Ценообразование
ько цена его была в несколько раз выше.
Взяв курс на экономическое сотрудничество с крестьянством, 10 съезд
РКП(б) в марте 1921 года принял решение о замене продразверстки
продналогом. Это означало коренное изменение способа заготовок
продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Тем самым было положено
начало новой экономической политике.
Для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков.
Сначала в 1922 году были выпущены так называемые совзнаки. Новый рубль
приравнивался к 10 тыс. прежних рублей. В 1923 году были выпущены другие
совзнаки, один рубль которых равнялся 1 млн. Прежних денег и 100 рублям
образца 1922 года.
Одновременно с выпуском новых совзнаков, в конце ноября 1922 года
была выпущена в обращение новая советская валюта - «червонец», приравненный
к 7,74 г. чистого золота, или к дореволюционной золотой десятирублевой
монете. Новые «золотые банкноты» на 25% обеспечивались золотом, другими
драгоценными металлами и иностранной валютой, на 75% - легкореализуемыми
товарами, векселями и прочими обязательствами.
И хотя на 1 января 1923 года доля червонцев в денежной массе была
ничтожна - всего 3%, во втором полугодии они почти вытеснили совзнаки из
крупного хозяйственного оборота. Уже осенью крестьяне соглашались продавать
зерно только за червонцы, порой даже снижая цены, лишь бы получить «золотые
банкноты». Устойчивость червонца подтверждалась тем, что Госбанк обменивал
все предъявляемые банкноты на иностранную валюту по твердому курсу.
Заключительным этапом реформы была процедура выкупа совзнаков. В
марте 1924 года был определен фиксированный курс из расчета 50 тыс. руб.
совзнаками 1923 года за 1 рубль золотом казначейскими билетами. Но так как
деноминация 1023 года приравняла в свое время 1 рубль образца 1923 года к 1
млн. Руб. знаками дореволюционного и революционного образцов до 1921 года
включительно, то это означало обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз.
Главным приоритетом в экономической жизни страны явилось в тот период
восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности, которая
рассматривалась как основная опора советской власти в крестьянской стране и
как источник укрепления ее обороноспособности. Но для развития
промышленности нужны были огромные средства, которые можно было извлечь
только из сельского хозяйства через налоги и сознательное установление
особой ценовой политики.
Тем самым центральная власть пыталась регулировать основные пропорции
экономического роста. Но на практике это привело к глубоким диспропорциям,
так называемым «ножницам цен». Если с 1913 по 1922 годы цены на
промышленные товары, по сравнению с ценами на продукцию сельского
хозяйства, выросли в 1,2 раза, то к концу 1923 года «раствор» ножниц достиг
уже 300%, или , другими словами, чтобы купить плуг в 1913 году хватало 10
пудов ржи, а в 1923 году требовалось уже 36 пудов ржи. Такая политика цен
позволяла проводить неэквивалентный товарообмен между городом и деревней,
изымать из сельского хозяйства немалые средства.
Осенью 1923 года в стране разразился так называемый «кризис сбыта»,
когда был собран хороший урожай, но крестьяне не торопились сдавать хлеб по
низким ценам, поскольку они не компенсировали затраты на производство, не
молкли купить необходимые промышленные товары, которыми были забиты все
склады и магазины. Государство снова стояло перед необходимостью пойти на
уступки сельхозпроизводителям. В этом году государство вынуждено было
внести изменения в ценовую политику. Оно стало сверху устанавливать цены на
продукцию промышленности, лишив тресты и синдикаты влияния на рынок. К маю
1924 года было проведено снижение оптовых цен на промышленные товары в
среднем на 26%, что позволило заметно снизить товарные запасы и возобновить
рост производства. Такие компании производились периодически в 1926 и 1927
годах..
После 1926-1927 г.г. начался рост розничных цен, который был вызван
свертыванием НЭПа. Целенаправленное свертывание нэпа в стране шло по всем
направлениям.
Постепенно стало происходить расстройство денежной системы, созданной
в 1022-24 годах. Денежная масса в обращении с февраля по октябрь 1925 года
увеличилась на 52%, что привело к резкому росту цен на свободном рынке,
которые государство не могло регулировать. Госбанк начал широкомасштабную
денежную эмиссию. Денежная масса за период с 1926 по 1937 год увеличилась
почти в 9 раз. Цены свободного рынка тут же отреагировали на эмиссию: в
1932 году по сравнению с 1927 годом они выросли пости в восемь раз, в том
числе на промышленные товары более чем в 5 раз, а на продукцию сельского
хозяйства - почти в 13 раз.
Государство пыталось удержать цены в оптовой т розничной торговле на
стабильном уровне, но это привело к острому товарному дефициту, вследствие
чего со второй половины 1928 года вводится карточная система распределения.
В стране существовала значительная разница в ценах на одни и те же
товары. Можно назвать по меньшей мере шесть различных видов цен:
1. государственные, «нормированные» цены на товары, отпускаемые по
карточкам;
1. цены так называемого коммерческого фонда на товары, которые
отпускались в городах сверх карточной нормы;
2. «среднеповышенные цены» устанавливались на товары, продаваемые в
рабочих районах; они занимали промежуточное положение между
государственными и коммерческими ценами;
3. цены на товара в «образцовых магазинах» были гораздо выше
коммерческих. Этими магазинами пользовались различные категории
руководящих работников;
4. цены в «торгсинах», где товары продавали на золото и иностранную
валюту. Выдаваемые взамен золота и валюты боны являлись особым
покупательным средством наряду с рублем.
5. рыночные цены.
В октябре 1935 года была отменена карточная система на все
продовольственные товары, ас 1 января 1936 года - на все прочие товары.
Одновременно с отменой карточек были ликвидированы «нормированные» и
коммерческие цены, а введены «единые цены» на промышленные и
продовольственные товары. Единые цены были значительно выше прежних
нормированных.
В 1932 - 35 годах происходило дальнейшее повышение заработной платы и
розничных цен. Причем, рост заработной платы в промышленности превышал рост
производительности труда, в результате чего себестоимость превысила оптовые
цены. Тяжелая промышленность стала нерентабельной и убытки возрастали год
от года. Для обеспечения рентабельности стали формировать цены на базе
текущих издержек производства. При этом государство взяло на себя расходы
по финансированию капитального строительства и расширению производственных
фондов.
В 1936 году была проведена реформа оптовых цен в промышленности. В
основу цен были положены текущие затраты на производство, а прибыль
определялась в размере 3-4% к себестоимости. Налог с оборота на средства
производства был сведен до минимума (0,5 - 1%). Однако рост оптовых и
розничных цен остановить не удалось. В 1940 г. оптовые цены промышленности
были выше цен 1926-27 г.г. в 2,2 раза, государственные розничные цены - в
6,5 раза, заготовительные цены - в 3,3 раза.
Для обеспечения финансового маневра в ценообразовании и гибкости цен
была введена система двух прейскурантов на товары народного потребления.
Это было осуществлено в ходе реформы цен на продукцию легкой промышленности
в 1939 г. Механизм ценообразования в годы первых пятилеток широко
использовался для перераспределения национального дохода в пользу тяжелой
промышленности за счет сельского хозяйства, на продукцию которого цены были
относительно низкими.
Во время второй мировой войны общий уровень оптовых цен повысился
незначительно. Карточная система снабжения, введенная в самом начале войны,
обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной
степени. Но карточное распределение постоянно давало сбои, люди стояли в
больших очередях, чтобы «отоварить» карточки, и зачастую ничего на них не
могли получить. Снова была организована коммерческая торговля по ценам
значительно выше пайковых.
До конца 1947 года сохранялась 4арточноая система на продукты питания
и промышленные товары для населения. Ее отмена планировалась на конец 1946
года, но из-за засухи и неурожая этого года на произошло. Отмену удалось
провести только в конце 1947 года.
Но прежде чем отменить карточки, правительство провело реформу цен. В
результате были установлены единые цены на продукты питания взамен
существовавших ранее карточных (пайковых) и коммерческих цен. Вследствие
этого стоимость основных продовольственных продуктов для городского
населения выросла. Так, цена 1 кг черного хлеба по карточкам была 1 руб., а
стала 3,4 руб; цена 1 кг мяса выросла с 14 до 30 руб.; молока - с 2,5 до 8
руб. Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих
одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые «хлебные
надбавки» в среднем около 110 руб. в месяц. С 1 января 1949 г. была
проведена реформа оптовых цен на средства производства, отменена
государственная дотация промышленности и транспорту. Новые оптовые цены
были установлены на базе плановой себестоимости 1950 г. Одновременно была
поставлена задача по снижению себестоимости продукции с тем, чтобы в 1952
г. снизить цены до уровня 1948 г.
Уровень закупочных цен в первые послевоенные годы был самым низким -
всего на 18% выше довоенного уровня. В то время, как оптовые цены были выше
цен 1940 года в 2,5 раза. С 1949 года началось планомерное снижение
розничных цен.
Политические изменения, произошедшие в СССР в 1953 году,
| |  скачать работу |
Ценообразование |
