Права и свободы человека и гражданина
т к игнорированию индивидуальных прав и свобод каждого
человека, признания его самоценности» [41].
#M12291 841500049Правам#S и свободам человека и гражданина посвящена
#M12293 6 9004937 1540216064 78 2384949384 4 1679589799 2645373932 4
567846718Глава 2 Конституции РФ (#Sст.ст. 17-64). В соответствии со ст. 17
«1. В Российской #M12291 841501740Федерации#S признаются и гарантируются
#M12291 841500049права#S и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и #M12291 841502657нормам международного
права#S и в соответствии с настоящей #M12291 9004937Конституцией.
#S2. Основные #M12291 841500049права#S и свободы человека
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление #M12291 841500049прав#S и свобод человека и
гражданина не должно нарушать #M12291 841500049права#S и свободы других
лиц».
Таким образом, создатели #M12291 9004937Конституции РФ (#Sв отличие от
#M12291 841500258авторов#S советских #M12291 9004937конституций) #Sисходили
из #M12291 841502312естественно-правовой теории#S, согласно которой
основными #M12291 841500049правами#S человека наделяет не государство, а
сама природа.
Глава 2. Классификация прав и свобод
Правовой статус охватывает все многообразие прав, относящихся к самым
различным сторонам деятельности индивида. Одна из сущностных характеристик
правового статуса личности, его ядро и системообразующий элемент - права,
свободы и обязанности личности. «Современное понимание прогресса
государственности выдвигает на первый план «человеческое измерение», т.е.
то качество жизни, которое обеспечивает государство. Свобода личности,
благоприятные материальные условия, возможность творческого
самоутверждения, наличие прав — эти и другие составляющие «человеческого
измерения» превращают его в основной критерий оценок прогресса государства»
[42].
Конституционные права, свободы и обязанности всегда представляют собой
систему.
Права человека прежде всего принято делить на абсолютные и
относительные. Ограничение или временное приостановление первых не
допускается в демократическом государстве ни при каких обстоятельствах.
Абсолютными являются такие фундаментальные личные права человека как
#M12291 841500207право на жизнь#S, #M12291 841500049право#S не подвергаться
#M12291 841501988пыткам#S, насилию, другому жестокому, унижающему
человеческое достоинство обращению или #M12291 841502453наказанию#S,
#M12291 841500212право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго#S #M12291 841500212имени#S,
#M12291 841501216свободу совести#S, #M12291 841501201свободу
вероисповедания#S, а также #M12291 841500049право#S на судебную защиту,
#M12291 841500120правосудие#S и связанные с ними важнейшие #M12291
841501971процессуальные права#S. Все остальные права человека являются
относительными и могут быть ограничены или приостановлены на определенный
срок в случае введения режимов чрезвычайного или #M12291 841501459военного
положения#S.
Общепризнанным является деление прав человека на личные (по
международной терминологии - гражданские), политические, социальные,
экономические, культурные, экологические. Причем этот список постепенно
пополняется по мере исторического прогресса общества. Поэтому в науке
принято делить #M12291 841500049права#S на т.н. «поколения».
К #M12291 841500049правам#S «первого поколения» относятся личные и
политические #M12291 841500049права#S. Они получили закрепление уже в
первых буржуазно-демократических #M12291 841500960конституциях#S конца
XVIII в. #M12291 841500049Права#S «второго поколения» это социальные,
экономические и, отчасти, #M12291 841500049права#S, появление которых
вызвано упорной борьбой малоимущих слоев общества. Закрепление этих #M12291
841500049прав#S в #M12291 841500960конституциях#S и #M12291
841500600законах#S получило широкое распространение после волны
революционных потрясений 1917-начала 1920-х годов. #M12291
841500049Права#S «третьего поколения» заявили о себе в 1970-е годы. Эти
#M12291 841500049права#S иногда называют «#M12291 841500049правами#S
солидарности, поскольку они коллективны по своей сути, их появление вызвано
глобальными угрозами человечеству: угрозой экологической катастрофы,
разрушительных военных конфликтов, экономической деградации целых частей
света» [43]. К #M12291 841500049правам#S «третьего поколения» относятся:
#M12291 841500049право#S на развитие, #M12291 841500049право#S на мир,
#M12291 841500049право#S на здоровую окружающую среду, #M12291
841500049право#S на #M12291 841501440владение#S общим наследием
человечества, #M12291 841500049права#S меньшинств.
Наряду с индивидуальными правами (правами человека) существуют право
народа, право нации, право общности, ассоциации, то есть коллективные
права. Они не являются естественными правами, поскольку «формулируются и
кристаллизуются по мере становления интересов той или иной общности или
коллектива»[44]. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц,
входящих в ту или иную общность или коллектив. Они имеют качественно иные
свойства, определяемые целями и интересами коллективного образования.
Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна
неизменно проходить проверку «человеческим измерениям» – правами индивида.
Коллективные права никогда не должны игнорировать права человека,
противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные
ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации).
Стоит ли удивляться тому, что, несмотря на широкое признание понятия
прав человека в международном сообществе, само это понятие, бесспорно (по
мнению С. Сенаре [45]) переживает кризис?
Не следует рассматривать защиту индивидуума как покушение на права
народа, так как через нее, напротив, защищается внутренняя динамика народа
и, следовательно, его свободы. Права человека становятся, таким образом,
неотделимы от прав народов, дополняющими их, превращаются в инструмент
прямой демократии. Их отделение от прав народов оказывается ложным.
Более того, некоторые наиболее традиционные права человека, такие, как
право голоса или ассоциаций, изначально имеют коллективный характер, так
как связаны с «полисом», с сообществом. И даже самое, казалось бы,
индивидуальное из всех прав человека – право на жизнь, приобретает сегодня
явный оттенок коллективного. Можно ли отрицать, что права на мир,
сохранение окружающей среды или средства существования вытекают
непосредственно из права на жизнь и тем не менее представляют собой
коллективную проблему?
Если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека,
значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны. Это
не следует трактовать как утверждение примата эгоистического интереса
индивида над интересами общности. «Ценностный смысл выработанного
тысячелетним опытом цивилизации набора универсальных прав человека состоит
в том, что в них заложен потенциал тех естественных и непременных свойств,
которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и человечества
в целом»[46]. Поэтому коллективные права не могут ранжироваться выше
индивидуальных прав, а должны находиться с ними в гармонии, проверяться ими
на «качество».
Итак, права, как мы смогли определить, разделяются на права человека,
которые в свою очередь разделяются на абсолютные (естественные) и
относительные, и коллективные права.
Высшее общественное предназначение права – обеспечивать, гарантировать
в нормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость,
создавать оптимальные условия для преимущественного действия в обществе
экономических и духовных факторов, исключая произвол и своеволие из
общественной жизни, из жизни людей. Право – это обусловленная природой
человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования
общественных отношений.
Человека имеет право, например, на передвижение, в то же время он
свободен в выборе, переезжать ему в другое место или нет. Таким образом,
право – это потребность в удовлетворении своих благ, а свобода - это иметь
возможность в осуществлении этих благ. Именно поэтому одни правомочия
называют правами, а другие правомочия.
Наиболее распространенным классификационным признаком в науке
конституционного права является содержание прав и свобод человека и
гражданина. Именно по этому признаку все они делятся одними авторами на
личные права и свободы; политические, социально-экономические права и
свободы; другими — на личные права и свободы; политические; экономические;
социально-культурные права и свободы человека и гражданина [47].
Далее остановимся на характеристике основных прав и свобод человека и
гражданина, выделенных по критерию содержания. Итак, в соответствии со
сферами деятельности индивида можно определить структуру и характер прав,
составляющих правовой статус. Такая структура вытекает из Всеобщей
декларации прав человека, и особенно из международных пактов
| |  скачать работу |
Права и свободы человека и гражданина |
