Система государственного управления в современных монархиях
[8]
По традиции монарх рассматривается как лицо , стоящее над борьбой
классовой партии , как арбитр , и поэтому он всегда является беспартийным .
Но в ряде стран ( Великобритания , Швеция ) он должен принадлежать к
государственной религии , являясь ее главой . Поэтому в таких странах он
назначает высших священнослужителей .
Монарх оказывает различное влияние на политическую жизнь . В странах Азии
, Африки его влияние очень велико , часто имеет определяющий характер , но
оно негативно . Монарх там выступает с реакционных позиций , особенно
внутри страны . В развитых странах король фактически не участвует в
политической жизни , часто сложно говорить о каком - то его влиянии . Оно
может обнаруживаться только в кризисных ситуациях и отнюдь не всегда бывает
негативным .
Во многих странах институт монархии присущи индивидуальные особенности .
Во - первых , в ОАЭ существует не единоличный , а “ коллективный монарх “ .
Это Высший совет эмиров , состоящий из эмиров семи эмиратов , входящих в
ОАЭ. Этот орган - “ абсолютный монарх “ . Он обладает законодательной
властью и коллективно осуществляет полномочия главы государства .
Национальное собрание , назначаемое эмирами , имеет совещательный характер
. Правительство тоже назначается Советом эмиров . Во - вторых , во многих
государствах власть монарха связана с сильнейшим воздействием религии. Во
всех мусульманских странах монарх сочетает светскую власть с очень сильной
религиозной властью. Воздействие последней на мусульман зачастую гораздо
сильнее светской роли монарха . особое значение такая власть имеет в
странах мусульманского фундаментализма.( Оман , Катар , Саудовская Аравия и
др ) . В Бутане , небольшом горном королевстве в Гималаях , король
возглавляет несколько иную систему управления , но тоже основанную на
принципах религии . Это - территориально - региональная система .
Территориальный округ составляет определенный монастырь с прилегающими к
нему окресностями , а главу монастырского округа назначает король . Округа
группируются в губернии , губернаторов тоже назначает король . Второе лицо
в государстве после короля - это главный аббат , который избирается
монастырской верхушкой на три года . Поскольку религия и государственность
в Бутане практически слитны воедино , главный аббат выполняет также
некоторые функции государственного должностного лица . В - третьих , в
отдельных монархиях в Африке королевская власть теснейшим образом связана
с общинными структурами и с иерархией различных родовых и племенных вождей
. Важнейшие решения принимаются королем совместно со съездом вождей ( в
Свазиленде их около 400 ) , наследника престола определяет малый совет
вождей ( 17 человек ) и.т.д.
Заключение .
Проводимое исследование позволило сделать следующие выводы.
Система государственного управления - это конкретный вид деятельности по
осуществлению единой государственной власти и имеющую функциональную
специфику . Система госуправления это - целое состоящее из следующих
подсистем : муниципального уровня , регионального и центрального уровня
управления . Государственное управление имеет специфические признаки : это
линейность , включенность в механизм и субординацию .
Монархическая форма правления до сих пор распространена в мире ,
приблизительно пятая часть государств являются монархиями . Во всех
монархических государствах , независимо от их форм , считается что монарх
обладает исполнительной властью , хотя в подавляющем большинстве стран он
такой власти реально не имеет .
В своей работе я рассмотрел и сравнил систему государственного
управления Великобритании и Японии ,где существует парламентская монархия .
Великобритания - парламентская монархия , главой государства является
король ( королева ) . Формально монарх обладает весьма обширными
полномочиями , но фактически его личная власть ограничена ,и притом не
столько законодательными актами , сколько нормами прецедентного права и
конституционными обычаями .В настоящее время королевой Великобритании
является Елизавета II , которая является символом британской монархии .
Фактически главную роль в управлении государством играют правительство и
премьер - министр .Премьер - министра назначает королева лидера партии ,
получившее абсолютное большинство мандатов в палате общин .
В Японии с вступлением в силу Конституции 1947 года она превратилась из
дуалистической в конституционную монархию . Сейчас японский император
выполняет приблизительно те же государственные функции , что и британский
монарх. Совершая государственные акты , император должен руководствоваться
советами и получать предварительное одобрение кабинета , который несет
ответственность за государственные решения императора . Исполнительную
власть в Японии осуществляется кабинетом министров , в состав которого
входят премьер - министр и государственные министры .
Из этого следует , что современных монархиях ( например Великобритания ,
Япония ) формально главой государства является монарх , но исполнительная
центральная власть принадлежит премьер министру и министрам , т.е «. МОНАРХ
ПРАВИТ , НО НЕ УПРАВЛЯЕТ »
Список литературы :
1.Абрамов . В.С. Статус монарха // государство и право .1999 .№
2. Василенко . И.А. Институт госуправления в Великобритании // проблемы
теории и практики управления .1997 . № 6.
3. Гуревич . Е.А. Исполнительная власть в Великобритании // госслужба .
Правовые аспекты : Зарубежный опыт . Выпуск 5.М : РАГС ,1996 .
4. Ершин .В.Н. Политическая система современного японского общества //
государство и право .1999 . № 5.
5. Наумов .Л.П. Исполнительная власть в Яплнии // Государство и право .1999
.№ 11.
6. Чиркин .В.е. Учебник : Государствоведение .М.,- 1999 г.С.321
7. Черкесов .И.А. Местное самоуправление в Японии // вестник госсулужбы .
1997 .№ 8
-----------------------
[1]Чибкин .В.Е. Учебник : государствовоедение .М.-1999.-С.41.
[2] Чибкин .В.ЕУчебник : государствоведение .М.- 1999.-С.44
[3] Василенко .И.А. Институт государственного управления в Великобритании
// Проблемы теории и практики управления .1997 .- № 6.С.38
[4] Гуревич.Е.А. Исплнительная власть в Великобритании // Госслужба
.Правовые аспекты : Зарубежный опыт . Выпю5 .М .- : РАГС ,1996 .С.95
[5] Ермин.В.Н. Политическая система современного японского общества //
Государство и право .-1999.-№ 5.С.15
[6] Наумов .Л.П. Исполнительная власть в Японии // Государство и право
.1999 .- №11.С.18
[7] Черкесов .И.А. Местное самоуправление в Японии // Вестник госслужбы .-
1997.№8. С. 29
[8] Абров.В.С. Статус монраха // Государство и право .1999 .№ 2 - С.32
| |  скачать работу |
Система государственного управления в современных монархиях |
