Становление системы социальной защиты государственных служащих
одившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается
компенсация в виде разницы приходившейся на их долю части оплаты труда
погибшего (умершего) и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца без
учета суммы, полученной по государственному страхованию.
В случае причинения государственному служащему при исполнении им
должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья,
исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, ему ежемесячно возмещается разница между оплатой его труда и
назначенной пенсией без учета суммы, полученной по государственному
социальному страхованию.
Эти существенные льготы, естественно, повлекут за собой значительные
расходы. Ежемесячная доплата к пенсии до 55 процентов месячной оплаты труда
государственного служащего, с учетом роста среднего размера пенсии в 1,33
раза, то есть до 530,9 тысяч рублей, составит 1386,4 тысяч рублей на одного
человека или 665472 тысячи рублей в год на 40 человек, имеющих выслугу лет
для выхода на пенсию. Единовременное пособие за полные календарные годы
непрерывного стажа работы в государственных органах, при условии средней
продолжительности непрерывного стажа от 15 до 20 лет, потребует 771000
тысячу рублей. Ежемесячная надбавка к денежному содержанию от 25 до 50
процентов, при трудовом стаже от 15 до 20 лет, составит 101932,8 тысячи
рублей. Всего потребуется дополнительных расходов - 1436,5 миллионов
рублей. Однако, на них необходимо пойти, так как обеспеченная старость -
может быть единственная компенсация государства за годы и годы ограничений
на государственной службе, за подорванное постоянными психологическими
нагрузками здоровье.
Лечебно-профилактическое обеспечение также является одной из
компенсаторных мер социальной защиты государственных служащих.
Государственные служащие, в том числе после выхода на пенсию, и члены их
семей (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) обеспечиваются
медицинским обслуживанием, лекарственными средствами, за счет краевого
бюджета. Порядок оказания государственным служащим услуг по обязательному
медицинскому страхованию устанавливается федеральным законодательством и
главой администрации края.
Государственные служащие, имеющие непрерывный стаж работы в
государственных органах свыше пяти лет, пользуются санаторно-курортным
лечением в соответствии с заключением медицинского учреждения, или им
выплачивается денежное пособие на цели лечения в размере стоимости оплаты
санаторно-курортного лечения, в том числе после выхода на пенсию.
Следующей компенсаторной мерой можно назвать обязательное
государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и
имуществу государственного служащего при исполнении им должностных
обязанностей. В проекте Кодекса предусмотрено, что обязательному
государственному страхованию за счет средств краевого бюджета на случай
причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, в связи с исполнением
государственным служащим должностных обязанностей, подлежат все лица,
замещающие государственные должности государственной службы.
Размер страхового взноса, уплачиваемого за каждого государственного
служащего, составляет:
за лиц, замещающих младшие государственные должности государственной
службы категории “В”, - один должностной оклад, с учетом надбавки за
выслугу лет;
за лиц, замещающих старшие государственные должности государственной
службы категории “В”, - один с половиной должностной оклад, с учетом
надбавки за выслугу лет;
за лиц, замещающих ведущие государственные должности государственной
службы категорий “Б” и “В”, - два должностных оклада, с учетом надбавки за
выслугу лет;
за лиц, замещающих главные государственные должности государственной
службы категории “В”, - два с половиной должностных оклада, с учетом
надбавки за выслугу лет;
за лиц, замещающих высшие государственные должности государственной
службы категории “В”, - три должностных оклада, с учетом надбавки за
выслугу лет;
за лиц, замещающих высшие государственные должности государственной
службы категории “Б”, - четыре должностных оклада, с учетом надбавки за
выслугу лет.
Порядок заключения договора обязательного государственного
страхования на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц,
замещающих государственные должности государственной службы, в связи с
исполнением должностных обязанностей, устанавливается главой администрации
края.
Социальные ожидания государственных служащих, связанные с
удовлетворением так называемых вторичных потребностей, призваны реализовать
положения части первой Кодекса об аттестации, о подготовке, переподготовке
и повышении квалификации государственных служащих. Аттестация
государственного служащего проводится в целях установления соответствия
аттестуемого занимаемой должности (очередная аттестация) либо должности, на
которую он претендует (внеочередная аттестация). Очередная аттестация
государственного служащего проводится один раз в четыре года. Внеочередная
аттестация государственного служащего проводится при назначении
государственного служащего на новую государственную должность, а также по
предложению соответствующего государственного органа. Последующая
аттестация государственного служащего может проводиться не ранее года с
момента последней аттестации.
Проведение аттестации возлагается на аттестационные комиссии,
образуемые Управлением государственной и муниципальной службы. Аттестация
проходит в форме тестирования и (или) собеседования. При аттестации
государственного служащего учитывается отзыв о его работе, представляемый
непосредственным руководителем аттестуемого. Программа тестирования
разрабатывается с учетом специализации государственной должности
государственной службы и утверждается Управлением государственной и
муниципальной службы. По результатам аттестации аттестационная комиссия
дает заключение о соответствии аттестуемого занимаемой государственной
должности государственной службы либо государственной должности
государственной службы, на которую он претендует. Заключение направляется
руководителю соответствующего государственного органа и в Управление
государственной и муниципальной службы.
Порядок проведения аттестации государственных служащих
устанавливается краевым законом.
Подготовка государственных служащих осуществляется в высших учебных
заведениях профессионального образования в порядке, установленном
федеральными нормативными правовыми актами. Переподготовка
(переквалификация) государственных служащих производится в случаях перевода
на государственную должность государственной службы иной специализации.
Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счет средств краевого
бюджета. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом
(очная форма обучения), так и без отрыва от исполнения должностных
обязанностей (заочная форма обучения). Повышение квалификации
государственных служащих производится на плановой основе. Управлением
государственной и муниципальной службы утверждаются перечень
государственных должностей государственной службы, для замещения которых
является обязательным повышение квалификации (!), а также план повышения
квалификации. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет
средств краевого бюджета. Плановое повышение квалификации производится в
форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения
(сроком более одного месяца): курсы повышения квалификации, стажировки,
семинары и так далее. Краткосрочное обучение в соответствии с планом
проводится не реже одного раза в год; долгосрочное обучение - не реже
одного раза в три года, если иное не установлено краевыми нормативными
правовыми актами. Повышение квалификации может производиться как с отрывом
(очная форма обучения), так и без отрыва от исполнения должностных
обязанностей (заочная форма обучения). Порядок организации проведения
переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации государственных
служащих устанавливается руководителями государственных органов.
Кроме того, в связи с отсутствием федерального закона о порядке
проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов
и сохранения их при переводе на другие государственные должности
государственной службы, проектом Кодекса, впредь до принятия такого закона,
установлена система классных чинов Хабаровского края[16]. Классные чины
государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной
подготовки государственных служащих квалификационным требованиям,
предъявляемым к государственным должностям государственной службы
соответствующих групп. В зависимости от уровня квалификации, занимаемой
государственной должности государственной службы и стажа работы в
государственных органах государственным служащим присваиваются следующие
классные чины:
действительный государственный советник Хабаровского края 1, 2 и 3
класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные
должности государственной службы;
государственный
| |  скачать работу |
Становление системы социальной защиты государственных служащих |
