Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Уголовно правовая охрана фауны России

иморском  крае
преступления, квалифицированные по ст. 256 УК РФ, составляют  более  20%,  в
Хабаровском крае – 67-75%, в Камчатской области – больше 80%, в  Сахалинской
области –  более  90%,  а  в   Астраханской  области  –  до  99%  от  общего
количества экологических преступлений.[17]
       Актуальная  проблема  разграничения  составов  может  возникнуть  при
весьма  распространенной   продаже  в  открытом  море  рыбы,  выловленной  в
территориальных водах России, в ее исключительной экономической зоне.  Здесь
продаваемая  рыба  становится  либо   чужим   имуществом,   либо   предметом
таможенного и налогового законодательства.
      В процессе уголовно-правовой реформы настоящая статья с  определенными
изменениями включила в себя предписания ст. 163 и 164 УК  РСФСР  «Незаконное
занятие рыбными  и  другими  водными  добывающими  промыслами»,  «Незаконный
промысел котиков и бобров». Ее  целью  является  охрана  природных  ресурсов
страны средствами уголовного закона  и  дополнительное  обеспечение  условий
сохранения популяций водных биоресурсов.
      Сфера  применения  статьи  –  промысловый  и  любительский  лов  рыбы,
промысловая и  любительская  добыча  иных  водных  биоресурсов,  т.е.  любая
деятельность, связанная с добычей, а  также  охраной  водных  биоресурсов  и
оказанием на них воздействия во всех водах России.
       Предметом  состава  преступления  ч.  1  ст.  256  УК   РФ   являются
находящиеся в  состоянии  естественной  свободы  и  не  являющиеся  объектом
вещных прав юридического либо физического лица, водные  биоресурсы,  имеющие
и не имеющие промысловое значение. К  ним  относятся:  запасы  рыбы,  водных
беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных  растений  и
животных, которые находятся во внутренних водах,  территориальном  море,  на
континентальном  шельфе,  в  исключительной  экологической  зоне  Российской
Федерации, в открытом  море,  конвенционных  районах,  территориальном  море
иностранных  государств  и  прилегающих  к  нему  морских  районах.   Водные
биоресурсы – это воспроизводящиеся живые  ресурсы,  неразрывно  связанные  с
акваторией  их  нахождения.  К  водным  животным  относятся  пресноводные  и
морские рыбы,  включая  анадромные,  т.е.  нерестящиеся  в  пресной  воде  и
мигрирующие на нагул  в  морские  воды,  катадромные,  т.е.  нерестящиеся  в
морской воде и мигрирующие на нагул в пресные воды, трансграничные и  далеко
мигрирующие виды рыб, единым ареалом  для  которых  являются  воды  Мирового
океана.
      Под морскими зверями понимаются морские млекопитающие –  киты,  моржи,
тюлени, нерпы и др.
      Иные водные животные – это беспозвоночные,  а  также  млекопитающие  –
бобры, выдры,  и  др.,  чей  жизненный  цикл  неразрывно  связан  с  водными
объектами.
      Морские растения должны быть промысловыми в данном месте  и  в  данное
время, что устанавливается специальными  нормативно-правовыми  актами,  либо
иметь иной правовой статус, например, быть занесенными в Красную  книгу,  а,
значит, подлежать особой охране.
       Правовое  регулирование  охраны  водных  биоресурсов  и   рыболовства
регламентируется многочисленными  законодательными  и  подзаконными  актами:
Законом  РФ  от   19  декабря  1991  г.  «Об  охране  окружающей   природной
среды»[18]; Федеральным законом от 22 марта 1995 г.  №  52  ФЗ  «О  животном
мире»[19];  Положением  о   лицензировании   промышленного   рыболовства   и
рыбоводства;  Положением  о  лицензировании  деятельности   по   организации
спортивного и  любительского  лова  ценных  видов  рыб,  водных  животных  и
растений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября  1995
г.[20], «Об утверждении такс для  исчисления  размера  взыскания  за  ущерб,
причиненный   уничтожением,   незаконным   выловом   или   добычей    водных
биологических ресурсов» от 25 мая 1994 г.[21] и др.
Охрана водных биоресурсов регулируется нормами Федерального  закона   от  25
октября  1995   г.   №   187-ФЗ   «О   континентальном   шельфе   Российской
Федерации»[22], Водного кодекса,  законодательства  об  охране  животного  и
растительного мира, особо охраняемых территориях.
      Кроме того, существенные  положения  для  применения  ст.  256  УК  РФ
содержатся в актах субъектов Федерации, органов местного  самоуправления,  в
которых устанавливаются сроки  добывания  рыбы  и  других  водных  животных,
определяются   места   добывания,    лова,    порядок    выдачи    лицензий,
устанавливаются таксы исчисления размеров взыскания за ущерб,  оговариваются
различные запреты за ограничения на  добывание  водных  биоресурсов  данного
региона.
      Объективная сторона материального и формального  состав  преступления,
предусмотренного ч.  1  ст.  256  УК  РФ,  включает  в  себя:  а)  действия,
состоящие в добыче водных биоресурсов и незаконность указанных действий4  б)
причинение крупного ущерба; причинную связь между  действиями  по  добыче  и
ущербом, если а) действия по незаконной добыче;  б)  способы  или  места,  в
пунктах «б» - «г» части первой статьи. Таким образом, п.  «а»  части  первой
статьи устанавливает материальный состав преступления,  а  п.п.  «б»  -  «г»
части первой – формальные составы  преступления,  не  требующие  наступление
вредных последствий.
       При  уголовно-правовой  оценке  деяния  по  признакам  этих  составов
преступления надо устанавливать в первом случае:
      а) совершение действий по добыче;
      б) незаконность этих действий;
      в) направленность добычи на предмет в естественном состоянии;
      г) наличие крупного ущерба;
      д) причинную связь.
      В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ  от  5  ноября  1998г.  №14
говорится:  «При  решении  судами  вопроса  о  том,   является   ли   ущерб,
причиненный незаконной добычей водных животных  и  растений  или  незаконной
охотой,  крупным, нужно учитывать  количество  добытого,  поврежденного  или
уничтоженного, отнесение к специальным категориям,  экологическую  ценность…
при этом учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред,  нанесенный  в
целом животному и растительному миру».[23]
      Во втором случае устанавливается: а) действия; б) их незаконность;  в)
место и способ совершенного преступления.
      Под добычей в смысле данной статьи  понимаются  процесс  улова,  убоя,
извлечения из природной среды водяных животных и  растений,  заканчивающиеся
фактическим завладением предметом добычи, независимо от объема добытого.
       Незаконность  добычи  имеет  место  в  тех  случаях,  когда  при   ее
осуществлении лицо нарушает общие запреты  на  добычу  в  любом  количестве,
либо не получает специального разрешения  (лицензии)  в  случае,  когда  это
необходимо   сделать,   либо   нарушает   условия   разрешения   (лицензии),
устанавливающие  предмет,  объем,  место,  время  и  способы  добычи,   если
получение такого разрешения является обязательным.
      Последствием по материальному составу  является  крупный  ущерб,  т.е.
добыча ценных пород рыб  (редких  и  исчезающих,  охраняемых  международными
соглашениями,  ценных  в  хозяйственном   отношении),   значительный   объем
добытого, уничтожение молоди, мест нереста, зимовальных ям и т.п.
      Стоимость  рыбы  и  других  водных  животных  определяется  по  таксам
независимо от возраста, веса и  объектов  добычи.  Таксы  разрабатываются  с
учетом  многолетних   наблюдений   специалистов   за    популяциями   водных
биоресурсов  и  регулярно  пересматриваются  для  того,  чтобы  более  точно
отражать  происходящие  в  состоянии  данного  ресурса  изменения.   Размеры
взыскания определяются в кратном отношении  к размерам минимальной  месячной
оплаты труда, установленной на данный период.
       Значительными  для  применения  состава  незаконной  добычи   вводных
биоресурсов являются любые действия, осуществляющих добычу  лиц,   связанные
с использованием катеров, моторных лодок, иных транспортных средств.
      Применение взрывчатки, химических веществ, электротока – это  действия
лица, связанные с  использованием  такого  рода  средств  для  осуществления
добычи,  воздействие  на   предмет  добычи,  обеспечение  его   фактического
изъятия из природной среды, а также совершение иных  действий,  выражающихся
в  производстве  взрывов,  внесение  в  водный  объект  химических  веществ,
глушение  рыбы  электротоком  и  пр.  Применение  иных  способов   массового
истребления  водных животных и растений заключается  в  использовании  любых
средств  физического,  химического,  биологического,   светового   и   иного
воздействия, которое привело  или  могло  привести  к  гибели  значительного
числа водных биоресурсов.
      Места совершения преступления, как  обязательный  признак  объективной
стороны состава  данного  преступления,  «это  места  нереста,  миграционные
пути, размножения и выведения  потомства водных животных и  морского  зверя,
а  также  пути  прохода  к  ним,  заповедник,  заказник,  зона  чрезвычайной
экологической ситуации, зона экологического бедствия».[24]
      Преступление считается оконченным в  формальных  составах  с   момента
совершения незаконных действий по добыче,  а  в  материальных  –  с  момента
наступления указанных  в  законе  последствий  в  виде  причинения  крупного
ущерба.
      Субъективная сторона характеризуется совершением  преступлений  как  с
прямым, так и с косвенным  умыслом.  Лицо  осознает  общественную  опасность
своих действий и их неизбежных последствий  и  желает  их  наступления  –  в
материальных составах – в виде крупного ущерба и наступления  последствий  в
формальных  составах,  хотя  бы  последствия  и  не  являлись   обязательным
признаком 
Пред.678910След.
скачать работу

Уголовно правовая охрана фауны России

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ