Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Миграционная политика государства



 Другие рефераты
Процесс принятия решений Процессный подход к управлению производством Миграционные процессы в мире Миграция трудовых ресурсов в Россию

Cодержание

Введение    2
Глава I. Проблема миграции и ее современное состояние    6
  1.1 Теоретические основы проблемы миграции  6
  1.2 Миграционные процессы в современной России   11
  1.3 Социальные и психологические проблемы вынужденных мигрантов   19
Глава II. Службы миграции и их роль в реализации государственной
социальной политики    24
  2.1 Основы государственной политики в области миграции 24
  2.2 Организация федеральной миграционной службы  30
  2.3 Реорганизация государственной миграционной службы в 2002 году 37
Глава III. Анализ миграционных проблем и путей их решения
в Курской области      41
  3.1 Характеристика миграционных процессов в Курской области 41
  3.2 Деятельность региональной миграционной службы      46
Заключение  56
Библиографический список     59
Приложение  62


                                  Введение


      Миграции населения -  перемещения  населения,  связанные  с  переменой
места   жительства.   Миграция   являются   одной   из   важнейших   проблем
народонаселения  и  рассматриваются  не  только  как  простое   механическое
передвижение  людей,  а  как  сложный  общественный  процесс,  затрагивающий
многие стороны социально-экономической жизни.  Миграции  сыграли  выдающуюся
роль  в  истории  человечества,   с   ними   связаны   процессы   заселения,
хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования  и
смешения рас, языков и народов. Миграции  имеют  разнообразные  аспекты;  их
характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд  наук
- демография, экономика, география,  социология,  статистика,  этнография  и
др.  В  частности,  социальному  работнику  приходится   ориентироваться   в
социологических вопросах миграции.
      Современное рассмотрение  проблемы  миграции  актуально  по  следующим
обстоятельствам. Общественные перемены  последнего  десятилетия  кардинально
изменили политическую и социальную ситуацию на  постсоветском  пространстве,
и миллионы людей  стали  вынужденными  мигрантами.  В  отличие  от  развитых
стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной  иммиграцией,
Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в  условиях,  когда
ее  экономическая  база  оказалась  в  кризисном  состоянии.  Приобретая   в
последние годы ярко выраженный этносоциальный и  этнополитический  характер,
миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов,  влияет  на  проводимую
суверенными  государствами  политику,  а  главное  -   изменяет   личностные
характеристики  тех,  кто  вынужден  перемещаться  на  другие  территории  в
поисках спокойной жизни и лучшего будущего.
      В течение XX  века  наблюдалось  интенсивное  расширение  миграционных
потоков, а к концу века феномен миграции  стал  составляющим  фактором  всех
глобальных  проблем.  И  это  потребовало  новых  подходов  к   миграционной
политике,  способствующей  достижению  и   поддержанию   баланса   интересов
международных акторов, участвующих в регулировании миграционных процессов.
      Актуальность  исследования  данного  феномена  на  общемировом  уровне
обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести:
 .  •расширение  правового  поля  и  акцентирование  внимания  международной
   общественности на проблематике  прав  человека,  к  которым,  безусловно,
   относится право свободного передвижения;
 . •назревшую необходимость анализа миграции с  учетом  ее  целей,  задач  и
   содержания в конкретных регионах Федерации и степени  ее  воздействия  на
   другие сферы общественных отношений;
 . •изменение социальных и  политических  параметров  развития  политических
   новообразований, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права
   иноэтнического населения;
 . •необходимость научного  осмысления  и  понимания  социально-политической
   направленности  отношений  между  самими  мигрантами,   а   также   между
   мигрантами и местным населением.
      В Концепции внешней политики Российской  Федерации  отмечается  ([4]),
что  Россия,  приверженная  ценностям  демократического  общества,   включая
уважение прав и свобод человека, видит свои задачи  в  том,  чтобы  защищать
права и интересы  российских  граждан  и  соотечественников  за  рубежом  на
основе международного права и  действующих  двусторонних  соглашений,  будет
добиваться  адекватного  обеспечения  прав  и  свобод  соотечественников   в
государствах,  где  они  постоянно  проживают,  поддерживать   и   развивать
всесторонние связи с ними и их организациями.
      Последствия миграции проявляются  в  различных  сферах:  политической,
социальной, экономической, культурно-психологической и других.  Более  того,
эти последствия имеют и позитивный и негативный характер,  становясь,  таким
образом, источником конфликтов. Все  это  определяет  актуальность  изучения
проблем политико-правового регулирования миграции.
      Применительно к библиографии,  посвященной  проблеме  миграции,  можно
отметить следующее. С начала 90-х гг. вышло много специализированных  работ,
посвященных миграционной проблематике, отражавшие кардинальные социальные  и
политические изменения, которые имели место до и  после  распада  Советского
Союза. Необходимо подчеркнуть, что большинство работ носит  ярко  выраженную
этническую направленность. В  работах  последнего  десятилетия  значительное
место также было уделено проблеме социокультурной адаптации в  иноэтнической
или другой среде. Кроме  того,  широко  освещается  проблема  миграции  и  в
периодической литературе.
      Изучение трудов по рассматриваемой  проблематике  позволяет  вычленить
основные  политические,  правовые,  экономические,  психологические  причины
миграции.
      Объектом  исследования  выступает  миграция  населения   как   феномен
международной  политической  реальности,  имеющий  проявления  в   правовой,
демографической, экологической и других сферах, а также ее региональный  (на
примере Курской области) компонент.
      Предметом   исследования    являются    закономерности    формирования
миграционной  политики  Российской   Федерации   и   ведущих   стран   мира,
направленной на социальную стабилизацию общества и создание предпосылок  для
устойчивого развития.
      Цель работы -  проведя  системный  анализ  проблем  миграции,  выявить
региональные  характеристики   миграции   и   выработать   рекомендации   по
осуществлению перспективной политики в этой области.
      Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:
 . рассмотреть общетеоретические понятия проблемы миграции;
 . определить  показатели  динамики  вынужденной  миграции,  сравнить  их  в
   историческом аспекте;
 . проследить изменения интенсивности и направленности миграционных потоков;

 . выявить наиболее острые социально-политические и психологические проблемы
   мигрантов;
 .  раскрыть  особенности  государственной  политики  в   области   миграции
   населения;
 . предложить ряд практических  рекомендаций,  направленных  на  оптимизацию
   процесса адаптации мигрантов к новым политическим условиям.
Структурно дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе дается
общий теоретический анализ проблемы миграции. Рассмотрение базисных
определений дополнено здесь  общим обзором психологических и социальных
проблем вынужденных мигрантов. Во второй главе раскрывается сущность
государственной политики в области миграции, а также ее реализации через
специализированные государственные институты. Наконец, третья глава
затрагивает практические аспекты функционирования этих институтов на
примере миграционных служб Курской области.
Стоит отметить, что общетеоретические и практические аспекты миграции
явились предметом исследования как в учебной литературе, так и в
многочисленных специализированных исследованиях. Особенно много публикаций
содержится в периодической печати. Здесь выделяются такие издания, как
журналы «Полис», «Социс», «Миграция» и т.д.

            Глава I. Проблема миграции и ее современное состояние



      1.1 Теоретические основы проблемы миграции


      Миграция населения — сложный социальный  процесс,  тесно  связанный  с
изменением экономической структуры и  размещением  производительных  сил,  с
ростом социальной и трудовой мобильности населения.
      При анализе миграции населения ее классифицируют  по  ряду  признаков.
Остановимся на важнейших из таких классификаций.
      1. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю  и
внутреннюю миграцию населения ([19], c. 11-13).
      Внешней называется миграция, при которой пересекаются  государственные
границы.  Она  в  свою  очередь  делится  на  межконтинентальную  (например,
массовое   переселение   европейцев   за   океан    в    XIX—XX    вв.)    и
внутриконтинентальную (например, современная миграция из  одних  европейских
стран — Италии, Испании, в другие — ФРГ, Францию и г.д.).
      К внутренней миграции относятся перемещения в  пределах  одной  страны
между  административными  или  экономгеографическими  районами,  населенными
пунктами и т.п. Основными типами современной  внутренней  миграции  являются
миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
      2.   По   временным   признакам   миграцию   делят    на    постоянную
(безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.
      Безвозвратная миграция  связана  с  окончательной  сменой  постоянного
места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из  села  в
город.
      Временная миграция предполагает  переселение  на  какой-то  достаточно
длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный  срок,  что  обычно
связано с работой в месте вселения. Временными являются  многие  переселения
рабочих  из  одних  стран  в  другие,  внутренняя  миграция  в  удаленные  и
малообжитые районы (например, для
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Жазадан босатылған адамдарды әлеуметке бейімдеу
Междоусобные войны второй четверти XV в.
Взаимоотношения казахской степи с сибирским ханом Кучумом
Внутренний конроль основных средств


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ