Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Этапы приватизации государственной собственности



 Другие рефераты
Этапы инвестиционного проекта Развитие представления о культуре Жана Жака Руссо Ранние цивилизации Реализм в Европе 19в.

ПЛАН:
1. Введение.
2. Основная часть.
3. Заключение.
4. Список литературы.

  ВВЕДЕНИЕ.
В  данной  работе  изложены  актуальные  вопросы  экономических   реформ   в
экономике  России  и  промышленных  предприятиях  в  частности  в   процессе
разгосударствления   и   приватизации,   а    также    состояние    процесса
преобразования   форм    собственности,    преобразования    государственных
предприятий  в  акционерные  общества,  создания  обществ   с   ограниченной
ответственностью.
В широком смысле слова  под  приватизацией  понимают  введение  в  экономику
рыночных законов. В более узком смысле приватизация трактуется  как  переход
ориентированных  на   рынок   государственных   предприятий,   сфер   услуг,
производственных фондов в полную частную собственность, в  частично  частную
собственность большинства или меньшинства или под частный контроль.
Необходимость приватизации для введения в  производстве  рыночных  отношений
определяется  тем,  что  на   государственных   предприятиях   России   было
сосредоточено подавляющей части продукции народного хозяйства  и  почти  все
производство промышленной продукции.
Специфика сложившейся в  начале  процесса  приватизации  в  России  ситуации
характеризуется следующими чертами: практическое отсутствие крупных  частных
фирм, слабость негосударственного сектора, отсутствие финансовых компаний  и
инвестиционных  банков.  Приоритет  политических  целей  процесса,  введение
системы   приватизационных   чеков;   сверхвысокие    темпы    приватизации;
преимущественно  формальный   характер   приватизации   при   акционировании
крупных предприятий; аукционная продажа малых  объектов;  низкая  доходность
приватизации.
Следует иметь в  виду, что  до  сих  пор  по-разному  трактуется  даже  само
понятие   «приватизация»,   его   соотношение   с    категориями    «частная
собственность»,  «разгосударствление».  Особенно  остры  дискуссии  о  месте
приватизации в экономической реформе;  об  очередности  или  одновременности
приватизации,  либерализации  цен  и  структурной   перестройки;   о   целях
приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и  социальной
справедливости,   платности   и   бесплатности   в   используемых    моделях
приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии  выбора  способа
приватизации, определение ее темпов приоритетов.


ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.

1. Сущность, цели и задачи разгосударствления и приватизации предприятий.
Разгосударствление и  приватизации  государственной  собственности  является
одним из важнейших  направлений  перехода  в  экономики  России  к  рыночным
отношениям.  Закон  о  приватизации  допускает  образование  смешанных  форм
собственности на основе объединения имущества физических и  юридических  лиц
и государства (например, совместные предприятия).
Кроме того,  имущество  может  принадлежать  на  праве  общей  (долевой  или
совместной)   собственности   нескольким   лицам    независимо    от    форм
собственности.
В  государственной собственности находятся природные  ресурсы  :  земля,  её
недра,   воздушное   пространство    над    территорией    государства.    В
государственной собственности находятся  также  предприятия  и  организации,
имущество которых обеспечивает суверенитет, хозяйственную  самостоятельность
государства, его экономическое и социальное  развитие.  Переход  к  рыночным
отношениям    и    эффективное    функционирование    рыночного    механизма
самоуправления  возможны  только   при   условии,   когда   основная   часть
товаропроизводителей - предприятий  будет  обладать  свободой  хозяйственной
деятельности  и  предпринимательства.  Когда  они  будут  иметь  право   для
использования принадлежащего им  арендного  или  переданного  в  пользование
имущества, самостоятельно определять  производственную  программу,  выбирать
поставщиков  и  потребителей,  назначать   цены,   распоряжаться   прибылью,
остающейся  после  уплаты  налогов,  решать  другие  вопросы,  связанные   с
хозяйственной деятельностью и развитием производства.
Именно в условиях рыночной экономики и действуют  положения,  обеспечивающие
формирование  возможностей  для  свободного  выбора  форм  собственности   и
хозяйствования путём разгосударствления и приватизации.
Разгосударствление собственности осуществляется  путём  как  создания  новых
частных,  коллективных   предприятий,   так   и   приватизации   действующих
государственных.
Основными  принципами   разгосударствления   являются   :    добровольность,
экономическая заинтересованность трудовых коллективов и  отдельных  граждан,
гласность, соблюдение интересов государства  и  населения.  При  этом  очень
важно,    чтобы    процесс    разгосударствления     способствовал     росту
производительности труда на основе улучшения его организации,  управления  и
материальной заинтересованности работников.
Главные  критерии  реформы   разгосударствления   экономики   -   сокращение
принудительного госзаказа, расширение свободной продажи продукции на  рынке,
либерализация   цен,   конкуренция   товаропроизводителей,   и   обеспечение
экономической ответственности. За государством при этом сохраняются  функции
регулирования  общественного  производства  экономическими  и   юридическими
нормами.
Приватизация,  это  процесс  характеризуется  передачей  государством  права
собственности на  предприятия,  имущественные  комплексы  и  иное  имущество
гражданам  и   юридическим   лицам,   деятельность   которых   основана   на
негосударственной  собственности.  В  результате  приватизации   государство
утрачивает   право   владения,   пользования   и   распоряжения    объектами
государственной собственности, а государственные органы -  право  управления
ими.
Приватизация   государственной   собственности   осуществляется   следующими
способами:
      -     выкупом арендного имущества арендным предприятием;
      -     продажей объектов на аукционе и по конкурсу;
       -      продажей  государственной  доли  акций  акционерных   обществ,
преобразованных    из    государственных     и     арендных     предприятий,
негосударственным юридическим и физическим лицом.
Сущность основных принципов приватизации заключатся в следующем:
       во-первых,  в  сочетании  возмездного   и   безвозмездного   способов
приватизации, при  которых  часть  государственного  имущества,  подлежащего
приватизации,  бесплатно  передается  в  собственность  граждан,  а   другая
продаётся частным и негосударственным юридическим лицам;
      во-вторых, в праве каждого гражданина Российской  федерации  на  часть
безвозмездно передаваемой собственности. В связи с  общенародным  характером
государственной  собственности  за  каждым  гражданином   России  закреплено
право получить часть приватизируемого государственного имущества  бесплатно.
Практически это право реализуется путём выдачи приватизационных чеков.
      в-третьих, в дифференциации методов, форм и процедур приватизации.  То
есть в связи  с  тем,  что  приватизируемые  объекты  различаются  размерами
производства, значимостью  и  конкурентно  способностью  продукции,  уровнем
технической оснащённости, финансовым положением, и  т.  д.,  данный  принцип
предполагает  использование  различных  способов,  методов  и  процедур  при
проведении приватизации. Так, небольшие предприятия  могут  быть  проданы  с
аукциона, а крупные преобразованы в акционерные общества; платежи  в  бюджет
за приобретённое  государственное  имущество  могут  быть  одноразовые  и  в
рассрочку;
              в  –  четвертых,  в  предоставлении  определенных   социальных
гарантий   членам   трудовых   коллективов   приватизируемых    предприятий.
Государство обеспечивает более благоприятные условия  для  участия  трудовых
коллективов  в приватизации своих   предприятий.  Трудовой  коллектив  может
выступить инициатором приватизации предприятия т.е.  подать  предложение  на
приватизацию в соответствующие  органы.  Члены  трудового  коллектива  имеют
первоочередное право приобретать акции акционерных обществ, созданных  путём
преобразования государственных  и  арендных  предприятий,  как  за  денежные
средства, так и  за  приватизационные  чеки.  Трудовые  коллективы  арендных
предприятий имеют первоочередное право выкупа арендуемого имущества.
            Пятый  принцип  приватизации  -  обеспечение  широкой  гласности
процесса  приватизации.  Этот  принцип  предполагает  освещение   средствами
массовой информации условий и  хода  приватизации;  регулярное  ознакомление
граждан  с  перечнем  приватизируемых   объектов;   участие   представителей
администрации и  трудового  коллектива  предприятия  в  работе  комиссии  по
приватизации;  предоставление  возможности  всем  заинтересованным  лицам  в
случае ущемления их прав при  приватизации  обращаться  в  суд,  арбитраж  и
другие органы. Государством предусматривается путём приватизации достичь:
      - усиления стимулов к  труду,  повышение  эффективности  производства,
деловой активности предпринимательской деятельности;
      - устранения  бесхозяйственности,  уменьшения  масштабов  коррупции  и
теневой экономики;
       Учитывая  важность  проблемы,  государства  осуществляет   постоянный
контроль за ходом процесса приватизации.

2. Основные виды обществ,  создаваемых  в  результате  разгосударствления  и
приватизации.
Российским   законодательством   предусмотрены   общества   с   ограниченной
ответственностью, общества с дополнительной ответственностью  и  акционерные
общества.
В  соответствии  с  законом  о  приватизации  "Об  акционерных  обществах  и
обществах  с  ограниченной  ответственностью"   обществом   с   ограниченной
ответственностью ... признаётся юридическое лицо,  созданное  по  соглашению
юридическими лицами и гражданами путём  объединения  их  имущества  с  целью
осуществления  хозяйственной  деятель
1234
скачать работу


 Другие рефераты
Әбілқайыр әулетінен шыққан өнерпаздар
Социальная стратификация
Трихомоноз диагностикасы
Бала, педагог, ата-ана балаларды тәрбиелеудегі бірлікті қамтамасыз ету


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ