США, Франция и европейская безопасность
нцузском правительстве, Париж был
в целом солидарен с США. В довершение ко всему в апреле 1983 года ряд
работников советских учреждений во Франции был выслан по обвинению в
шпионаже.
В то же время, Париж не разделял позиции администрации Рейгана в его
идеологизации, превращении конфликта в битву добра со злом. Франция не
стала вводить экономические санкции против СССР. Общеевропейский
процесс против СССР не использовала, но процентные ставки по кредитам
для СССР Миттеран повысил, усилил контроль за передачей технологий.
Торговлю же с СССР Франция не прекращала, так как своими закупками он
обеспечивал триста тысяч рабочих мест во Франции.
В 1982 году Франция отказалась от экономических санкций против СССР
(санкции из-за военного положения в Польше).
В развивающихся странах администрация Миттерана поддерживала США
там, где интересы американцев и французов совпадали: вторжение в
Гренаду, бомбардировку Триполи Франция резко осудила ).
Позиция Франции в отношении ядерного оружия в 80-е годы оставалась
неизменной - независимые французские ядерные арсеналы, которые,
впрочем, всё равно увеличивали мощь НАТО.
Демократические изменения в СССР обусловили улучшение советско-
французских отношений. Помимо демократизации в СССР были и такие
факторы, как оппозиция Франции к СОИ, её заинтересованность в
сохранении советско-американского договора по ограничению ПРО (1972 ) и
соблюдении ОСВ-2.
Советско-американский договор по РСМД был ратифицирован в 1988 году.
В том же году было объявлено сокращение советских ВС, в 1989 году были
выведены советские войска из Афганистана.
В 1986 году СССР выдвинул план ликвидации ядерного оружия в мире к
2000 году, который не устраивал Францию, так как её ядерное оружие было
и есть основой независимости от США, автономного статуса в НАТО.
Развитие советско-французского сотрудничества находилось в тени
улучшения советско-американских отношений. У французов причиной
изменений в СССР считался тот факт, что США смогли вовлечь Советский
Союз в гонку вооружений ( США считали демократизацию в СССР следствием
силового давления).
Благодаря переменам в СССР, Франция получила то, что хотела:
снижение влияния Советского Союза в Восточной Европе и перспективу
снижения влияния в США.
В экономическом плане Париж активно высказывался за предоставление
кредитов СССР. Миттеран в 1989 году выступил с инициативой создания ЕЭС
совместного специального европейского инвестиционного банка для
оказания помощи СССР. Франция (как и США ) пасалась распада СССР из-за
возможной нестабильности, поэтому воздерживалась от республиканской
дипломатии и поддерживала связь с центром.
В отношении Прибалтики Франция, как и США, не признавала законности
вхождения прибалтийских республик в СССР (пакт Молотова-Риббентропа),
осуждала силовое подавление стремления прибалтийских республик к
самоопределению.
Париж приветствовал победу демократических сил над ГКЧП, но
первоначально Миттеран думал, что коммунисты пробудут некоторое время у
власти и с ними придётся иметь дело.
После распада СССР во французской внешней политике выделились те же
приоритеты, что и у США: нераспространение ядерного оружия, безъядерный
статус Украины, Белоруссии и Казахстана и контроль со стороны МАГАТЭ,
поддержка стабильности.
В 1992 году Франция ввела мораторий на ядерные испытания, но размер
своих ядерных вооружений не уменьшила, так как при сокращении у России
и США оставалось бы по 3 -3,5 тысячи ядерных зарядов, а у Франции их
без сокращения - 500 штук.
Париж оказывает существенную помощь бывшему соцлагерю через
Европейский банк реконструкции и развития. В начале 1992 года Франция
предоставила России крупные кредиты.
Имея хорошие отношения с Россией и Западной Европой, Франция
сбалансирует последствия объединения Германии, да и найдёт огромный
рынок сбыта. Если же демократия в России не закрепится, то это приведёт
к консервации атлантической структуры безопасности, росту влияния США,
приостановке Общеевропейского процесса, что Франции невыгодно.
Голлистские ориентиры в политике Франции, просматриваемые во все годы
«холодной войны», доказали свою состоятельность. Существует возможность
политической, экономической, социальной интеграции в Европе.
Роль ядерной стратегии Франции в отношениях с США.
Франко-американские противоречия по вопросу ядерной стратегии
проявились, когда США сменили в 1961 году стратегию «массированного
возмездия» на стратегию «гибкого реагирования».
Концепция «массированного возмездия» была обусловлена тем, что у
СССР до определённого момента не было средств доставки ядерных зарядов
на территорию США, и по замыслу Вашингтона под ядерный удар попадала
только территория СССР. Но с появлением у Советского Союза средств
доставки Москва могла адекватно ответить США.
Вторая причина смены стратегии - разнообразие конфликтов в мире, при
которых «массированное возмездие» не работало (война в Корее,
периферийные конфликты, где «ядерная дубина» США не действовала).США
надо было расширить возможности вооружённых сил для использования их в
политике.
Суть стратегии «гибкого реагирования» - отвести возможный ядерный
удар от территории США и предусмотреть использование ядерного и
обычного оружия в различных конфликтных ситуациях.
Конфликтные ситуации могли возникнуть в Центральной Европе (тогда бы
последовал обмен тактическими ядерными ударами по странам ОВД и НАТО),
т.е. в зону конфликта попала бы Франция (у де Голля не было сомнений,
что тогда последуют ядерные удары по находящимся во Франции руководству
НАТО и военным базам США. Париж не согласился со стратегией «гибкого
реагирования». Только в 1967 году уже без Франции (к тому времени она
вышла из военной организации блока) в НАТО одобрили эту стратегию.
К 1963 году у Франции появилось своё ядерное оружие, что вызвало
опасения США (опасались распространения ядерного оружия). Париж не
претендовал на предоставление какому-либо государству ядерных гарантий.
Ядерная стратегия Франции, стратегия «обороны по всем азимутам»
(разработал начальник генштаба Айере, де Голль одобрил) была сугубо
национальной. Суть «обороны по всем азимутам» - возможность французских
ВС повсюду на земле нанести ядерный удар по любой точке планеты, и тем
самым роль Франции - уменьшить влияние США, отделить свою внешнюю
политику от политики НАТО.
По мнению Айере, Франции были необходимы межконтинентальные
баллистические ракеты с мегатонными боеголовками.
Стратегия «обороны по всем азимутам» была радикальной заявкой
Франции на независимость от НАТО. К тому же она не рассматривала СССР
как главного врага, что подрывало основы атлантизма.
Практического воплощения стратегия «обороны по всем азимутам» не
получила, так как была не по карману Франции. Общенациональный кризис
1968 года привёл к отставке де Голля, он слишком много внимания уделял
военной мощи государства и мало - социальной сфере. К тому же ещё при
де Голле была разработана другая стратегия.
Преемник Айере-Фурке сформулировал стратегию «разубеждения», которой
стала придерживаться Франция. Суть этой стратегии - имея ракеты средней
дальности, угрожать противнику в случае его агрессии ударами по
городам. У этой военной установки было некоторое сходство с
американским «гибким реагированием», например: проверка намерений
противника обычными ВС. Но главное отличие оставалось - Франция
стремилась лишь сдерживать противника.
Стратегия «разубеждения» была разработана только для защиты Франции.
Она боялась быть втянутой в чуждый её интересам конфликт. К тому же
имевшегося у французов ядерного оружия хватило бы лишь для ударов по
городам.
Перемена во французской ядерной стратегии в начале 70-х годов
связаны с тем, что СССР стал догонять США в военном отношении.
При Никсоне Франция и США стали сотрудничать, происходил обмен
технологиями производства ядерного оружия, обмен информацией взамен на
координацию французских и американских ядерных ударов по СССР. Опять
появились разногласия между Парижем и Вашингтоном.
Во 2-ой половине 70-х годов Жискар д’Эстен и другие представители
французского руководства изменили военную стратегию. Это было
обусловлено ещё большим улучшением франко-американских отношений из-за
сотрудничества в ядерной сфере.
При д’Эстене не стало разграничения зон предполагаемого конфликта в
Европе («французская зона» и «зона конфликта между Чехословакией и
Рейном»). По всей Европе действовала одна сила - НАТО. Это было выгодно
для США.
Ядерное оружие при д’Эстене - не только инструмент разубеждения, но
и боя.
При д’Эстене Франция шла на определённый компромисс с атлантизмом,
проявившийся в согласовании военной стратегии, что способствовало
| |  скачать работу |
США, Франция и европейская безопасность |
