Становление системы социальной защиты государственных служащих
лужащего, замещающего такую должность, в связи с несогласием с решениями и
действиями вышестоящего руководителя или неназначение его на должность на
очередной срок полномочий соответствующего лица, замещающего
государственную должность категории “А”, должна несомненно ему возмещаться.
Проектом Кодекса предусмотрено в таких случаях включение государственного
служащего в резерв на замещение государственных должностей государственной
службы сроком на один год, а также выплата за счет средств краевого бюджета
ежемесячного денежного пособия в размере должностного оклада (с учетом
индексации) до устройства на новое место работы (службы). В случае, если на
новом месте работы (службы) размер его заработной платы (должностного
оклада) окажется ниже прежней, то производится доплата до суммы, равной
размеру прежней заработной платы (должностного оклада). Время, в течение
которого производятся указанные выплаты, не может превышать одного года со
дня отставки (увольнения) государственного служащего, замещающего
государственную должность государственной службы категории “Б”.
Имеет право на жизнь и предложенная проектом Кодекса мера социальной
защиты государственного служащего, избранного депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти. Запрет на совмещение
государственным служащим должности депутата и государственной должности
государственной службы компенсируется механизмом приостановления
государственной службы. При этом сведения о государственном служащем
сохраняются в реестре государственных служащих на весь соответствующий
период, причем по его истечению он вправе восстановиться на прежней либо
равноценной должности.
Все вышеперечисленные меры, безусловно, усилили бы социальную защиту
государственных служащих отдельно взятого субъекта Российской Федерации,
способствовали бы устойчивости кадрового корпуса государственных органов.
Заключение
Конечно, при подготовке ко второму чтению части первой Кодекса
Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, многие меры
социальной защиты государственных служащих претерпели заметные изменения,
либо предлагаются к исключению из текста законопроекта депутатами
Хабаровской краевой Думы, но тем не менее, по нашему мнению, заслуживают
пристального внимания и могут быть использованы в дальнейшем как в
Хабаровском крае, так и в других субъектах Российской Федерации.
Кроме того, автор предполагает продолжить работу над второй и третьей
частью Кодекса, а также над другими краевыми законами и постановлениями
главы администрации края, касающимися различных аспектов социальной защиты
государственных служащих. В частности, над вопросами медицинского
обслуживания государственных служащих; порядком заключения договоров
обязательного государственного страхования на случай причинения вреда
жизни, здоровью и имуществу государственных служащих; порядком
предоставления ссуд и кредитов на приобретение жилища государственным
служащим; порядком компенсации государственным служащим расходов на
транспорт; порядком предоставления дополнительных компенсационных выплат
вообще; порядком и основаниях присвоения классных чинов Хабаровского края;
порядком аттестации государственных служащих, сдачи ими квалификационных
экзаменов; порядком организации и проведения переподготовки
(переквалификации) и повышения квалификации государственных служащих и
другими нерешенными проблемами.
Таким образом, представляется возможной разработка комплексного
механизма реализации идей, положенных в основу нашей работы. Это позволит
укрепить и стабилизировать кадровый корпус государственных служащих
Хабаровского края, а значит будет способствовать и укреплению самого
Хабаровского края как государственного образования - субъекта и
неотъемлемой части Российской Федерации.
Список источников и использованной литературы
I. Источники
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием
12.12.1993 - М.: Юрид.лит., 1993.
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный
закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ//Российская газета. - 1997. - 6 января.
Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный
закон от 31.07.1995 №119-ФЗ//Собрание законодательства Российской
Федерации.- 1995.- №31.- Ст.2990.
Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации:
Федеральный закон от 03.04.1995//Собрание законодательства Российской
Федерации.- 1995.- №15.- Ст.1269.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 //Собрание
законодательства Российской Федерации.- 1995.- №17.- Ст.1455.
О государственной охране высших органов государственной власти
Российской Федерации и их должностных лиц: Закон Российской Федерации от
28.04.1993//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- №21.- Ст.745.
О милиции: Закон РСФСР от 22.01.1991 (ред. от 18.02.1993, 01.07.1993)
//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-
1991.- №16.- Ст.503.
О статусе военнослужащих: Закон Российской Федерации от 22.01.1993
(ред. от 24.11.1995)//Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- №6.- Ст.188.
О федеральных органах налоговой полиции: Закон Российской Федерации
от 24.06.1993 (ред. от 17.12.1995)//Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- №29.-
Ст.1114.
Гарантии правовой и социальной защиты работников государственной
налоговой службы Российской Федерации. Положение о классных чинах
работников государственной налоговой службы Российской Федерации:
Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991
№340//Налоги в России. Налоговая система России: Сб. Нормативных
документов. - М.: Юрид.лит., 1994. - С.116-122.
О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ
Президента Российской Федерации от 04.04.1992 №361//Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации.- 1992.- №17.- Ст.923.
О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации
государственных служащих: Указ Президента Российской Федерации от
07.02.1995 №103//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.-
№7.- Ст.513.
О квалификационных требованиях по государственным должностям
федеральной государственной службы: Указ Президента Российской Федерации
от 30.01.1996 №123//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.-
№6.- Ст.533.
О межведомственной комиссии по переподготовке и повышении
квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной
власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.1995
№805//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- №34.-
Ст.3457.
О первоочередных мерах по организации системы государственной службы
Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 03.06.1993
№848//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.-
1993.- №23.- Ст.2108.
О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе
государственной службы и реализации Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской Федерации": Указ Президента Российской
Федерации от 06.09.1995 №900//Собрание законодательства Российской
Федерации.- 1995.- №37.- Ст.3588.
О Реестре государственных должностей федеральных государственных
служащих: Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 №33 (ред. от
09.08.1995 №834)//Российская газета.- 1995.- 25 января.
О Российской академии государственной службы при Президенте
Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1994
№1140//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- №7.- Ст.685.
О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных
служащих: Указ Президента Российской Федерации от 23.08.1994
№1722//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- №18.-
Ст.2066.
Об организации переподготовки и повышения квалификации
государственных служащих федеральных органов исполнительной власти:
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1994
№1047//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- №21.-
Ст.2393.
Положение о государственном заказе на переподготовку и повышение
квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной
власти: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.1994 №1462//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.-
№2.- Ст.158.
Положение о проведении аттестации руководителей и специалистов
структурных подразделений центральных органов федеральной исполнительной
власти: Утверждено Постановлением Совета Министров-Правительства Российской
Федерации от 23.07.1993 №700//Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации.- 1993.- №32.- Ст.3010.
Положение о проведении аттестации
| |  скачать работу |
Становление системы социальной защиты государственных служащих |
