Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Социальная политика государства



 Другие рефераты
Социальная политика в сфере занятости населения Жизнь и деятельность В.К. Арсеньева Жизнь и деятельность чукчей Загрязнение окружающей среды

План.



         Введение.


         I. Социальная политика современного государства.


            1) государственная политика занятости и ее эффективность.


          2) обеспечение занятости на начальном этапе становления рынка.


           3) социальная защита населения - суть и пути достижения.


         II. Выплаты по социальной защите населению.


         III. Стратегия и методы функционирования социально  ориентированной
    экономики в современном обществе.


         Заключение.


         Список используемой литературы.



         Введение.


         Наиболее масштабной задачей  социально  ориентированной  экономики
    государства  в  формирующемся  рыночном  хозяйстве  Украины   является
    деятельность по социальной защите всех слоев общества и  по  выработке
    стратегии  эффективной  социальной  политики.  Формой  ее   реализации
    выступает  фактический  образ  действий  государства,  воплощенный   в
    социальную  политику,  которая  охватывает  все  сферы   экономических
    отношений в стране. Одним из важнейших  направлений  его  деятельности
    является       регулирование      занятости      и      стимулирование
    высококвалифицированного и производительного труда  и  ,как следствие,
    увеличения национального дохода .


         Существуют  некоторые   проблемы,   связанные   с   регулированием
    занятости и обеспечения социальной защиты населения. В  данной  работе
    рассмотрены такие немаловажные проблемы , как  нестабильность на рынке
    труда и невозможность охватить социальной защитой  все слои населения,
    обусловленные отсутствием нормативно-законодательной  базы  и  прочими
    трудностями,  которые  зиждятся  на  сложившейся   политико-социальной
    атмосфере нашего формирующегося в зарождающихся рыночных отношениях  и
    накалившейся  криминогенной  ситуации  общества,  которая  усугубилась
    кризисом государственной власти.



         Государственная политика занятости и ее эффективность.


          Неоклассики рассматривали рынок труда как равноценный, где опыт  и
    предложение уравниваются при помощи колебаний уровня заработной  платы,
    а  безработица  выступает  смягчающее,  то  есть  вызванное   природным
    стремлением работников найти лучшее рабочее место. В двадцатом столетии
    оказалось, что невозможно отдавать рынок  труда  на  “откуп”  стихийным
    рыночным  силам.  Наиважнейшими  причинами   развития   и   активизации
    деятельности буржуазного государства в сфере, которая  рассматривается,
    были:


         1)  развитие  НТР  и  повышение  роли   человека   в   общественном
    производстве;


         2)  обеспечение  общих  условий  воспроизводства,   в   том   числе
    воспроизводство рабочей силы;


         3) обеспечение предпринимательства необходимыми кадрами;


         4) необходимость компромиссности и смягчения социальных конфликтов;


         5)  способствование развитию и совершенствованию  интеллектуального
    потенциала общества;


         6) влияние идей и  конкретных  социальных   достижений  (отсутствие
    явной безработицы - прежде всего) капитализма;



         Влияние  государства  на  рынок  труда  осуществляется  прямыми   и
    косвенными средствами.


         Возникает  вопрос,  возможна  ли  безработица  в  нашем   обществе.
    Возможно  и  неизбежно,  прежде  всего  из-за  экономического   кризиса
    производства,   смену   форм   собственности,   курс   на    реализацию
    производства, технический прогресс и структурные  сдвиги  в  экономике,
    конверсию ВПК.


         Реальные и потенциальные масштабы безработицы в Украине в разных ее
    формах  огромны.  Специалисты  считают,  что   только   скрытая   форма
    безработицы (когда трое выполняют работу одного) достигает  в  границах
    бывшего СССР достигает 37 млн.  человек.  Если  уровень  продуктивности
    труда  в нашем обществе поднять до общемировых показателей (в начале 90
    гг. на одного шахтера приходилось 320 т. добычи на-гора угля в  год,  в
    США  - 7,143 т.  Один занятый в сельском хозяйстве  в  СССР  мог  своим
    трудом прокормить только 15 чел., тогда как в США - около  90  чел.,  и
    т.д.), то безработными стало бы более 30 млн.  чел.  В  1988  г.  ,  по
    расчетам специалистов, из 131 млн. чел., занятых в народном  хозяйстве,
    16 млн. чел.  были  лишними  на  производстве.  Ими  покрывалась  общая
    потребность предприятий в рабочей силе, когда от них  требовались  люди
    для сельхоз  работ,  уборки  территории  и  других   непроизводственных
    работ.  Фактором  увеличения  безработицы  в  нашем  обществе  является
    политика, направленная на финансово-кредитную  стабилизацию  экономики,
    удержание роста инфляции. Во всем  мире  такое  направление  внутренней
    политики государства способствует понижению спроса на  рабочую  силу  и
    увеличивает армию безработных.


         Для нашего общества есть два варианта развития. Первый  заключается
    в том, чтоб всем сохранить статус-кво, то есть всем платить одинаково и
    мало, рабочую силу оставить иммобильной. Второй состоит  в  том,  чтобы
    существенно повысить уровень заработной платы, но не всем одинаково,  а
    дифференцировано, в зависимости от  реального  вклада  в  производство.
    При этом  вводить  трудосберегающую  технику  и  технологию,  сокращать
    избыточные кадры, выплачивать им пособие, размер которого прямо зависит
    от   уровня   зарплаты,   и   предоставлять    бесплатно    возможность
    переквалификации и помощи в трудоустройстве. Первый вариант значительно
    уменьшает качество рабочей силы, продуктивность  труда.  Второй  -  это
    модель развития рынка труда во  всех  развитых  странах.  Поэтому  наше
    общество должно перенаправлять свои социальные  ориентиры,  выполняющие
    коренные преобразования в развитии и использовании  трудовых  ресурсов.
    Речь ведется о перемене концепции рабочей силы, то есть  об  отказе  от
    концепции  полной  занятости  и  принятии   на   вооружение   концепции
    эффективной занятости.


         Политика полной занятости сложилась  в  нашем  обществе  вследствие
    господства теории и  практики  примитивного  коммунизма,  которые  были
    раскритикованы  К.  Марксом  еще  в  ранних  его  работах.   Она   была
    результатом неразвитых производственных отношений социализма и  низкого
    уровня развития продуктивных  сил,  преобладания  экстенсивных  методов
    хозяйствования.


         Непосредственно общественный труд в нашем обществе в лучшем  случае
    стал трудом городского работника, отчужденного от средств производства,
    результатов  и  содержания  своего  труда.  Его  положение   в  системе
    общественного  производства   практически   определяется   не   столько
    общесоциологическими законами, сколько отношениями позднего  феодализма
    в сумме с отношениями раннего капитализма. И  хотя  сейчас  применяются
    меры к перестройке хозяйственного механизма, основанного на  господстве
    государственной собственности  как  глобальной  частной  собственности,
    положение  большинства  общей  рабочей  силы  и  ныне   характеризуется
    следующими чертами.


         Полная  занятость  превратилась  в  нашем  обществе  в   поголовную
    занятость маломобильной рабочей силы, которая привыкла получать  низкую
    заработную плату не за труд, а за  рабочее  место.  Значительная  часть
    работников и сейчас занята неквалифицированным рабочим трудом  в  сфере
    производства. Эта модель использования трудовых  ресурсов  нацелена  на
    дешевую рабочую силу с неразвитыми современными потребностями и большим
    количеством бесплатных социальных услуг достаточно низкого качества.


         Игнорируется  обратная  связь  -   “   производство   -   человек”.
    Производство нацелен в основном на свои цели и решает свои задачи.  При
    отсутствии  социального  ориентированного  общественного   производства
    такая политика применительно к трудовым ресурсам  породила  деформации:
    снижение рождаемости,  простое  воспроизводство  рабочей  силы,  плохое
    воспитание детей, низкий уровень  квалификации  и  образования  рабочей
    силы и т. п. Полная  занятость  -  это  добровольная  трудовая  служба,
    организованная по военному образцу (“ кто  не  работает  тот  не  ест”,
    имеется  в  виду  только  государственный  сектор).  С   точки   зрения
    государства, она была лучшим способом обеспечения всех рабочими местами
    и минимальными средствами существования, а также тотальным контролем за
    населением за населением.


         При этом занятость характеризовалась большими диспропорциями: рядом
    с излишком рабочей силы в одних сферах и видах деятельности  существует
    колоссальный дефицит рабочих  кадров  в  других  (  на  100  верстаков,
    которые работают в одну смену, приходится 60  работников,  пятая  часть
    машин простаивает в автопарках из-за отсутствия водителей,  не  достает
    доярок, механизаторов и строителей).


         Поэтому во второй половине 80-х годов была  определена  и  получила
    официальное  одобрение  концепция   эффективной   занятости.   Это   не
    поголовная,   а   социально   ориентированная   занятость,    основными
    компонентами    которой    являются:    сокращение    (ликвидация     в
    будущем)тяжелого,примитивного,       неквалифицированного        труда;
    стимулирование гибких форм занятости, что дает  возможность  обеспечить
    работой всех желающих работать настолько, насколько они  этого  желают;
    формирование   социального   партнерства   работающих   по   найму    с
    администрацией, что предусматривает возможность  ведения    переговоров
    по условиям и оплате труда; свобода выбора места работы с точки  
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
История философии (часть I)
Жизнь Каптерева
Проблема автора в Слове о полку Игореве
Basic


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ