Социальное призрение детей в России
патологии, предстоит пройти следующий путь: эмоциональное привыкание,
информирование других членов семьи; принятие решения о форме обучения
ребенка, переживание реакций группы сверстников, организация его учебы и
внешкольной деятельности; возникновение проблем, связанных с
пробуждающейся сексуальностью; планирование будущей занятости ребенка; и
т.д. Изменения в любой части этой системы влекут изменения в остальных ее
частях, создавая тем самым потребность в достижении баланса.
Вся сложность и многоаспектность проблем детей-инвалидов и их
семей в значительной степени находит отражение в социально-экономических
технологиях работы с инвалидами. Остановимся на социально-
реабилитационной работе с детьми-инвалидами.
Основная цель ранней социально-реабилитационной работы –
обеспечение социального, эмоционального, интеллектуального и физического
развития ребенка, имеющего нарушения, и попытка максимального раскрытия
его потенциала для обучения.
Вторая важная цель – предупреждение вторичных дефектов,
возникающих либо после неудачной попытки купировать прогрессирующие
первичные дефекты с помощью медицинского, терапевтического или обучающего
воздействия, либо в результате искажения взаимоотношений между ребенком и
семьей, вызванного в частности тем, что ожидания родителей (или других
членов семьи) относительно ребенка не оправдались.
Третья цель социально-реабилитационной работы – абилитировать
(приспособит) семьи, имеющие детей-инвалидов, чтобы максимально
эффективно удовлетворять потребности ребенка. Социальный работник должен
относиться к родителям как к партнерам, изучать способ функционирования
конкретной семьи и вырабатывать индивидуальную программу, соответствующую
потребностям данной семьи.
Система реабилитации предусматривает значительный набор услуг,
оказываемых не только детям, но и их родителям и семье в целом. Все
услуги скоординированы таким образом, чтобы оказать помощь
индивидуальному и семейному развитию и защитить права всех членов семьи.
Помощь при малейшей возможности должна оказываться в естественном
окружении, т.е. не в изолированном учреждении, а по месту жительства, в
семье.
Установлено, что детям удается достичь гораздо лучших
результатов, когда в реабилитационном процессе родители и специалисты
становятся партнерами и вместе решают поставленные задачи.
Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей.
С каждым годом в России более полумиллиона детей остаются без
попечения родителей. В настоящее время широко используются в обыденной
речи и теоретических исследованиях два понятия: сирота (сиротство) и
социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты – это лица в
возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Социальный сирота – это ребенок, который имеет биологических родителей,
но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не
заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и
государство.
Таким образом, к категории детей, оставшихся без попечения
родителей, относятся дети, у которых родители:
- умерли;
- лишены родительских прав;
- ограничены в родительских правах;
- признаны безвестно отсутствующими;
- недееспособны (ограниченно дееспособны);
- отбывают наказание в исправительных учреждениях;
- обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей;
- уклоняются от воспитания детей;
- отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда
ребенок помещен временно.
Согласно закону РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” опека и попечительство
являются формой устройства таких детей для содержания, воспитания,
образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми,
не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой
категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет. В дальнейшем, употребляя слово
“сирота”, будем иметь в виду и ребенка, оставшегося без родителей, и
социального сироту.
Назвать все причины сиротства довольно трудно, поскольку это
многоаспектная проблема. Однако, по крайней мере, три причины такого
явления можно назвать.
Первая заключается в том, что родители (чаще всего мать)
добровольно отказываются от своего несовершеннолетнего ребенка, причем чаще
это наблюдается в младенческом возрасте: отказ от новорожденного в
родильном доме, подброшенные новорожденные. С юридической точки зрения
отказ от ребенка – правовой акт, который официально подтверждается
специальным юридическим документом. В течение трех месяцев родители (мать)
могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью.
Вторая причина связана с принудительным изъятием ребенка из
семьи, когда родителей лишают родительских прав в целях защиты интересов
ребенка. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых
родители страдают алкоголизмом, ведут антисоциальный образ жизни,
недееспособны и т.п. Лишение родителей родительских прав – это также
правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется
специальным юридическим документом.
И третья причина связана со смертью родителей. Сюда же могут быть
отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных
катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции.
Одна из главных задач любого общества и государства –
осуществление права ребенка на воспитание в семье. Эти права ребенка
зафиксированы как в международных документах (Конвенция ООН о правах
ребенка и др.), ратифицированных Россией, так и в российских
законодательных актах. Так в семейном кодексе в качестве приоритетных и
самостоятельных выделяются следующие права ребенка: право жить и
воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими
родственниками, право на свою защиту, право на имя, отчество и фамилию.
Если сохранение ребенка в семье оказывается невозможным,
предпочтение отдается поискам для него новой семьи. Но при передаче ребенка
и в воспитательное учреждение и в новую семью делается все возможное, чтобы
ребенок оставался в среде, которая была бы связана с его этнической
группой, местными обычаями и культурными корнями.
В нашей стране создается, развивается и укрепляется система
альтернативных решений, касающихся социального призрения детей. К ним можно
отнести следующие возможные варианты:
- сохранение ребенка в родной семье;
- возвращение в семью;
- усыновление внутри страны;
- усыновление в другой стране;
- передача на воспитание в семью;
- передача в специальные воспитательные учреждения.
Попечение детей-сирот может быть осуществлено двумя путями – усыновлением
или передачей на государственное попечение, что представлено на схеме:
Попечение сирот
Усыновление
Государственное попечение
Приемная семья
Временная приемная семья
Опекунская семья
Приют
Семья усыновителя
Дом ребенка
Детский дом
Школа-интернат
Усыновление – это специальная мера защиты ребенка, при которой юридически
устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или
супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью.
Важным обстоятельством для воспитания и развития ребенка является
то, что в случае усыновления ребенок обретает именно семью, а не какую-либо
ее замену. Усыновление ребенка осуществляют местные органы исполнительной
власти в лице органов опеки и попечительства, усыновление устанавливается
решением суда.
Усыновленный ребенок может попадать в разные типы приемных семей:
это может быть опекунская семья или семья усыновителя. Разница между ними
заключается в том, что в первом случае для ребенка находят людей, с
которыми он связан родственными узами, во втором - роль семьи выполняют
люди, не имеющие родственных связей с ребенком.
Еще одна разновидность приемной семьи – временная приемная семья.
Это новое явление для нашего общества. Как правило, деятельность такой
приемной семьи необходима тогда, когда дети в срочном порядке изымаются из
семьи в силу различных обстоятельств, таких как кризисная ситуация в родной
семье, болезнь или отсутствие родителей и др.
Временная приемная семья является чрезвычайно распространенной в
ряде развитых стран как форма защиты детства. Временную приемную семью
отличает от опекунской или семьи усыновителя то, что это семья
профессиональных специалистов. Если обратиться к зарубежному опыту, то
можно выделить несколько ее признаков: наличие у родителей определенной
профессиональной квалификации, соответствующей психолого-педагогической
подготовки такой семьи, оплата услуг деятельности такой семьи; время
нахождения ребенка в такой семье учитывается в качестве рабочего стажа
приемных роди
| |  скачать работу |
Социальное призрение детей в России |
