Службы социальной помощи населению
Другие рефераты
Содержание.
1. Введение
2
2. Службы социальной помощи в России
4
3. Службы социальной помощи за рубежом.
12
4. Заключение
17
5. Литература
19
Введение.
Современная социально-экономическая, морально-психологическая и
духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет
место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального
бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже
прожиточного минимума, усиливается дифференсация населения по доходам,
повышается напряженность на рынке труда, задолженность по выплате
заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции
неблагополучия, в том числе социальные девиации.
Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственных
организаций, общественных объединений принятия адекватных мер прежде всего
в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения
социальной безопасности.
В 90-е годы одной из наиболее существенных тенденций социальной
политики является становление системы социального обслуживания, широкое
применение в работе с населением современных технологий и методик.[1]
Целью моего реферата является ознакомление с службами социальной
помощи в России и за рубежом. В моей работе содержится анализ
функционирования служб социальной помощи (социально-психологические,
психолого-педагогические, центры социальной помощи, «телефон доверия» и
т.п.) населению в Российской Федерации и пример функционирования служб
социальной помощи и поддержки на муниципальном уровне в Норвегии.
Службы социальной помощи в России.
Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как
современная парадигма социальной работы, в других – как высокоэффективная
социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную
поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации,
объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в-
третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.
Возможность осуществления социального обслуживания населения в
условиях современной России становится реальной и ощутимой по мере
организации и развития сети территориальных социальных служб и быстрого
формирования отрядов профессиональных социальных работников и других
специалистов в области социальной работы, социальной педагогики и
практической психологии.[2]
Представление о сущности социального обслуживания внесли
федеральные законы «об основах социального обслуживания населения
Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов», принятые в 1995г.
В федеральном законе «об основах социального обслуживания населения
Российской Федерации» в ст. 1 подчеркивается, что «социальное обслуживание
представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке,
оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-
педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению
социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации».
Социальное обслуживание основывается на принципах: адресность,
доступность, добровольность, гуманность, приоритетность представления
социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся
в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая
направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех
видов социального обслуживания.
Российская система социального обслуживания находится на стадии
становления. Важнейшим признаком становления системы является её динамично
развивающаяся инфраструктура. В Российской Федерации социальные услуги
предоставляют более 12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и
нестационарных).
Таблица 1. Развитие служб социальной помощи населению
|Тип службы |1991 |1993 |1995 |1996 |
|Центры социального|86 |321 |1376 |1435 |
|обслуживания | | | | |
|Службы срочной |59 |1050 |1585 |1732 |
|социальной помощи | | | | |
Сегодня значительная часть центров социального обслуживания – это
многопрофильные учреждения, способные представить престарелым и инвалидам
разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-медицинские,
социально-бытовые и торговые.[3]
В половине всех центров социальной помощи функционируют отделения
дневного пребывания (711), в трети – отделения социальной помощи семье и
детям. В 1996 г. в этих центрах обслужено более 296 тыс. пенсионеров.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных на дому,
составил 1 млн.
В ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ действует
свыше 1000 стационарных учреждений социальной помощи различных типов на
2568 мест, в том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов
войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-
интернатов и отделений для лиц с асоциальным поведением, отбывших наказание
за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра,151 детский дом-
интернат для умственно отсталых детей, 7 детских домов с тяжелыми
физическими недостатками.[4]
Таблица 2. Примерное штатное расписание Центра психолого-
педагогической помощи населению[5]
|должность |Количество штатных единиц |
|Директор центра |1,0 |
|2. заместитель директора |1,0 |
|3. специалист по социальной работе |1,0 ставки на 5 тыс. жителей |
| |в городе, районе[6] |
|4. педагог-психолог |1,0 ставки на 10 тыс. жителей|
| |в городе, районе[7] |
|5. врач-психотерапевт |1,0 |
|6. бухгалтер |1,0 |
|7. заведующий хозяйством |0,5 |
|8. секретарь |1,0 |
|9. техник |0,5 |
|10. уборщик служебных помещений |1,0 |
С 1989 года в Москве работает «телефон доверия» для молодёжи и
обучающий центр при этом телефоне. «Телефон доверия» - наиболее оперативная
и, пожалуй, наиболее эффективная служба психолого-педагогической помощи.
Сейчас в России насчитывается более 40 телефонов доверия. В 1991 году
создана ассоциация российских телефонов доверия, основная задача которой –
создание культуры консультирования, то есть создание сети центров, которые
взяли на себя подготовку консультантов для телефонов доверия, подготовку
руководителей, подготовку супервизоров, и подготовку тех, кто сам будет
подготавливать, т.е. учителей.
Таблица 3. Примерное штатное расписание Центра экстренной
психологической помощи по телефону[8]
|должность |Количество штатных единиц |
|1. директор |1,0 |
|2. заместитель |1,0 |
|директора | |
|3. специалист по |18,0 из расчета круглосуточной работы Центра |
|социальной работе |(при 8-ми часовой смене), бригада из двух |
| |специалистов через сутки на третьи |
|4. бухгалтер |1,0 |
|5. заведующий |1,0 |
|хозяйством | |
|6. секретарь |1,0 |
|7. техник |1,0 |
|8. уборщик служебных |1,0 |
|помещений | |
Но действующая сеть стационарных учреждений социального обслуживания
далеко не удовлетворяет имеющиеся потребности.
По прежнему особо острой остается проблема лиц без определённого места
жительства и занятий, «бомжей», не имеющих средств к существованию, в том
числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших
пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и
органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по оказанию
социальной помощи таким людям. Для них создается сеть социальных учреждений
– специальных домов-инернатов, домов ночного пребывания.
Процесс становления системы учреждений нового типа весьма противоречив
и неоднозначен. Комплексный подход к развитию территориальных служб по
проблемам семьи, женщин и детей практически осуществляются только на
четверти территории РФ. Говорить о продуманной, хорошо развитой системе
учреждений более или менее полно учитывающей нужды населения можно только в
отношении крайне незначительной части территорий РФ.[9]
Примерно четверть субъектов РФ имеют всего 3-5 учреждений социальной
помощи семьям и детям, причем они в основном созданы в краевых (областных)
центрах. Если говорить о видах учреждений, то преимущественное, ускоренное
развитие получили только социальные приюты, хотя в 1995 г. предпринимались
попытки создания центров социальной помощь семье и детям (около 170), а в
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
