Тоталитаризм и авторитаризм
на стратегию развития, проводить достаточно активную
социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного
саморегулирования.
Рекрутирование политической элиты путём кооптации, назначения сверху, а не
конкурентной электоральной борьбы.[21]
К числу общих черт всех авторитарных режимов относят также следующие:
— для нее характерно слияние законодательной, исполнительной и судебной
властей, либо их формальное, показное разделение;
— в социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых
различий, выразить общенациональный интерес, что сопровождается социальной
демагогией, популизмом;
— во внешней политике для него характерны агрессивные имперские
установки.
Все эти характеристики дают в сумме явление авторитаризма только в том
случае, если наличествует его духовный и практический стержень — авторитет.
Под авторитетом понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной
личности или какой-то организации в различных сферах жизни общества. В
более узком смысле авторитет — одна из форм осуществления власти, стоящей
выше права. М. Бебер выделял три типа авторитета: 1) основанный на
рациональном знании, 2) на традиции, 3) на харизме вождя. В первом случае
носителем авторитета является учитель-пророк, во втором - проповедник, в
третьем - вождь. Без личности такого рода авторитаризм невозможен. Она
является знаком, символизирующим единство нации, ее суверенитет, ее великое
прошлое, настоящее и будущее.[22]
Учитывая эти признаки авторитаризма, его можно определить как
неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающих
политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во
внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются
лишь определённые, главным образом политические формы деятельности, в
остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с
уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в
условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных
гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные
партии и т.д.).
Способы легитимизации власти.
Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии,
деспотические диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы
правления и др. Авторитарные правительства могут добиваться признания не
только силой, с помощью массового истребления но и более гуманными
средствами. На протяжении тысячелетий они опирались главным образом на
традиционный и харизматический способы легитимации. В XX в. в целях
легитимации широко используется националистическая идеология. Большинство
авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывали своё
существование необходимостью национального освобождения и возрождения.
В последние десятилетия авторитарные политические системы очень часто
используют некоторые демократические институты — выборы, плебисциты и т.п.
— для предания себе респектабельности в глазах международного сообщества и
собственных граждан, уклонения от международных санкций. Так, например,
неконкурентные или полуконкурентные выборы использовались авторитарными или
полуавторитарными режимами в Мексике, Бразилии, Южной Корее, Казахстане,
России и многих других государствах. Отличительной чертой таких выборов
является ограниченная или лишь видимая конкурентность (когда все кандидаты
угодны властям) конкурентность, полная или частичная контролируемость
властями их официальных итогов. При этом у властей существует много
способов обеспечить себе формальную победу: монополия на средства массовой
информации, отсеивание неугодных лиц ещё на стадии выдвижения кандидатов,
прямая фальсификация бюллетеней или результатов голосования и т.п.
В период после второй мировой войны и, особенно, в последние
десятилетия авторитарный политический строй чаще всего носит переходный
характер и ориентируется, хотя бы формально на переход к демократии.
Сильные и слабые стороны авторитаризма.
В конце 80 — начале 90-х гг. значительно возрос научный и политический
интерес к авторитаризму в связи с крахом преимущественно тоталитарных
политических систем в большинстве коммунистических государств мира. Попытки
многих из них, в том числе и России, быстро, в духе большевистских
“кавалерийских атак” ввести демократию без наличия необходимых для неё
общественных предпосылок не увенчались успехом и повлекли за собой
многочисленные разрушительные последствия.
В то же время целый ряд авторитарных государств (Южная Корея, Чили,
Китай, Вьетнам и др.) практически продемонстрировали свою экономическую и
социальную эффективность, доказали способность сочетать экономическое
процветание с политической стабильностью, сильную власть — со свободной
экономикой, личной безопасностью и сравнительно развитым социальным
плюрализмом.
Авторитаризм иногда определяют как способ правления с ограниченным
плюрализмом. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным,
религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на
общественное развитие имеет как слабые, так и сильные стороны. К числу
слабых относится полная зависимость политики от позиции главы государства
или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей
предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность
институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.
В то же время авторитарная политическая система имеет и свои
достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях.
Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать
политическую стабильность и общественный порядок, мобилизировать
общественные ресурсы на решение определённых задач, преодолевать
сопротивление политических противников. Всё это делает её достаточно
эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.[23]
Природа авторитаризма и условия его возникновения.
Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом,
опирающейся на прямое насилие и осуществляемой единоличным правителем или
правящей элитой. В истории общества можно выделить различные его формы:
древневосточные деспотии, тиранические режимы античности, абсолютистские
монархии позднего средневековья и Нового времени, западноевропейские
империи XIX века, военно-полицейские, фашистские и коммунистические режимы
в XX в. Историческое многообразие форм авторитаризма показывает, что этот
политический режим совместим с различными по природе общественными и
политическими системами — рабовладением, феодализмом, капитализмом,
социализмом, демократией и монархией. Отсюда — трудности, связанные с
попытками определения общей природы авторитаризма, вычленения его
сущностных, устойчиво повторяющихся характеристик.
Каковы условия возникновения режима авторитарной власти?
1. Социальный и политический кризис общества, выражающий переходный
характер переживаемого времени. Для такого кризиса характерна ломка
устоявшихся традиций, образа жизни, исторического уклада, которая связана с
резкой модернизацией
основных сфер общественной жизни и совершается в течение одного-двух
поколений.
2. С ломкой исторического уклада жизни общества связано размывание
наличной социально-классовой структуры, происходит маргинализация основной
массы населения. Появление больших масс людей, <выбитых> из традиционных
<гнезд> существования, лишенных собственности и видящих в государстве и
олицетворяющей его фигуре вождя единственный шанс на выживание, в
значительной мере радикализирует социальное и политическое поведение
маргинальных переходных слоев, повышает степень их активности, заряженной
отрицательной энергией разрушительства.
3. В сфере социальной психологии и идеологии нарастают
настроения заброшенности и отчаяния, стремление к <восстановлению>
социальной справедливости путем установления поголовного равенства,
потребительское отношение к жизни берет верх над этикой производительного
труда. Рождается образ врага народа, персонифицируемого в лице какого-либо
общественного института, социальной группы или нации. Возникает культ
личности вождя, с которым связываются последние надежды на преодоление
кризиса.
4. В большой степени возрастает роль исполнительных органов
государственной власти и основной военной силы - армии, обращаемой внутрь
общества. Особое значение приобретает бюрократия, без которой невозможно
функционирование - более или менее успешное - исполнительной власти в
условиях нарастающего кризиса и которая становится источником и хранителем
власти, стоящей над обществом.
5. Наконец, решающим условием возникновения авторитаризма является
лидер, обладающий авторитетом, признаваемый большинством нации, что
обеспечивает возможность бескровного, мирного захвата власти определенной
политической группировкой. В ином случае неизбежна гражданская война,
решающая спор между партиями и вождями.
Поскольку режим авторитарной власти появляется не стольков результате
случайного стечения обстоятельств, но всегда в той или иной мере выражает
историческую необходимость, постольку он не может оцениваться однозначно.
Наряду с авторитарными режимами консерв
| |  скачать работу |
Тоталитаризм и авторитаризм |
