модели послужили концепции
неоклассического направления экономической мысли. Трансформация модели
государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на
воспроизводство через спрос, а вместо этого - использование косвенных мер
воздействия на предложение. Сторонники экономики предложения считают
необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу
частного предпринимательства. Экономический пост рассматривается как
функция от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:
за счет собственных средств, т. е. капитализации части прибыли и за счет
заемных средств (кредитов). Поэтому в соответствии с этой теорией
государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и
повышения производительности производства.
Главные преграды на этом пути - высокие налоги и инфляция. Высокие
налоги ограничивают рост капиталовложений, а инфляция удорожает кредит и
тем самым затрудняет использование заемных средств для накопления. Поэтому
неоконсерваторы предложили осуществление антиинфляционных мероприятий на
базе рекомендаций монетаристов и предоставление налоговых льгот
предпринимателям.
Сокращение налоговых ставок сократит и доходы госбюджета и увеличит его
дефицит, что осложнит борьбу с инфляцией. Следовательно, следующим шагом
станет сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета
для поддержания спроса и осуществления широкомасштабных социальных
программ. Сюда можно отнести и политику приватизации государственной
собственности.
Следующий комплекс мер - реализация политики дерегулирования. Это
означает ликвидацию регламентаций по ценам и заработной плате,
либерализацию (смягчение) антитрестовского законодательства,
дерегулирование рынка рабочей силы и др.
Таким образом, в неоконсервативной модели государство может лишь
косвенно влиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического
развития страны отводится рыночным силам.
2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ.
Вмешательство государства в экономику преследует определенные функции.
Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи
рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии,
либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за
создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной
конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о
производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как
рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять ко
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
