Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Правовой статус производственного кооператива



 Другие рефераты
Правовой статус налоговых органов Правовой статус образовательных учреждений Правовые аспекты информационно-психологической войны Правовые и нормативные основы труда

ВВЕДЕНИЕ.

      Слова  о  том,  что  наша  страна  сейчас  переживает   экономический,
социальный и  политический  кризисы,  уже  давно  кажутся  избитыми.  Однако
именно  эти  кризисы  и  определяют  в  настоящее  время  условия   развития
различных форм предпринимательской  деятельности.  В  данной  работе  пойдет
речь об одной из «наименее заметных» форм –  производственных  кооперативах.
Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали  тому,  что
данная форма была отодвинута на задний  план,  как  следствие  –  недостатки
правового регулирования, противоречия в понимании  самой  сущности  и  целях
данного вида организации. В чем же причины этого?
      Дело в  том,  что  в  сознании  многих  сильных  и  слабых  мира  сего
кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная  форма  производственной
деятельности, даже теми,  кто  привержен  идеям  социального  партнерства  и
участия работников в управлении предприятием. Взять хотя  бы  идею  депутата
Государственной Думы С. Федорова о создании  народных  предприятий  в  форме
акционерных обществ работников. На основе его идей  был  подготовлен  проект
закона, именуемый "Об особенностях правового положения  акционерных  обществ
работников (народных предприятий)", который в  конце  декабря  1997  г.  был
принят Государственной Думой. Его смысл заключается в  том,  чтобы  наделить
всех работников  акционерного  общества  акциями.  Причем,  как  правило,  в
равном количестве (ни у кого не должно  быть  контрольного  пакета)  решения
должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между  всеми.
В  литературе   эта   идея   подвергалась   критике.   Указывалось   на   ее
несоответствие сущности акционерной формы[1]. А.  Глушецкий  указывает,  что
сторонникам  участия  работников  в   управлении   собственностью   разумней
использовать  классическую  форму  производственного  кооператива.  С   этим
нельзя не согласиться. Не прошло и  года  после  принятия  нового  Закона  о
производственных  кооперативах,  который  пропитан  идеями  С.  Федорова,  а
заложенная в нем модель не воспринимается даже такими талантливыми людьми.
      Необходимость развития кооперативного движения в  постсоциалистической
Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас.  Так,
немецкий  ученый  Г.  Торнер  отмечает,   что   кооперативные   товарищества
возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их.  Правовая  форма
кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и  ситуации
выживания. Данный  вариант  организации  общества,  по  мнению  Г.  Торнера,
особенно приспособлен к условиям  стран  Восточной  Европы[2].  Может  быть,
причина, мягко говоря,  в  невнимании  к  производственным  кооперативам,  в
отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР  "О
кооперации в СССР",  непонимании  разницы  между  ними.  Людям,  далеким  от
тонкостей  законотворчества  и   законов   экономической   жизни,   подобное
отождествление позволительно. Но законодатели? Почему им  непонятно,  что  в
новом, принятом ими же в 1996  г.  Федеральном  законе  "О  производственных
кооперативах"  заложена  принципиально  иная,  чем   в   1988   г.,   модель
организации, которая соответствует принципам  международного  кооперативного
движения  и  весьма  схожа  с  предложенной  в  законопроекте   о   народных
предприятиях, а потому не было  необходимости  разрабатывать,  а  тем  более
принимать данный законопроект. Президент Российской  Федерации  не  подписал
этот Закон и возвратил его  Федеральному  Собранию,  совершенно  справедливо
рекомендовав к нему не  возвращаться.  Так  что  же  такое  производственный
кооператив и нужен ли он России?
      Этот  и  другие  вопросы,  касающиеся  деятельности   производственных
кооперативов составляют содержание данной работы. В ней будут даны  понятие,
история   развития,    основные    особенности    и    правовое    положение
производственных   кооперативов,   будет    приведет    конкретный    пример
деятельности такого предприятия.


                 §1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.


     1.1. Историческая справка:  кооперативное движение.

      Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в
государствах  с  различными  экономическими,  политическими  и   социальными
системами,  религиозными  взглядами  и  идеологией.  Тем  не  менее   основу
кооперативов во всем мире составляли и составляют, как  правило,  идентичные
принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь,  демократия,  равенство  (в
особенности принцип: один человек - один голос при  принятии  решений  общим
собранием), социальная ответственность и др.
      Родоначальником кооперативной философии  в  Европе  был  Роберт  Оуэн.
Единичные   кооперативы   как   альтернатива    частным    капиталистическим
предприятиям начали возникать еще  в  конце  XVIII  в.  С  середины  XIX  в.
начинается рост кооперативов в странах Европы и других континентов.  В  1895
г. национальные объединения кооперативов из разных стран  мира  объединились
в  Международный  кооперативный  альянс  (МКА).  В   настоящее   время   МКА
объединяет 200 международных  и  национальных  кооперативных  организаций  с
общей численностью, превышающей 750  млн.  кооператоров  более,  чем  в  210
странах всех континентов.
      В России первые кооперативы возникли также более 150 лет назад. Начало
сравнительно  широкого  развития  кооперации  в  дореволюционной  России  (в
частности,   в   сферах   сельского   хозяйства,    торговле,    промысловой
деятельности) положила отмена крепостного права. В Своде законов  Российской
империи  содержались  соответствующие  разделы,  посвященные   кооперативам.
Производственные кооперативы, именуемые трудовыми  артелями,  участвовали  в
экономической  жизни  царской  России   наряду   с   другими   коммерческими
структурами.  К  1917  г.  в  России  насчитывалось  35000   потребительских
обществ,   16417   кредитных   кооперативов,    6100    сельскохозяйственных
товариществ, 3000 маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых  и  других
кооперативов[3].  В  стране  проводилась  большая   работа   по   унификации
кооперативного законодательства. О кооперативах много писали, спорили  такие
известные ученые, как Туган-Барановский, Чаянов, Тотомианц и многие  другие.
На основе бурных дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект  единого  закона
о кооперации в России.  Такой  закон  был  принят  Временным  правительством
России, но на практике по известным причинам применен не был.
      После Октябрьской  революции  отношение  к  кооперативам  было,  мягко
говоря, не  однозначным.  Начавшееся  в  годы  нэпа  развитие  кооперации  в
разнообразных видах и формах  (аграрная,  торговая,  промысловая,  жилищная,
кредитная и др.) было в дальнейшем в  значительной  мере  свернуто.  В  60-е
годы прекратила существование  промысловая  кооперация.  Правительство  СССР
приняло решение о ее полной ликвидации. Имущество  промысловых  кооперативов
передали  местной  промышленности.  К  80-ым  годам  в  стране   на   основе
кооперативно-колхозной  собственности  (при  ведущей  роли   государственной
собственности  и  под  жестким  партийным   и   государственным   контролем)
действовали  колхозы  и  потребительская  кооперация  (система   Центросоюза
СССР), жилищно-строительная и т.п. кооперация.
      В  годы  перестройки  была  сделана  попытка   возродить   промысловую
кооперацию в  новой  форме  кооперативов  в  сферах  производства  и  услуг.
Созданные на основе Закона СССР "О кооперации в СССР" (1988 г.)  кооперативы
первыми  в  стране  сделали  резкий  рывок  в  сторону   предпринимательской
деятельности и создали негосударственный сектор экономики в  промышленности,
строительстве,  торговле,  общественном  питании,  бытовом  и   коммунальном
обслуживании. Практика применения  Закона  о  кооперации  в  СССР  в  данной
разновидности  кооперативов  четко  выявила   их   частнопредпринимательский
характер.
      Закон  не  устанавливал  соотношение  членов  кооператива  и   наемных
работников. В результате были  созданы  кооперативы,  в  которых  количество
наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов  -
фактических и  юридических  хозяев.  Такие  кооперативы  не  соответствовали
принятой в международном кооперативном движении модели  как  организации,  в
которую люди объединяются  для  совместного  труда,  владения  имуществом  и
управления делами  кооператива.  Вызывало  раздражение  у  работников  -  не
членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его  управлении,
в отличие от государственных предприятий тех лет. К  тому  же  при  дефиците
сырьевых ресурсов и других товаров  и  отсутствии  легального  рынка  с  его
конкуренцией кооперативы, скупавшие все  и  вся  для  своей  деятельности  в
рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также  о  такой
нелепой   форме   как   кооперативы   при   государственных    предприятиях,
создававшиеся  на  базе   его   имущества,   составлявшего   государственную
собственность.
      Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому  обогащению  одних
работников предприятия на  глазах  других.  Подобная  ситуация  в  те  годы,
естественно,  вызвала  негативную  реакцию   со   стороны   государственного
сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам  значительной  части
населения, совершенно  не  готового  в  тот  период  к  восприятию  частного
бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг  тех
лет  по  существу  кооперативами  не  были.  Но,  несмотря  на  значительные
недостатки, нельзя не признать,  что  кооперативы  в  сфере  производства  и
услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному  бизнесу
и рыночной эконо
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Великий шелковый путь на территории Казахстана
Эмоционально-чувственные и волевые психические процессы
Зоология
Америка Құрама Штаттарындағы либералдық–саяси ағымдар


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ