Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Социальная база и социальные факторы экономических преобразований



 Другие рефераты
Социальная адоптация бывших заключенных Геосистема Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановок проблемы и актуальные направления социальной политики Социальная дискриминация по признаку пола

Социальная   база   и   социальные   факторы    экономических
         преобразований.

В настоящее время глубокие социально-экономические трансформации  происходят
во всем мире, и  Россия  не  является  исключением.  Трудности,  с  которыми
столкнулись российские реформы, видимо, связаны не только  с  экономическими
просчетами   и   ошибками   властей.   О   имеют   более   глубокие    корни
методологического  и   даже   мировоззренческого   характера.   Исследования
глобальных  изменений  в  мировой  эконо  -   мике   привели   к   осознанию
необходимости  преодоления   узко   экономического   подхода   к   реформам,
игнорирующего  происходящие  социальной  процессы  и  требования   поддержки
широких  слоев  населения.  В  центре  социально-экономических,  правовых  и
институциональных  преобразований  в  развитых  странах  на   данном   этапе
находятся изменения в самом человеке - основном носителе новых  потребностей
и инноваций.
Мировая  экономика  стала  ареной  жесткой  конкуренции  страны,   лидерство
которых обеспечивается ускоряющимся потоком новых технологических решений  и
новой организацией их использования во всех сферах жизни  общества.  В  этих
условиях   действительное   богатство    экономически    лидирующих    стран
определяется  способностью  их   экономик   адаптироваться   к   эффективным
преобразованиям, которые зависят от состояния нематериальных форм  богатства
и сфер, обеспечивающих развитие человека. Прогресс  в  этих  странах  все  в
большей  степени  определяется  качеством  жизни,  эмансипацией  личности  в
хозяйственной сфере, а не темпами роста производства.

                        Массовая  поддержка  реформ  -  главное  условие  их
успеха


При анализе возможностей реализации в России условий - перехода к  социально
ориентированной экономике встает вопрос социальной  составляющей  реформ,  в
первую очередь о поддержке  реформ  снизу.  Без  нее  любые  преобразования,
какими  бы  прогрессивны  они  ни  были,   обречены   на   провал,   что   и
подтверждается опыт России. Вместе с  тем  требуется  поддержка  сверху,  то
есть,  осознан  органами   управления   необходимости   изменения   политики
адекватной интересам большинства населения. Совмещение двух  названных  форм
социальной    поддержки   является   важнейшей    предпосылкой    дальнейших
экономических преобразований. Приемлемость и  поддержка  реформ   гражданами
зависят от:
- оценки степени влияния  реформ  на  уровень  благосостояния  и  социальную
безопасность;
- признания легитимности  и  справедливости  новых  законодательных  норм  и
институциональных структур;
 - принятия населением  реализуемых  принципов  распределения,  в  противном
случае создаются  предпосылки  социальной  дезинтеграции  и  нестабильности;

    - степени доверия к проводимой  политике  реформ,  масштабам  и  темпам
преобразований, а также к мерам по защите населения от возможных негативных
последствий.
    Проведение  реформ  в   России   сопровождается   снижением   адаптации
населения,  и  поддержки  со  стороны  основной  его  части.  Либерализация
экономики  привела  к  существенным  изменениям   в   структуре   общества,
социальному   и   имущественному   расслоению.   При   переходе   к   рынку
дифференциация неизбежна, но если она переходит за определенную  грань,  то
становится фактором социальной дестабилизации.  В  нашей  стране  разрыв  в
доходах 10% наименее и 10%  наиболее  обеспеченного  населения  в  1997  г.
составил, по официальным данным, 13,2 раза. Между тем  в  развитых  странах
этот коэффициент значительно ниже (в Западной Европе - 5-6, в США  -  около
11 раз).
    Число   граждан,   имеющих   доходы    ниже    прожиточного    минимума
(рассчитываемых по давно устаревшей методике), остается высоким - в 1997 г.
30,7  млн.  человек  (20,8%  ко  всему   населению).   Чрезвычайно   высока
дифференциация в уровнях оплаты труда между  отраслями  экономики,  разными
профессионально-квалификационными и социальными группами. Различия в оплате
труда рабочих  и  администраций  достигают  не  менее  20  раз,  отраслевые
различия -10 раз, региональные -.11 раз. При этом почти полностью  утрачена
зависимость доходов от затраченного труда.
    Однако  динамика  дифференциации  доходов  не   является   единственной
характеристикой степени расслоения общества и поддержки реформ  со  стороны
населения. Необходимо оценивать результаты перераспределения собственности,
доступ к материальным и финансовым ресурсам  общества,  уровень  социальной
активности   и   возможности   самореализации.   Эти   факторы    формируют
политический,  экономический,  образовательный,   культурный   (доступность
социальных  благ)  потенциал  различных  групп  и  определяют   особенности
социальной   стратификации   общества.   В   экономических    исследованиях
отечественных  ученых,  прежде  всего  в  работах  акад.   Т.   Заславской,
достаточно четко обозначено сложившееся в ходе реформ расслоение  общества.
Верхняя группа, к которой относятся, по различным оценкам,  от  1,5  до  3%
населения, сосредоточила  в  своих  руках  практически  весь  экономический
потенциал, она имеет прямой выход во властные  структуры.  На  этом  уровне
социальной "пирамиды" находится также слой правящей бюрократии, численность
которой за годы реформ возросла  вдвое  и  составляет  4-5%  населения.  Он
прочно занял верхние позиции  в  социальной  структуре,  обладает  реальной
властью и чрезмерно коррумпирована
    Средний слой  в  классическом  понимании  в  настоящее  время  в  России
отсутствует. В городах существует прослойка (по различным оценкам, от 9  до
14% населения) которая условно может быть отнесена  к  среднему  классу.  В
основной своей части она неустойчива, не имеет существенной собственности и
в силу слабости своего положения не способна оказывать реального влияния на
экономическое развитие.
В  ходе  реформ  оказались  выкинутыми  за  борт  те,  кто   своим   трудом,
проявлением     предпринимательской инициативы пытался "встроиться" в  новую
систему хозяйствования и  сформировать  средний  класс  который  должен  был
стать опорой экономических преобразований. Эта часть населения,  являющегося
основным  носителем  человеческого  капитала,  перешла   в   массовый   слой
бедняков,  составляющий  по  оценкам  социологов,   60-65%   населения.   Не
располагая  иной  собственностью,  кроме  высокой   квалификации,   лишенный
наиболее важных социальных гарантий, находящийся близко к  зоне  социального
риска,  этот  массовый  слой  не  может  в  сложившемся  виде  быть   опорой
экономических преобразований в России. Свои главные усилия он направляет  на
поиск путей выживания. К низшим группам,  составляющим,  по  оценкам,  9-12%
населения относятся социально не защищенные слои  населения,  находящиеся  в
зоне риска. Дно общества - это 7-9%  люмпенизированных,  десоциализированных
граждан  страны.  Условно  можно  считать,  что  в   ходе   реформ   к   ним
адаптировались и поддерживают их не более  20-23%  населения.  Полностью  не
адаптировались  и  останутся  аутсайдерами  по  различным  причинам  до  25%
населения. От степени адаптации населения к новым  условиям  в  значительной
мере зависит его оценка хода реформ. В  соответствииствии  с  исследованиями
ИСЭПН РАН 30% респондентов, отнесенных к достаточно  адаптированной  группе,
отмечают  позитивные   изменения   в   стране,   тогда   как   среди   слабо
адаптированных таких людей втрое меньше.
Отчуждение или даже  враждебность  к  преобразованиям  становится  серьезным
препятствием на пути продолжения всех  видов  реформ  в  России.  Фактически
речь идет о глобальном кризисе. При этом следует обратить  внимание  на  три
момента, оказывающие существенное влияние на состояние общества.  Во-первых,
уровень  общественного  терпения  пока  остается  высоким,   но   антагонизм
углубляется и при определенном стечении обстоятельств ситуация  может  резко
ухудшиться.  Во-вторых,  все  больше  рост  общественного   недовольства   и
социально-психологической  напряженности  происходит   на   фоне   невысокой
политической  активности.  В-третьих,  в  стране  не  представлена  или   не
осознана система интересов многих социальных групп. Практически  отсутствуют
цивилизованные формы защиты интересов  населения,  поскольку  нет  механизма
взаимодействия: общество  -  партия  -  власть,  характерного  для  развитых
стран.

          В силу специфики развития России  среди  большей  части  населения
широко  распространена  уравнительная   интерпретация   понятия   социальной
справедливости.  Однако  вопрос  о  справедливом  распределении  результатов
производства в обществе является  сложным  и  неоднозначным,  его  трактовка
зависит   от   совокупности    культурных,    нравственных    представлений,
исторических традиций и других национальных особенностей.  В  этих  условиях
должны быть достаточно четко поставлены вопросы о  базисе  доверия  властным
структурам и о преодолении отчуждения народа.
            На  макроуровне  речь  идет  в  первую  очередь   о   разработке
стратегии, ясной и понятной населению,  в  которой  особо  следует  выделить
положения  о  возможном  распределении   ответственности   среди   различных
социальных групп. Необходима также отработка мер  с  тем,  чтобы  социальные
субъекты не уклонялись  от  принятых  на  себя  обязательств  по  социально-
экономическому реформированию. Кроме того,  должно  быть  выработано  четкое
представление о возможных социальных  партнерах  в  реформируемом  обществе,
системе  их  интересов  и  механизмах  согласования   последних.   Свободное
преобразование старой системы, основой которой было  гарантирование  некоего
минимального уровня обеспеченности, в систему, претендующую на  справедливую
по  сравнению  с  прежней,  реально,  если   социальные   институты   смогут
противодействовать   настроениям  
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Стихотворение М.Ю. Лермонтова Родина
Дефиниции цивилизации в русскоязычных энциклопедиях и энциклопедических словарях
Образ Мадонны в немецкой и нидерландской живописи Возрождения
Жасуша теориясы


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ