Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Кодификация отечественного право 1922-24 гг.



 Другие рефераты
Кодекс Каролины Кодификация и систематизация русского права: Соборное уложение - начало XX века Коллегии, история создания и основы делопроизводства Коллективизация

Введение

      Годы, непосредственно предшествовавшие революционному слому 1917  года
-  это  годы  резкого  подъема  российской  правовой  культуры,  российского
правоведения,  выхода  их  на  передовые  мировые  позиции.   В   эти   годы
российскими юристами был подготовлен ряд крупных  законопроектов  (например,
проект  российского  Гражданского   уложения),   судейская   и   адвокатская
деятельность  стала   рассматриваться   в   качестве   одной   из   наиболее
гражданских,  престижных,  а  ведущие  правоведы  либерального   направления
(Б.Чичерин, Б.Кистяковский, А.Покровский и др.)  заняли  высокое,  достойное
место в мировой юридической науке, по  глубине  ряда  разработок  во  многом
предвосхитив достижения западной либеральной теории более позднего времени.
      К сожалению, подъем российского  права  и  правоведения,  обозначивший
перспективу демократического развития всего общества, был прерван  событиями
1917 года, когда была провозглашена "диктатура пролетариата"  -  власть,  по
словам  В.Ленина,  "не  ограниченная  законом",   а   право   вообще   стало
рассматриваться как "контрреволюционное" явление,  которое  должно  уступить
место прямой регулирующей роли всемогущего государства.
      Большевики (марксисты-ленинцы), завоевав власть в  России  и  поставив
задачу любой ценой построить "светлое будущее для всех людей  -  коммунизм",
не нуждались в праве как демократическом и  гуманистическом  институте.  Они
видели в нем "контрреволюционный  фактор",  признавали  лишь  "революционное
право" и "революционное  правосознание",  полагали,  что  право  должно  как
можно скорее "отмереть".
      Вместе с тем широко использовались декреты, законы, другие нормативные
акты для утверждения новой политической власти - диктатуры  пролетариата,  а
также  для  решения  хозяйственных  и  социальных   задач,   соответствующих
коммунистическому учению. В 1918 году  была  принята  Конституция  РСФСР.  В
1922 году  -  Гражданский  кодекс  (для  чего  были  использованы  материалы
проекта Гражданского уложения, хотя им во многом был  придан  большевистский
характер). Были приняты другие кодексы и законы. Содержащиеся во  всех  этих
нормативных документах юридические нормы получили идеологическую  обработку,
были  подчинены  задачам  "построения  коммунизма"  и  в  целом   образовали
советское право. Оно обладало  характерной  особенностью,  выступая  в  виде
огосударствленного,  опубличенного  права,  согласно   которому   проводится
безусловный  диктат  государства   и   государственной   собственности   над
личностью и собственностью граждан,  из  жизни  общества  исключаются  права
человека, частное  право,  независимое  правосудие.  Кроме  того,  советское
право  не  имело  всеобщего  характера,   оставляя   широкий   простор   для
"внеправовой" деятельности.
      Вместе с тем в развитии права в  советских  условиях  нужно  видеть  и
некоторые положительные моменты. Это разработка и утверждение,  пусть  в  то
время и в формальном  виде,  ряда  основополагающих  юридических  категорий,
таких, в частности, как "субьективное право", "правовая ответственность".  А
это подготавливало известные  предпосылки  для  возрождения  прогрессивного,
демократического права в России.
Следует отметить, что историко-юридическая литература, изданная в нашей
стране до 1991 г., практически не отвечает критерию беспристрастности и не
может быть использована для написания данной работы. Наоборот, учебные
издания последних лет обстоятельно излагают указанную тему. Особенно
следует в этой связи отметить фундаментальный труд: Исаев И.А. История
государства и права России. М., 1998.
      Цель  данной  работы  -  подробнее  отметить   указанные   особенности
советского права. Для этого  предполагается  изучить  как  юридические  акты
кодификации 1922-23  гг.,  составивших  базу  правовой  практики  страны  на
многие годы, так и современные комментарии к ним.
         Глава I. Общая характеристика развития права в период НЭПа.

    Страна  переходила  от  чрезвычайных  условий   гражданской   войны   и
иностранной  военной  интервенции  к  мирным  условиям.  Право  должно  было
способствовать  восстановлению  разрушенного  войнами  хозяйства,   гарантии
сохранности союза рабочего  класса  и  крестьянства,  укреплению  Советского
государства и законности. Расчет на скорое отмирание права (при  социализме)
обусловил особое отношение к  правовой  норме:  "Теоретически  закон  должен
дать основной принцип данной системы, а остальное - уже  дело  пролетарского
суда"  (П.Стучка).  Ориентация  на  "революционное  правосознание"  как   на
важнейший   источник   права   содержалась    в    концепциях    сторонников
психологической  теории  права  (М.Рейснер).   Они   нередко   отождествляли
собственно право с революционным правосознанием.
      Вопреки стереотипным представлениям, период НЭПа был едва ли не  самым
трудным и опасным для Советского государства. Оно лишилось  важных  факторов
его  легитимации  -  сплачивающих  людей  бедствий  войны  и  уравнительного
разделения тягот ("военный коммунизм"), утопии быстрого движения к  братству
трудящихся, надежды на мировую  пролетарскую  революцию,  которая  поддержит
Советскую Россию. Вместо этого  было  начато  "отступление"  с  возрождением
буржуазии,  новым  социальным  расслоением.   Приватизация   предприятий   и
торговли, введение хозрасчета  на  государственных  предприятиях  вызвали  у
существенной части победивших в гражданской войне трудящихся  идеологический
шок. В ряде мест возникают "красные банды", вступавшие в борьбу с  Советской
властью.
      Еще более опасным было то, что отмена чрезвычайных  мер  и  расширение
демократических прав сразу были использованы  буржуазными  слоями,  особенно
кулаками на селе. Обладая материальными средствами, будучи более  грамотными
и способными к организации, они без труда завоевывали решающее  положение  в
Советах  и  кооперации.  База  политической  системы  превращалась  в  силу,
враждебную центральной власти. Это объективно создавало  основу  для  острых
дискуссий в компартии,  доводящих  до  стадии  раскола.  Развал  партии  как
объединяющего  механизма  всей  политической  системы,  как  предполагалось,
неминуемо означал бы крах государства.
      Все  это  привело  к  тому,  что  в  системе  права  в   период   НЭПа
парадоксальным  образом  сочетаются  два  противоположных  процесса:  отмена
чрезвычайных норм и классового подхода с упором на законность -  и  усиление
репрессивного  механизма  (теперь  уже  узаконенного)   для   предотвращения
"государственных"  преступлений.  Правовая  система  в  своей  особой  части
начинает поворот от борьбы с классовым  врагом  к  борьбе  против  оппозиции
внутри самой советской системы.  К  этому,  конечно,  не  сводился  правовой
процесс. В общей части, которая  регулировала  главные,  массивные  элементы
жизнеустройства, велась нормальная работа по упорядочению жизни.
    При  формировании  гражданского  права  в  1921  -1923гг.  законодатель
стремился по возможности упростить систему норм.  Чем  шире  была  автономия
сторон в гражданском правоотношении,  тем  больше  норм,  регулирующих  его,
являлись диапозитивными.  Наоборот,  по  мере  так  называемой  социализации
гражданского права (т.е. проникновение в  него  плановых  начал)  возрастало
число принудительных норм. Гражданский кодекс, кроме  того,  содержал  нормы
определительные,  декларативные,  истолковательные  и   организационные.   В
декларативные  статьи  были  введены  неправовые  критерии  (так,  ст.1   ГК
установила  порядок  защиты  имущественных   прав   только   в   случае   их
соответствия  "социально-хозяйственному  назначению").  Это  давало   судьям
большой   простор   для   толкования   закона.   Принципу   законности   был
противопоставлен принцип  целесообразности,  что  не  могло  не  привести  к
правовому нигилизму.
      Важную роль  в  дискуссиях  по  юридическим  вопросам  в  период  НЭПа
занимала концепция "революционной законности",  возникшая  в  1921-1922  гг.
Она  была   идеологической   основой   для   перехода   от   "революционного
правосознания" к нормальной правовой  системе  со  стабильными  юридическими
гарантиями,  без  которых  был  невозможен  НЭП  и   частная   хозяйственная
деятельность. В результате этих дискуссий резко возросла роль прокурора  как
стража революционной законности  (эпитет  "революционная"  был  вскоре  тихо
забыт).
      В середине 20-х годов возникла  волна  культа  законности  в  связи  с
лозунгом "Лицом к деревне!" и  кампанией  по  "Оживлению  Советов",  которые
означали установление правовых гарантий  для  состоятельного  крестьянина  -
главной  фигуры  в  восстановлении  хозяйства.   Другой   стороной   лозунга
законности  было  стремление   ограничить   произвол   (хотя   бы   даже   и
революционный)  работников  госаппарата,   упорядочить   и   сделать   более
эффективной систему власти. Так, один делегат из крестьян  на  Совещании  по
советскому строительству жаловался, что комсомольцы проводят выборы  Советов
с заранее заготовленными списками: "Когда из 27 членов Совета  выбирается  9
женщин  и  9  комсомольцев,  я  сомневаюсь,  чтобы   такой   сельсовет   был
авторитетен для  крестьянства,  которое  привыкло  в  сельсовете  видеть  не
комсомольца, не женщин, а бородачей". В декабре 1924 г.  Оргбюро  ЦК  ВКП(б)
резко осудило антирелигиозные крайности комсомольцев на селе.
      Упущения, ошибки, волокиту стали трактовать  как  "беззаконие".  Здесь
также  расширились  функции  прокуратуры  и  произошло  ее  размежевание   с
Рабкрином (прокурор занимался законностью, Рабкрин - эффе
12345
скачать работу


 Другие рефераты
Социально-экономические и культурные права граждан
Становление и сущность психоаналитики
Мемуары Дашковой как исторический источник 18 века
Великие реформы 60-70 годов. Александр II


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ