Социальное призрение детей в России
В специализированное учреждение для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, принимаются несовершеннолетние на
основании:
- личного обращения;
- направления органов, осуществляющих социальную защиту;
- постановления комиссий по делам несовершеннолетних;
- заявления родителей, ходатайства органов образования, здравоохранения,
органов опеки и попечительства, органов внутренних дел;
- постановления или определения суда, прокурора или следственных
органов, если родители или лица, их заменяющие, осуждены либо к ним в
качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
Центры могут включать в себя следующие отделения:
- приемное отделение, где проводится первичный медицинский осмотр и
первичная санитарная обработка подростка, которого при необходимости
направляют в стационарное медицинское учреждение;
- отделение диагностики социальной дезадаптации, где выявляют и
анализируют факторы, обусловившие его социальную дезадаптацию,
особенности личностного развития и поведения; разрабатываются
индивидуальные программы социальной реабилитации;
- отделение реализации программ социальной реабилитации, где происходит
поэтапное их осуществление; индивидуальная программа реабилитации
реализуется как в условиях дневного или круглосуточного стационара
Центра, так и в семейной воспитательной группе;
- отделение социально-правовой помощи осуществляет защиту прав и
законных интересов детей; оказывает содействие органам опеки и
попечительства в дальнейшем жизнеустройстве воспитанников;
В настоящее время в системе такой работы наметилась целая сеть
учреждений:
1) центр экстренной психологической помощи по телефону (“телефон
доверия”;
2) центр психолого-педагогической помощи семье и детям;
3) центр социальной реабилитации для несовершеннолетних;
4) социальный приют для детей и подростков;
5) центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; и т.д.
Существующие технологии работы с дезодаптированными детьми
направлены на то, чтобы поставить девиантное поведение под социальный
контроль, включающий в себя: во-первых, замещение, вытеснение наиболее
опасных форм девиантного поведения общественно-полезными или нейтральными;
во-вторых, направление социальной активности ребенка в общественно
одобряемое русло; в-третьих, отказ от уголовного или административного
преследования подростков, занимающихся бродяжничеством, наркоманией,
гомосексуализмом, проституцией и др.; в-четвертых, создание специальных
служб социальной помощи: суицидологической, наркологической и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут
дети, которые по разным причинам нуждаются в призрении, помощи и защите.
Однако в каждой стране развитие социального призрения имеет свои
исторические особенности. В России они обусловлены сильным влиянием таких
факторов, как географический, геополитический, религиозный, условия
материального производства, социальная организация. Все это породило
способность русского народа к крайнему напряжению сил в течение длительного
времени; возникновению устойчивой формы общинного уравнительного
сожительства как условие выживания основной массы населения; характерное
для русских людей чувство доброты, составляющее важное качество их
духовного строя, готовность оказания помощи нуждающимся, национальная
терпимость русского народа в условиях полиэтничности страны. Эти
особенности русской истории не могли не оказать соответствующего влияния на
характер возникновения и формирования системы социального призрения в
России, основные этапы ее развития, формы и методы социально-защитной
деятельности нуждающихся, и в первую очередь нуждающихся детей, место и
взаимоотношение государственного, общественного и частного призрения.
В России, как было показано выше, практика социального призрения
детей имеет свои глубокие культурно-исторические традиции и до Октябрьской
революции 1917г. была связана, прежде всего, с милосердием и
благотворительностью.
После 1917г., когда большевики осудили благотворительность как
социальный пережиток, государство было вынуждено взять на себя заботу о тех
детях, которые находились в особенно тяжелом положении. Сиротство и
беспризорность стали в тот период острейшей социальной проблемой, которая
требовала безотлагательного решения.
Н. К. Крупская, видный советский государственный деятель, одна из
основоположниц системы народного образования, так описывала ситуацию,
сложившуюся в России в самом начале становления советского государства:
“Сейчас у нас нет недостатка в детях, которые нуждаются в том, чтобы их
содержало государство: вопрос об их воспитании – вопрос крайне острый, и мы
совершенно не справляемся с этой задачей. И вопрос вовсе не в том, что нет
средств – это само собой, - вопрос еще в том, что мы плохо обдумали методы
работы в детском доме, что вопрос о детских домах у нас ставится
недостаточно глубоко, недостаточно обстоятельно, а между тем вопрос идет о
будущем целой массы ребят” [9].
В 20-х годах в стране стала развиваться достаточно разветвленная
система социального обеспечения детей-сирот, которая включала детские дома
различных категорий (дошкольные, для учащихся, с профессиональным
обучением, лечебные, для инвалидов и др.), а также трудовые колонии и
коммуны для трудновоспитуемых детей.
Однако в середине 30-х годов с окончательным утверждением в
стране тоталитарного режима все это многообразие детских учреждений было
заменено унифицированной системой домов младенца и детских домов-
интернатов, которая сохранилась на протяжении всего советского периода.
В 90-х годах система учреждений оказывающих помощь детям
расширяется: появляются детские дома семейного типа, начинает
разрабатываться институт приемной семьи и др. Функции таких учреждений
также расширяются, начинают включать социальную защиту ребенка, медико-
психолого-педагогическую реабилитацию, социальную адаптацию и интеграцию
таких детей в общество.
В современных условиях количество детей с проблемами социализации
и интеграции в общество возрастает с каждым годом. К сожалению, в связи с
экономическими и политическими преобразованиями, мы вынуждены все чаще
говорить о детях, чьи родители лишены родительских прав, о брошенных детях,
о бродяжничестве, о детях инвалидах, о детях и подростках, находящихся в
следственных изоляторах и за решеткой. Многим из них не исполнилось и трех
лет. Они попросту родились там у мам, лишенных свободы. К этому
перечню прибавились дети, бежавшие от войны в Чечне. На фоне всех этих
событий увеличилась детская преступность, алкоголизм, токсикомания,
наркомания и проституция.
Все эти несчастные дети нуждаются в безотлагательной помощи
государства и каждого неравнодушного гражданина.
В современных условиях политических, социальных и экономических
преобразований страны, принятие Россией Конвенции ООН о правах ребенка,
вхождение России в мировое сообщество, широкий круг научных исследований в
области социологии, социальной психологии, социальной педагогики,
валеологии и появление новых профессий: социальный работник и социальный
педагог, становится символом изменений, нацеленных на создание эффективной
системы помощи, защиты и поддержки детства.
Эффективность этой системы зависит, прежде всего, от того, какие
она вобрала в себя источники: подходы, образцы, идеи, технологии и др.
Можно выделить пять таких источников:
1. общечеловеческие гуманистические идеалы, отраженные в так называемом
социальном заказе общества;
2. достижения всего комплекса наук о человеке: психологии, педагогики,
валеологии, к этому также можно добавить философию, социологию,
социальную работу;
3. теоретические концепции и отечественный и зарубежный опыт;
4. педагогический потенциал окружающей ребенка социальной среды (семьи,
школы, учреждений культуры и др.);
5. творческий потенциал работников социальной сферы (социальных
работников, социальных психологов, социальных педагогов и др.).[10]
Современное положение в деле социального призрения детей
своеобразно в том плане, что в настоящее время происходит переход от чисто
государственной системы к системе, включающей общественную
благотворительность. Т.е. в какой-то степени мы возвращаемся к
дореволюционному механизму призрения, сохраняя в то же время элементы,
выработанные в период советской власти.
Используя накопленный в России положительный опыт призрения детей,
подключая к его реализации все общественные организации, а так же привлекая
частных лиц, государство должно взять на себя функции контроля за
деятельностью этих учреждений, и в первую очередь создать единую стройную
систему законов – нормативную базу, через которую будет осуществляться
должное оказание помощи всем нуждающимся детям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России. Москва. 1993.
2. Беляков В.В. Забота о детях в годы войны (1941-1945). // Воспитание
школьника. 1998.
3. Заводилкина О.В. Формы призрения дет
| |  скачать работу |
Социальное призрение детей в России |
