Регламентация договора в Российском гражданском праве
договора заказчик, в роли которого выступает
нуждающийся в особой защите потребитель (ст. 782 ГК).
Законодатель нередко учитывает, что в положении слабейшей в различных
условиях может оказаться то одна, то другая сторона. Примером может служить
п. 1 ст. 349 ГК, который предоставляет залогодержателю возможность при
наличии соответствующего нотариально удостоверенного соглашения
удовлетворять требования за счет заложенного недвижимого имущества без
обращения в суд. ГК принял во внимание, что в момент получения кредита и
обеспечения его залогом слабейшая сторона — лицо, обратившееся за
получением ссуды. А потому заключение в этот момент указанного соглашения,
удовлетворяющего интересы именно залогодержателя, могло бы задеть интересы
ссудополучателя (залогодателя). Соответственно такое соглашение будет
признано действительным только при условии, если уже выяснилось, что
должник в назначенный срок долга не погасил. Имеется в виду, что в это
время должник-залогодатель уже перестал быть слабейшей, нуждающейся в
особой защите стороной.
С другой целью - защиты интересов кредиторов - связана устойчивость
гражданского оборота в целом. По этой причине на достижение указанной цели
направлены многие нормы ГК, помещенные как в первой, так и во второй его
части. Примером могут служить выраженные в виде императивной нормы правила,
относящиеся к солидарным обязательствам (ст. 322-326), правила,
предусматривающие необходимость получения согласия кредитора на перевод
должником своего долга на другое лицо (п. 1 ст. 391), предоставляющие
кредитору во всех случаях нарушения или возникновения денежного
обязательства право требовать уплаты процентов в указанном в ст. 395 ГК
размере и порядке, и др.
Особые гарантии для кредиторов создаются также императивными нормами,
которые предусматривают необходимость для того, кто предполагает продать
свое предприятие, направить кредиторам извещение о предстоящей продаже и
получить от них согласие под страхом наступления указанных в ст. 562 ГК
неблагоприятных для продавца последствий. Аналогичное положение содержится
в ст. 657 ГК («Права кредиторов при аренде предприятия»). Наконец, можно
указать на гарантии прав кредиторов при реорганизации юридического лица:
речь идет об обязанности направить соответствующее письменное уведомление
его кредиторам, имея в виду наделение последних правом требовать
прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения возникших
убытков (ст. 60 ГК). Во всех трех ситуациях кредиторам предоставляются и
другие гарантии.
Интересам прежде всего кредиторов служат статьи, направленные против
возможного освобождения от ответственности должников. Имеются в виду
признание ничтожным согласия участников полного товарищества на ограничение
или устранение их ответственности перед кредиторами (п. 3 ст. 75 ГК), а
также признание солидарной ответственности участников простого товарищества
по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения (п. 2
ст. 1047 ГК). В последнем случае, правда, не установлена ничтожность
договорного условия, предусматривающего «иное». Однако это нисколько не
сужает пределов защиты интересов кредиторов, поскольку общий принцип
состоит в том, что, если даже в императивной норме закона отсутствует
указание на ничтожность сделки, при заявлении соответствующего требования
кредитором все равно будет применена соответствующая норма, а не отличное
от нее договорное условие (т.е. последнее будет признано таким же
ничтожным).
В конечном счете именно необходимость защитить интересы кредиторов
(контрагентов) вызвала появление законодательства о банкротстве юридических
лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без создания
юридического лица, включая различного рода специальные правила, которые
регулируют порядок и последствия банкротства, в том числе ограничения
действий соответствующего лица, связанных с распоряжением принадлежащим ему
имуществом.
Так, в силу ст. 18 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с момента
признания должника несостоятельным (банкротом) ему запрещается передача
либо другое отчуждение имущества (кроме случаев, когда необходимое
разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов) в погашение своих
обязательств; сроки исполнения всех долговых обязательств должника
считаются наступившими, а все претензии имущественного характера с этого
момента могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного
производства. Такую же цель - защиту интересов кредитора - преследуют
отдельные статьи раздела VI того же Закона, посвященные неправомерным
действиям должника, в частности продаже или внесению в качестве залога
части имущества, полученного в кредит и неоплаченного.
Так же, как это имеет место в отношении слабейшей стороны, целям защиты
интересов оборота служат нормы о признании при определенных случаях
действительными договоров, которые противоречат соответствующим
требованиям. В частности, имеется в виду возможность «исцеления» сделок,
заключенных с нарушением требований об их обязательной нотариальной форме в
ситуациях, когда одна из сторон полностью или частично исполнила свои
обязательства, а в соответствующих случаях и при нарушении правил об
обязательной государственной регистрации (п. 3 ст. 165 ГК), либо
предоставление родителям, усыновителям или опекунам права требовать
признания судом действительной сделки, совершенной малолетним, если только
она заключена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).
Частным случаем защиты интересов гражданского оборота служит защита
интересов конкретных третьих лиц. Примером может служить включенная в главу
о договоре банковского счета ст. 855 ГК, устанавливающая очередность
списания денежных средств со счета.
Среди других целей императивных норм особое место занимает защита
интересов государства и общества, в конечном счете - защита установленного
в стране правопорядка.
Можно и в этом случае прежде всего указать на некоторые нормы о сделке,
и в частности на те нормы, которые устанавливают применительно к отдельным
случаям требования к форме сделок (ст. 158 ГК), государственной их
регистрации (ст. 164 ГК), нормы о признании ничтожными мнимой и притворной
сделок (ст. 170 ГК). Следует особо выделить впервые появившуюся в ГК общую
норму, которая признает ничтожными сделки, противные основам правопорядка и
нравственности (ст. 169 ГК),
Аналогичные нормы содержатся и за пределами ГК. Так, утвержденные
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. Правила поставки газа
потребителям' предусматривают определенные санкции на случай неполного
использования потребителями указанного в договоре объема газа и
одновременно недопустимость применения соответствующих санкций, если
указанное последствие произошло в случаях снижения газопотребления за счет
внедрения мероприятий по ресурсосбережению.
Вместе с тем сфера действия подобных норм, защищающих интересы
государства (общества), после принятия ГК оказалась суженной, что
соответствует общим тенденциям в экономике и в ее правовом регулировании.
Примером может служить отмена материальной ответственности за весовой и
объемный недогруз вагонов и контейнеров при перевозках грузов по железным
дорогам.
Выше приводились взятые из разных глав ГК примеры, подтверждающие
направленность императивных норм на ту или иную из указанных целей. Однако
существует возможность проиллюстрировать стремление законодателя обеспечить
комплекс соответствующих целей на примере одной и той же статьи. Имеется в
виду, что в рамках ст. 575 ГК («Запрещение дарения») можно выделить нормы,
защищающие интересы слабой стороны (запрещение дарения от имени малолетних
и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями - п. 1
указанной нормы), интересы кредиторов (запрещение дарения в отношениях
между коммерческими организациями - п. 4), а равно интересы государства и
общества (запрещение дарения государственным служащим и служащим органов
муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с
исполнением ими служебных обязанностей, а также работникам лечебных,
воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других
аналогичных учреждений гражданами, находящимися на лечении, содержании или
воспитании, супругами и родственниками этих граждан - п. 2 и 3).
Сосуществование диспозитивных и императивных методов регулирования рынка
служит, таким образом, непременным условием его нормального
функционирования. В этой связи гипертрофия диспозитивных норм, как и любая
иная, не является достоинством законодательства. Не случайно, отмечая
диспозитивный характер большинства норм американского договорного права,
В.П. Мозолин и Е.А.Фарнсворт в совместно написанной ими книге усматривали в
этом одновременно источник как силы, так и слабости американского права.
Общепризнанное двучленное деление норм на императивные и диспо-зитивные
в действительности не охватывает всего относящегося к договорам правового
массива. Речь идет о существовании в нем еще и третьего вида регулирующих
договор норм. Имеются в виду факультативные нормы. Последние отличаются
тем, что для их вступления в силу необходимо положительным образом
выраженное согласие сторон.
Хотя удельный вес факультативных норм в договорном праве и невелик, их
существование и особенности имеют принципиа
| |  скачать работу |
Регламентация договора в Российском гражданском праве |
