Современные теории о государстве
сированных смысловых терминов, а
скорее характер слов для всевозможного и необременительного употребления в
различных областях правосознания без ясно определенного смысла. Он писал в
своей «Теории права и государства» (1907): «Современное государствоведение
... не знает, в какой сфере находятся и какую природу имеют те реальные
феномены, которые соответствуют его теоретическим построениям, и как с
помощью научных методов можно достигнуть их реального, фактического
(наблюдательного, опытного) познания; и, таким образом, вместо изучения
фактов, получается фантастическое конструирование несуществующих вещей и
незнание действительно существующего».
Сегодня теория Петражицкого воспринимается как предпосылка таких
новейших течений, как правовой реализм, а также соответствующие ответвления
бихевиоризма и феноменологии.
Подобно Петражицкому, реалисты разделяли позитивистскую веру в
применение научной методики и в этом смысле переориентировали практическое
изучение права на более современный лад, снабдив исследователей новыми
свидетельствами несовершенств или недостаточности формально-догматического
анализа там, где речь идет об оценке реального действия правовых требований
и предписаний или об эффективности и ценности права в реальной судебной
практике и в обиходном правовом общении.
РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА ХХ ВЕКА
1.6. Фашистские идеи государства
В начале 20-х гг. текущего столетия в Германии, потерпевшей поражение в
Первой мировой войне, обремененной множеством экономических и социальных
трудностей, политических и идеологических конфликтов, возникло национал-
социалистическое движение. Оно явилось своеобразным выражением того
глубокого общественного кризиса, который охватил в ту пору одну из
крупнейших стран Европы. Национал-социалистическое движение выступило с
собственной программой преодоления трудного кризиса и развернуло борьбу за
переустройство Германии на принципах национал-социализма.
С 1933 по 1945 г. немецкие национал-социалисты стояли у власти,
непосредственно внедряя в государственно-правовую практику, в науку о
государстве и праве исповедуемые ими принципы Последние появились, конечно,
не на пустом месте. Для них сложились известные социально-исторические
предпосылки, уже имелся определенный идейный фундамент.
Неодинаковыми виделись экономическая стабильность, авторитетное и
твердое политическое руководство, гарантии от общественных потрясений в
разных группах германского общества. Однако у многих стремление к
спокойствию, устойчивости и порядку трансформировалось в требование создать
«сильное государство», избавленное от таких «пороков», как «демократизм»,
«парламентаризм», «плюрализм» и т. п.
«Мыслительный материал», пошедший на постройку национал-
социалистической (немецко-фашистской) идеологии, вобрал в себя самые худшие
(с точки зрения общечеловеческих ценностей) продукты в истории немецкой
(впрочем, не одной только немецкой) духовной культуры. Никакие средства не
были низкими, никакие приемы не были предосудительными для тех, кто добывал
и компоновал такой материал. Опираясь на него, национал-социалисты
развивали свои представления о политике, господстве, государстве и т. д.
Идейное ядро этих национал-социалистических представлений — проект
тоталитарной политической власти. Основное его содержание составляют
следующие утверждения. Тоталитарная политическая власть есть то
единственное организационное устройство, которое одно интегрирует всю нацию
в сплоченную целостность, наводит в ней порядок и полно представляет все ее
интересы. Данная власть есть институциональная система, которая берет под
свой абсолютной и непререкаемый идеологический, политический (а по
возможности и экономический) контроль как все общество в целом, так и
важнейшие сферы его жизнедеятельности.
В системе тоталитарной политической власти государству отводилось
отнюдь не центральное, а куда более скромное место. По убеждению национал-
социалистов государство должно быть лишь одним из элементов (но вовсе не
главным) германской политической общности. Она имеет тройственное членение.
Ее образуют: 1) «движение» (т. е. национал-социалистическая немецкая
рабочая партия); 2) «государство» (собственно государственный аппарат); 3)
«народ» (т. е- немцы, сорганизованные в различные непартийные и
негосударственные объединения). [28]
В структуре германской политической общности безоговорочно приоритетной
ее частью идеологами фашизма признавалась их партия — Национал-
социалистическая немецкая рабочая партия (немецкая аббревиатура — НСДАП).
Они считали ее объединением, собравшим под свои знамена элиту, лучших людей
нации, которые в силу свойственных им качеств одни имеют исключительное
право руководить страной. Подобными качествами не обязательно являются
родовитость или знатность, богатство или образованность. К избранным
принадлежат те, кто обладает энергией, способностью лучше других понять и
воплотить требования «национального духа», кто готов идти на все ради
достижения такой цели.
Какие политико-идеологические установки определяли конкретные
особенности положения национал-социалистической немецкой партии внутри
германской политической общности? Во-первых, ориентация на устранение с
социальной арены всех политических партий и общественных группировок, кроме
самой фашистской партии и подчиненных ей организаций, т. е. установка на
утверждение в Германии фашистской однопартийной политической системы. Во-
вторых, курс на превращение фашистской партии в монопольного обладателя
публично-властных прерогатив и в институт, осуществляющий монопольное
идеологическое господство. В-третьих, линия на установление безраздельного
контроля фашистской партии над государством и лишение последнего роли
самостоятельного политического фактора. [28]
Диктат нацистской партии над государством предлагалось обеспечить с
помощью ряда средств. В особенности упор делался на «унификацию» партии и
государства. Точнее говоря, на срастание нацистской партии с государством и
на осуществление этой партией полновластного руководства им. Конкретно под
«унификацией» понималось проведение комплекса определенных практических
мер. Укажем некоторые из них. Назначение на все мало-мальски заметные
государственные посты исключительно членов нацистской партии.
Принадлежность к ней — первая и важнейшая привилегия при занятии
государственной должности. Сосредоточение на самом верху политической
пирамиды государственной и центральной партийной власти в одних и тех же
руках. Узаконение самим государством повсеместного партийного контроля над
всеми государственными органами, их кадрами и деятельностью. Передача
государственных функций органам нацистской партии. Слияние родственных,
«однопрофильных» государственных и партийных формирований. Установление
государственной платы (подобно жалованью чиновникам) партийным
функционерам, которые занимаются собственно партийно-организованной и
агитационно-разъяснительной работой.
Одновременно подчеркивалась также потребность и в сохранении немалого
числа внешних, сугубо институциональных различий между партией и
государством. Мнение об удержании названных различий базировалось на той
посылке, что организационное, формальное несовпадение партии и государства
соответствует глубокой исторической традиции (отход от которой принесет
больше издержек, чем дивидендов) и является по прагматически-политическим
мотивам целесообразным.
Фашистско-партийному государству, по мысли его конструкторов, подлежало
стать (и оно стало!) полной противоположностью демократически-правового
государства, которое они отвергали как противное природе германской нации
установление. Что не устраивало их в этом типе государства? Отсутствие в
нем режима личного господства и носителя принципов подлинной
государственности. Вызывали неприязнь нормальное состояние общества в
качестве предпосылки правового государства и легальность, якобы заменившая
собой справедливость. Отталкивали парламентаризм и многопартийная система,
плюрализм политических сил и их влияние на государство, равенство всех
перед законом и судом. [28]
Идеалом же рисовалось государство, в котором покончено с демократией,
преодолены индивидуализм и раздробленность буржуазного общества. Такое
государство должно было сложиться на расовой основе и структурироваться по
сословиям, сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет места
гражданам, там все — подданные, которые обязаны служить государству и
исполнять его приказы. В этом государстве торжествует постулат: решения
(веления) сверху вниз, ответственность снизу вверх.
Руководство таким государством должно было осуществляться (либо уже
осуществлялось) исключительно вождем (фюрером) — Гитлером. Постулат о
необходимости именно такого политического руководства государством,
движением, народом, или «фюрер-принцип», также входит в ядро фашистской
идеологии.
На вершине всей иерархической пирамиды стоит одна фигура — фюрер,
вождь. По фашистским понятиям, фюрер уникален, он лучший из лучших:
| |  скачать работу |
Современные теории о государстве |
