Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды



 Другие рефераты
ДНК - материальный носитель наследственности Динамика естественнонаучного познания Естественнонаучные модели происхождения и развития Регламентация договора в Российском гражданском праве

Введение


    Принятая в 1993 году конституция РФ закрепила ряд основополагающих  прав
и свобод человека и гражданина. Так, наряду с другими правами  и  свободами,
выделяют и так называемые экологические права, закрепленные  непосредственно
в ст. 42 Конституции РФ. Хотя данная сфера конституционных  прав  граждан  в
юридической литературе необоснованно отодвинута на второй план, и  еще  мало
изучена учёными-юристами, все они сходятся в одном:  что  недостаточно  лишь
простого закрепления  экологических  прав  и  свобод  в  Конституции,  но  и
необходимо чёткое закрепление механизмов их осуществления в реальной  жизни.
Право человека на безопасную (здоровую) окружающую среду относится  к  числу
его фундаментальных прав. В основе своей оно  носит  естественный  характер.
Длительное время потребность человека дышать чистым  воздухом,  пить  чистую
воду, есть чистые продукты удовлетворялась как сама собой разумеющаяся и  не
требовала правовой регламентации. Но те времена прошли. Сейчас, когда  более
двух  третей   экосистем   в   мире   превратились   в   искусственные   или
полуискусственные, человек  часто  подвергается  неблагоприятному,  а  то  и
опасному воздействию окружающей природной  среды.  Поэтому  он  нуждается  в
социальной защите, в том числе путем официального закрепления его  права  на
безопасную (здоровую) окружающую среду. Что  и  послужило  основным  поводом
для  написания  моей  работы.  Тот  факт,  что  нормы   права   закреплённые
конституционно  очень  часто  в  реальной  жизни   не   выполняются   и   не
реализуются, вследствие каких-либо экономических,  социальных,  политических
юридических либо иных причин, также побудил меня к написанию данной  работы,
в которй я постараюсь разобраться в  механизме  реализации  конституционного
права каждого на благопрятную окружающую  среду  как  нормативно,  так  и  в
повседневной жизни.



    I. Конституционное право личности на благоприятную окружающую среду:

В соответсивии со ст. 42 Конституции РФ Каждый имеет право на  благоприятную
окружаюшую среду, достоверную информацию о  ее  состоянии  и  на  возмещение
ущерба,   причиненного   его   здоровью    или    имуществу    экологическим
правонарушением.(см. схема 1)

  Право  граждан  на  благоприятные  условия  жизни  предполагает   реальные
возможности   проживать   в    здоровой,    отвечающей    международным    и
государственным  стандартам  окружающей  природной  среде,   участвовать   в
подготовке,   обсуждении   и   принятии   экологически   значимых   решений,
осуществлять контроль за их реализацией, получать  надлежащую  экологическую
информацию, а также право на возмещение ущерба.



       Схема 1, «Экологические права, устанавливаемые Конституцией РФ»



     Право  граждан   на   благоприятную   среду   обитания   обеспечивается
планированием  и  нормированием  качества  окружающей   среды,   мерами   по
предотвращению экологически вредной деятельности и  оздоровлению  окружающей
среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф,  стихийных
бедствий, социальным и государственным  страхованием  граждан,  образованием
государственных  и   общественных,   резервных   и   иных   фондов   помощи,
организацией медицинского обслуживания населения, государственным  контролем
за  состоянием  окружающей   среды   и   соблюдением   природоохранительного
законодательства.
     Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как  и  методы,  их
определения, утверждаются специально уполномоченными на то  государственными
органами  Российской  Федерации,  санитарно-эпидемиологического  надзора   и
совершенствуются по мере развития науки и техники. При нарушении  требований
к качеству окружающей среды  выброс,  сброс  вредных  веществ  и  иные  виды
воздействия на среду могут быть ограничены,  приостановлены  или  прекращены
по предписанию органов Министерства  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов Российской Федерации, Федеральной лесной  службы,  иных  специально
уполномоченных  государственных   органов.   Добровольное   и   обязательное
государственное   экологическое   страхование    предприятий,    учреждений,
организаций,  граждан,  объектов  их  собственности  и  доходов  на   случай
экологического и стихийного бедствия  осуществляется  для  предотвращения  и
ликвидации  их  последствий.  Единая  система  внебюджетных  государственных
экологических   фондов   объединяет    Федеральный    экологический    фонд,
республиканские,  краевые,  областные  и  местные  фонды  и  образуется   из
средств, поступающих от юридических и физических  лиц,  включая  платежи  за
выбросы, сбросы, размещение отходов и другие  виды  загрязнения,  штрафы  за
экологические правонарушения, средства от реализации  конфискованных  орудий
охоты и рыболовства. Граждане обладают широкими полномочиями для  реализации
своих   экологических   прав,    предполагающими    возможность    создавать
общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в члены  таких
объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения; принимать участие  в
собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах  по  охране  окружающей
среды, излагать свое мнение, обращаться с заявлениями, жалобами,  петициями,
требовать их рассмотрения; требовать в административном и  судебном  порядке
отмены решений о размещении, проектировании,  строительстве,  реконструкции,
эксплуатации   экологически   вредных   объектов;   требовать   ограничения,
приостановления, прекращения их деятельности; ставить вопрос  о  привлечении
к ответственности виновных  юридических  лиц  и  граждан.  За  экологические
правонарушения, т.е. за виновные противоправные деяния,  должностные лица  и
граждане несут дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую  либо
уголовную  ответственность,  а  предприятия,   учреждения,   организации   —
административную    гражданско-правовую    ответственность.    Экологические
общественные  объединения  граждан   могут   разрабатывать,   утверждать   и
пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические  права
и интересы  населения,  развивать  его  экологическую  культуру,  привлекать
граждан  к  природоохранительной  деятельности;  за  счет  своих  средств  и
добровольного   участия   населения   выполнять   работы   по    охране    и
воспроизводству природных  ресурсов;  оказывать  содействие  государственным
органам  в  борьбе  с  нарушениями  природоохранительного  законодательства;
создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их  на
проведение экологических  мероприятий;  рекомендовать  своих  представителей
для  участия   в   государственной   экологической   экспертизе,   проводить
общественную экологическую экспертизу (становящуюся юридически  обязательной
после  утверждения  ее  результатов  органами  государственной  экспертизы);
требовать назначения государственной экологической экспертизы;  выступать  с
изложением своей платформы в средствах массовой информации. Согласно ст.  13
Закона РФ «Об охране  окружающей  природной  среды»  от  19  декабря  1991г,
государственные органы и их должностные  лица  обязаны  оказывать  всемерное
содействие  общественным  объединениям   и   гражданам   в   реализации   их
экологических  прав  и  обязанностей,  принимать  меры  по   выполнению   их
предложений  и  требований.  Должностные  лица  и  граждане,  препятствующие
осуществлению   экологических   прав   и   обязанностей,   привлекаются    к
ответственности по закону. В частности, граждане и общественные  объединения
граждан могут требовать от гидрометеорологических и  других  соответствующих
органов предоставления своевременной,  полной  и  достоверной  информации  о
состоянии  окружающей  среды  и  мерах  по  ее  охране.  Должностные   лица,
граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные  в  несвоевременной
или искаженной информации, отказе от предоставления  своевременной,  полной,
достоверной  информации  о  состоянии  среды  и   радиационной   обстановки,
подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке (граждане  -  до
десятикратного размера минимальной заработной платы, должностные лица  —  до
двадцатикратного размера минимальной заработной платы).

                    Признание экологических прав граждан
    Признание экологических прав граждан становится одним из наиболее
существенных факторов развития российского экологического права.
Закрепление в ст. 42 Конституции Российской Федерации права каждого на
благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением, важно, прежде всего, с точки зрения вовлечения граждан в
механизм охраны окружающей среды
    Ранее, до принятия Конституции  России  1993  г.,  в  Законе  об  охране
окружающей природной среды было закреплено право граждан на охрану  здоровья
от  неблагоприятного  воздействия  окружающей  природной  среды,  вызванного
хозяйственной или иной деятельностью (ст. 11),(см. схема 3). В  соответствии
с Законом это право обеспечивается планированием  и  нормированием  качества
окружающей природной среды, мерами по  предотвращению  экологически  вредной
деятельности и оздоровлению окружающей  природной  среды,  предупреждению  и
ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;  социальным  и
государственным  страхованием  граждан,   образованием   государственных   и
общественных  резервных  фондов   помощи;   возмещением   в   судебном   или
административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан  в  результате
загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее,  в
том числе последствий  аварий  и  катастроф;  государственным  контролем  за
состоянием   окружающей   среды    и    соблюдением    природоохранительного
законодательства,  при
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Культура ранних человеческих цивилизаций
Химия радиоматериалов, лекции Кораблевой А.А. (ГУАП)
Правила поведения в очаге ядерного поражения
Халық педагогикасы – этнопедагогиканың зерттеу объектісі


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ