Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе
оды противостоявших друг другу. Поэтому Испания крайне
негативно отнеслась к односторонним акциям нового премьер-министра
Израиля Б.Нетаньяху, которые ставят под угрозу выполнение упомянутых выше
документов, да и сам процесс БВУ.1.
Испанцы признают за американцами ведущую посредническую роль в БВУ и
весьма активно координируют с Вашингтоном свои позиции по региональной
тематике. В то же время, как и многих европейцев, их не вполне
удовлетворяет доминирование американцев в процессе урегулирования. Наряду
с попытками усиления роли Европейского Союза испанцы однозначно
поддерживают активизацию деятельности России как коспонсора мирного
процесса в регионе.
Мадрид активно дополняет свою дипломатию по проблемам БВУ попытками
существенно продвинуть двустороннее сотрудничество со странами региона. В
1993 г. и первой половине 1994 г. состоялась целая серия визитов короля
Хуана Карлоса I (в Израиль) и экс-мининдел Х.Солана (в Египет, Иорданию,
Ливан), заместителей мининдел по странам Ближнего Востока. В Испании
принимали с визитом И. Рабина, побывал здесь и Я. Арафат.2.
Сознавая ответственность момента и стремясь с первых шагов
палестинской государственности закрепиться здесь в качестве
привилегированного партнера, Мадрид принял на себя обязательства по
серьезному экономическому и материально-техническому содействию
становлению автономии.
Испанские программы помощи оцениваются в 70 млн. долл. США. Прежде
всего речь идет об обеспечении палестинской полиции средствами транспорта
и связи, помощи в подготовке кадров. Испанцы оказали и оказывают
содействие в материально-техническом обеспечении проведения избирательной
кампании, строительстве здания автономного правительства и резиденции для
его руководства, налаживании транспортной сети, водо- и электроснабжения
палестинских территорий. Планируется также подготовка в вузах Испании
палестинских специалистов в области экономики, медицины, сельского
хозяйства. Испания присоединилась к группе стран - доноров программ ВОЗ
по обеспечению медицинского обслуживания палестинских территорий.
В Мадриде убеждены, что практическая реализация израильско-
палестинских договоренностей во многом будет зависеть от наращивания
экономической помощи со стороны международного сообщества становлению
палестинской автономии. Испанцы усиленно продвигают этот тезис в
Европейском Союзе. Они взяли на себя роль координаторов подгруппы по
сельскому хозяйству рабочей группы по региональному экономическому
развитию в рамках многостороннего сотрудничества ЕС с БВУ. В испанском
г. Кордова прошел семинар о проектах развития на Ближнем Востоке этой
сферы после нормализации обстановки в регионе.
Испано-израильские отношения вступили в последние годы в период
наибольшей интенсивности. Они характеризуются постоянным наращиванием
политических контактов и торгово-экономических связей, объем которых в
ближайшие годы стороны рассчитывают довести до 1 млрд. долл. Завершается
процесс вступления в силу имеющегося между странами соглашения о
безвизовом режиме. Основными сферами испанско-израильского сотрудничества
являются: туризм, агротехника, развертывание в Испании опреснительных
систем, биотехнология, информатика и создание средств связи. Имея
определенные кофликтные с Испанией интересы относительно допуска на рынок
ЕС сельхозпродукции, израильтяне активно работают с Мадридом по
сглаживанию противоречий и продвижению здесь своих идей о
взаимоотношениях с Евросоюзом. В этом контексте Тель-Авив охотно
соглашается на реализацию именно испанцами проектов многостороннего
сотрудничества в регионе и, в частности, в зонах палестинской автономии.
По просьбе Тель-Авива, испанцы ведут активную работу с Марокко, Ливией
и рядом других арабских стран на предмет дипломатического признания
Израиля.
В целом линия Мадрида на Ближнем Востоке остается направленной на
усиление своей причастности к поискам решения проблем региона и
наращивание присутствия здесь с перспективой на постконфронтационный
период.
2.6. Позиция Испании по развитию отношений ЕС с Россией.
Опираясь на свой растущий экономический потенциал и успехи в
демократизации общества, Испания продолжает добиваться более активного
подключения к решению международных проблем, настойчиво проводит курс на
повышение своего веса и влияния в Европе и в мире, используя в этих
целях, в частности, свое членство в ЕС, НАТО и ЗЕС. Принципиальное
значение в этом контексте придается в Мадриде партнерству с Россией, с
которой Испанию сближает созвучность подходов ко многим важнейшим
международным проблемам, а также традиционно дружеское отношение к ней со
стороны населения и правительственных кругов Испании.
Здесь следует выделить и отсутствие в отношениях двух стран спорных
вопросов, становящихся в наши дни подлинным "камнем преткновения" в
международных отношениях.
Помимо сугубо исторических факторов, благоприятствующих развитию
российско-испанского диалога, обращает на себя внимание и такой
положительный для России момент как готовность правительства Испании, в
т.ч. с учетом победы на выборах в марте 1996 года Народной партии,
развивать и углублять связи с Россией.
27 декабря 1991 года Испания вместе с другими странами Европейского
Союза официально признала Россию в качестве государства-преемника СССР.
В Мадриде исходят из того, что демократическое обновление России
должно привести к созданию более прочной и надежной системы безопасности
и сотрудничества в Европе. Руководящие деятели Испании неоднократно
заявляли о необходимости налаживания с обновленной Россией качественно
новых политических и экономических отношений. У испанцев есть понимание
того, что Россия не должна быть изолирована от Западной Европы ни в
политическом, ни в экономическом, ни в военном плане.1. Мадрид активно
настаивает на том, чтобы ЕС не отстал от происходящих в мире радикальных
изменений и был способен выработать скоординированную позицию,
направленную на поддержку происходящих в Росии реформ и учет российских
интересов в Европе и мире. Испанцы первыми среди стран-членов Евросоюза в
июне 1995 г. завершили процедуру ратификации Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве между РФ и ЕС (СПС), подписанного на о. Корфу в июле 1994
года.
При содействии Мадрида в начале испанского председательствования в ЕС
(17 июля 1995 года) было подписано Временное торговое соглашение между
Россией и ЕС. Испанцы были одними из активных сторонников аккредитации
российских представителей при Европарламенте.
В ходе подготовки доклада по России (июль 1995 г.) испанцы поддержали
пожелание России перенести акцент с формулировки "страна с переходной
экономикой" на "страна с рыночной экономикой".2. Мадрид не высказывает
также принципиальных возражений против предоставления России займов по
линии Европейского инвестиционного банка (ЕИБ).
Испанцы поддерживают также принципиальные договоренности о регулярных
и систематических (не менее двух раз в год поочередно в Москве и
Брюсселе) встречах членов правительства России и представителей
руководства КЕС для обсуждения актуальных вопросов двустороннего
взаимодействия.
При активном участии Испании было подготовлено предложение КЕС
проводить на постоянной основе поочередно в Москве и Брюсселе встречи
заместителей министров иностранных дел и внешнеэкономических связей
России с гендиректорами КЕС, курирующими конкретные аспекты двустороннего
сотрудничества (политдиалог, торгово-экономические связи, энергетика,
научно-технические исследования, рыболовство).
Испанцы также являются сторонниками проведения регулярных политических
консультаций на экспертном уровне. При этом они согласны с российским
мнением о том, что важно расширять обсуждаемую тематику и не
ограничиваться обменом мнениями, переходить к согласованию общих позиций
по ключевым вопросам. Постоянных консультаций требует обстановка в
Европе, положение в бывшей Югославии, ситуация на Балканах. Кроме того,
общий интерес представляет обсуждение вопросов ближневосточного
урегулирования, ситуации в АТР, Африке и Латинской Америке, проблем
безопасности и сотрудничества в Средиземноморье, перспектив кипрского
урегулирования.
Следует также отметить позицию правительственных и предпринимательских
кругов Испании, которые полагают, что активная позиция страны в вопросах
формирования в рамках Европейского Союза программ сотрудничества с
Россией и другими странами СНГ позволит испанцам поддержать свой
сельскохозяйственный сектор, утрачивающий субсидии ЕС. В случае же
принятия подобных программ испанцы рассчитывают на получение значительных
дополнительных заказов.
Испанцы с пониманием относятся и к идее синхронизации обновления
трансатлантических связей ЕС-США с наращиванием сотрудничества Евросоюза
с Россией для придания большей сбалансированности региональным аспектам
деятельности ЕС на западном и восточном направлениях.
ГЛАВА III. ПОЗИЦИЯ ИСПАНИИ ПО ОБЩИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ
3.1. Коллективная безопасность.
В Мадриде уделяют пристальное внимание перспективам создания
общеевро
| |  скачать работу |
Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе |
