Время труда и время отдыха
реждения, организации.
Примером в этом отношении могут служить дополнительные отпуска,
продолжительность которых растет в зависимости от стажа работы на
предприятии, предоставляемые определенным категориям работников угольной,
сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей. Они
дифференцированы в зависимости от стажа работы и условий труда.
С учетом стажа работы в определенных должностях предусмотрены
дополнительные отпуска для судей, прокурорских работников, государственных
служащих. Для них — это отпуска за выслугу лет.
На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где в централизованном
порядке не предусмотрены дополнительные отпуска за стаж работы, такие
отпуска могут устанавливаться (и на практике зачастую устанавливаются)
локальными актами (коллективными договорами и др.). Предоставление
дополнительных отпусков за стаж работы предусматривается в ряде отраслевых,
профессиональных (тарифных) соглашений.
Для работников с ненормированным рабочим временем (днем) дополнительные
отпуска, их продолжительность в настоящее время определяются локальными
нормативными правовыми актами, действующими на предприятии, в учреждении,
организации (коллективными договорами и др.) по перечню должностей таких
работников.
Ранее продолжительность дополнительных отпусков для работников с
ненормированным рабочим временем, устанавливаемая отраслевыми перечнями в
централизованном порядке, составляла от 3 до 12 рабочих дней.
В связи с особыми (неблагоприятными) условиями труда в северных регионах
России законом предусмотрены дополнительные отпуска, продолжительность
которых зависит от местности, где живут и трудятся работники.
Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков,
предоставляемых на общих основаниях работникам, подпадающим под действие
этого законодательства, лицам, работающим в районах Крайнего Севера
предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 21 рабочий день, в
приравненных к ним местностях — 14 рабочих дней, в остальных районах
Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к
заработной плате, — семь рабочих дней.
В связи с этим Законом не применяется п. 2 ст. 251 КЗоТ.
Среди других дополнительных отпусков, предусмотренных" законодательством,
необходимо упомянуть дополнительные отпуска, установленные в числе других
мер социальной защиты для граждан, подвергшихся радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС. Дополнительный отпуск предусмотрен при
многосменном режиме работы.
До недавнего времени законодательство определяло продолжительность
ежегодных оплачиваемых отпусков в рабочих днях с расчетом на шестидневную
рабочую неделю с одним выходным днем. В последние годы принят ряд
нормативных правовых актов, которыми исчисление отпуска определяется
календарными днями. (Например, ежегодный оплачиваемый отпуск
государственных служащих, работников образовательных учреждений и
педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций.
Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Порядок суммирования и предоставления отпусков
Исчисление трудового стажа (стажа работы), дающего право на ежегодный
оплачиваемый отпуск производится в соответствии со ст. 72 КЗоТ. В стаж
работы, дающий право на отпуск, включаются:
1) фактически проработанное время;
2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось
место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том
числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении
или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой
место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному
страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет;
4) другие периоды времени, предусмотренные законодательством. Под
временем фактической работы здесь понимается время, проведенное на работе
(рабочем месте) в соответствии с правилами внутреннего трудового
распорядка, графиками работы (сменности).
Кроме того, в стаж работы, дающий право на отпуск, включается, например,
время выполнения работником государственных и общественных обязанностей
(ст. 111 КЗоТ); дни сдачи крови донорами и предоставляемые в связи с этим
дни отдыха; время нахождения работника на обследовании в медицинском
учреждении, если он обязан его проходить.
В соответствии с законодательством в стаж работы, дающий право на
ежегодный оплачиваемый отпуск, включается также:
время обучения в школах и на курсах по подготовке и переподготовке кадров
(если работник направлен на обучение предприятием и вернулся после обучения
работать на то же предприятие);
свободные от работы дни, предоставляемые работникам, обучающимся без
отрыва от производства в образовательных учебных заведениях;
время отпуска для сдачи вступительных экзаменов в высшие и средние
специальные учебные заведения, время отпусков для ознакомления
непосредственно на производстве с работой по избранной специальности;
время производственной практики на оплачиваемых должностях студентов и
учащихся, высших и средних специальных учебных заведений;
время работы на другом предприятии изобретателей, рационализаторов,
авторов промышленных образцов в связи с их участием в подготовке к
использованию промышленного образца, изобретения или рационализаторского
предложения, но не более одиннадцати месяцев. Если эта работа длится
одиннадцать месяцев и более, то оплачиваемый отпуск предоставляется
предприятием, где осуществляется внедрение изобретения или
рационализаторского предложения;
время отпусков без сохранения заработной платы в пределах установленной
законодательством продолжительности.
Как отмечено ранее, все дополнительные отпуска разделены на два вида:
дополнительные отпуска, основания предоставления и продолжительность
которых установлены непосредственно в законодательных актах, и
дополнительные отпуска, предоставляемые на основании коллективных договоров
или иных локальных актов.
В связи с этим Верховный Суд РФ сделал вывод, что если дополнительный
отпуск предоставляется работникам данного предприятия (учреждения,
организации) на основании локального акта, то в таком случае все вопросы,
связанные с его предоставлением и продолжительностью, регулируются
предприятием (учреждением, организацией), принявшим этот акт, исходя из
своих финансовых и производственных возможностей.
Что касается дополнительных отпусков, которые установлены непосредственно
в законодательных актах в отношении определенных категорий граждан
(например, работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, занятых во вредных условиях, и др.), то их предоставление не
может зависеть от локальных актов. Данные отпуска должны предоставляться в
безусловном порядке и в пределах предусмотренной этими актами
продолжительности'.
При суммировании отпусков, предоставляемых работникам, по различным
основаниям (в связи с работой во вредных условиях труда, с ненормированным
рабочим временем, в районах Севера и др.), помимо общего порядка существуют
специальные правила, касающиеся отдельных категорий работников.
Общий порядок суммирования отпусков в связи с увеличением минимума
ежегодного оплачиваемого отпуска с 15 до 24 рабочих дней в расчете на
шестидневную рабочую неделю был предусмотрен постановлением
Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О порядке введения в
действие Закона РСФСР «О повышении социальных -гарантий для трудящихся». В
ст. 2 этого постановления сказано, что впредь до принятия нового
законодательства об отпусках сохранить порядок и условия предоставления
дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством. При
этом у трудящихся, пользующихся ежегодным отпуском продолжительностью в 24
рабочих дня и более, продолжительность отпуска не изменяется. Предприятия
(учреждения, организации) с учетом производственных и финансовых
возможностей могут предоставлять им отпуск большей продолжительности за
счет присоединения дополнительных отпусков (полностью или частично) к
отпуску продолжительностью в 24 рабочих дня.
Однако на практике полной ясности в суммировании отпусков не было, и
Минтруд РФ 23 июня 1993 г. дал свое разъяснение «О некоторых вопросах,
связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков,
предусмотренных действующим законодательством». В нем предусматривалось,
что общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных
отпусков (ст. 68 КЗоТ), предоставляемых работникам за ненормированный
рабочий день, за работу с вредными условиями труда, за продолжительный стаж
работы на одном предприятии и по другим основаниям, за счет увеличения
минимальной продолжительности ежегодного отпуска не изменяется, если она
составляет 24 и более рабочих дней.
В том случае, когда общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом
дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством,
составляет менее 24 рабочих дней, предоставляется ежегодный отпуск
продолжительностью 24 рабочих дня.
В расчетах общей продолжительности отпусков, приведенных в качестве
| |  скачать работу |
Время труда и время отдыха |
