Экологическая экспертиза
ное подразделение), регистрируются
в установленном порядке и передаются на исполнение штатному сотруднику -
ответственному исполнителю. Ответственного исполнителя из числа штатных
работников, обеспечивающего организацию и соблюдение процедуры проведения
государственной экологической экспертизы, назначает начальник экспертного
подразделения.
Ответственный исполнитель в недельный срок со дня регистрации
материалов проверяет комплектность поступившей документации и соответствие
требованиям ст.14 Федерального закона "Об экологической экспертизе ", а
также раздела 2 Регламента.
При представлении документации, не соответствующей указанным
требованиям, природоохранный орган в течение семи дней после регистрации
поступивших материалов уведомляет заказчика о недостающих материалах и
сроках их представления.
Документация, не укомплектованная в течение установленного срока (но не
более одного месяца со дня получения извещения), возвращается заказчику с
письменным уведомлением.
При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель
определяет:
категорию сложности государственной экологической экспертизы;
продолжительность её проведения; количество привлекаемых экспертов;
стоимость проведения государственной экологической экспертизы;
подготавливает уведомление заказчику о приеме материалов на
экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической
экспертизы материалов в течение 30 дней со дня получения уведомления с
приложением счета на оплату и расчета стоимости экспертизы.
Категория сложности государственной экологической экспертизы
определяется сложностью объекта экспертизы: экологической опасностью
намечаемой деятельности, сложностью природных условий, опасностью природных
процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, а также объемом разработанной и представленной на экспертизу
документации.
Сложность объекта государственной экологической экспертизы определяется
в соответствии с Классификатором экологической опасности намерений и
деятельности и включает З категории процедуры проведения государственной
экологическое экспертизы: сложную, средней сложности и простую. В основу
данной классификации заложены предложения Москомприроды.
Продолжительность проведения экспертизы зависит от сложности объекта
государственной экологической экспертизы и составляет: экспертиза простая -
до 30 дней; экспертиза средней сложности - до 60 дней; экспертиза сложная -
до 120 дней. Срок проведения государственной экологической экспертизы может
быть продлен приказом специально уполномоченного государственного органа в
области экологической экспертизы, но не должен превышать шести месяцев для
сложной экспертизы.
При непоступлении документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
заказчиком документации счета на оплату, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику с письменным
уведомлением.
Организация проведения государственной экологической экспертизы. Начало
срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается
не позднее, чем через 30 дней после ее оплаты (после получения копии
платежного поручения).
В течение этого срока ответственный исполнитель подготавливает
предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря
экспертной комиссии (ответственный секретарь экспертной комиссии
назначается из числа штатных сотрудников, обычно это - ранее назначенный
ответственный исполнитель).
Руководитель экспертной комиссии и ответственный исполнитель: уточняют
численный состав экспертной комиссии, определяют персональный состав
экспертной комиссии и формируют при необходимости группы экспертов;
подготавливают проект календарного плана работы экспертной комиссии;
подготавливают техническое задание руководителям групп. Число членов
экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех.
Проведение государственной экологической экспертизы несложных объектов
может быть поручено экспертной комиссии из числа штатных экспертов
специально уполномоченного органа в области государственной экологической
экспертизы.
Оплата участия штатных экспертов в проведении государственной
экологической экспертизы объектов внебюджетного финансирования производится
в порядке, определенном "Положением об оплате труда внештатных экспертов
государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России и его
территориальных органов в субъектах Российской Федерации" (утв. приказом
Минприроды России 14.05.96 г).
Ответственный исполнитель подготавливает: техническое задание на
проведение ГЭЭ; трудовые соглашения с каждым членом экспертной комиссии;
проект приказа на проведение ГЭЭ и представляет его руководству
Госмкомэкологии России или его территориального органа.
Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня
подписания приказа Госкомэкологии России (его территориального органа) о
проведении экспертизы.
Продолжительность проведения ГЭЭ определяется в зависимости от
трудоемкости экспертных работ по объекту экспертизы, но не должна превышать
120 дней. В процессе проведения государственной экологической экспертизы
при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков
проведения ГЭЭ оформляется приказом Госкомэкологии России или его
территориального органа. При этом общий срок проведения ГЭЭ не должен
превышать шесть месяцев.
Ответственный исполнитель в течение 10 дней после подписания приказа о
проведении ГЭЭ информирует об этом органы государственной власти и органы
местного самоуправления, на территории которых намечается реализация
объекта экспертизы.
Руководитель экспертного подразделения утверждает техническое задание
на проведение ГЭЭ, а также технические задания руководителям групп и
экспертам. Руководитель экспертного подразделения и эксперты подписывают
трудовые соглашения между ними и специально уполномоченным государственным
органом в области экологической экспертизы.
Порядок работы экспертной комиссии. Работа экспертной комиссии ГЭЭ
начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют
члены экспертной комиссии, представители заказчика), а также, при
необходимости, других заинтересованных организаций.
Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня,
реализация которых затрагивает интересы субъекта Российской Федерации,
проводится с участием соответствующего территориального органа
Госкомэкологии России. Участие территориального органа может осуществляться
в следующих формах: территориальный орган делегирует в состав экспертной
комиссии своего представителя (или нескольких экспертов); территориальный
орган передает свои аргументированные заключения с выводами о возможности
реализации объекта экспертизы.
На организационном заседании:
представитель экспертного подразделения сообщает о приказе по
проведению ГЭЭ;
руководитель экспертной комиссии докладывает о порядке проведения ГЭЭ
объекта;
представитель заказчика (разработчика) представленной документации
докладывает о характере намечаемой деятельности;
уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных
групп и экспертов;
определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных
заключений;
определяется срок подготовки проекта сводного заключения экспертной
комиссии.
По результатам организационного заседания оформляется протокол и
прилагается явочный лист, которые подписываются руководителем и
ответственным секретарем экспертной комиссии.
Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на
государственную экологическую экспертизу, и подготавливают индивидуальные
экспертные заключения. Проекты групповых заключений обсуждаются на
заседаниях экспертных групп.
Приказом, при необходимости, предусматривается выезд на место членов
экспертной комиссии для получения дополнительной информации и проведения
выездных заседаний экспертной комиссии. Приказом по Госкомэкологии в состав
экспертной комиссии могут дополнительно включаться специалисты по
конкретным вопросам рассматриваемого объекта.
Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по
запросу экспертов или руководителя экспертной комиссии, руководитель
экспертного подразделения направляет официальное уведомление заказчику о
предоставлении недостающих материалов.
Рабочие заседания экспертных групп оформляются протоколом и явочным
листом, которые подписываются руководителем группы.
В ряде случаев, в целях решения возникающих вопросов, руководитель
экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать для участия в
рабочих заседаниях экспертной комиссии представителей заказчика. В случае
запроса заказчика документации о возможности участия своего представителя в
рабочих заседаниях экспертной группы, этот вопрос решается руководителем
экспертной группы или экспертной комиссии.
После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп
подготавливают и представляют ответственному секретарю или руководителю
экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения. Руководитель
экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют
| |  скачать работу |
Экологическая экспертиза |
