Тоталитаризм и авторитаризм
падной Европы
предполагали, что при помощи военных можно легче всего внедрить в
освободившихся странах западные экономические и политические принципы.[32]
Действительность оказалась иной. В большинстве африканских и азиатских
стран в условиях господства военных авторитарных диктатур армия обнаружила
чрезмерную склонность к бюрократизации и организационной рутине. Среди
военных процветали коррупция и кумовство. Военные расходы резко
увеличивались за счет столь же резкого сокращения средств для проведения
необходимых реформ. Военные чаще всего оказывались неспособными создать
такие политические институты, в деятельности которых могли бы участвовать
представители различных политических течений и сил. Наоборот, они
стремились поставить все сферы общественной жизни под собственный контроль.
В большинстве случаев не подтвердилась и вера в способность армии стать
объединяющим центром разных социальных групп.
Армии не смогли противостоять этническому и конфессиональному расколу,
племенным разногласиям и сепаратистскому движению. Во многих армиях
«третьего мира» существует несколько различных группировок, организующих
заговоры и контр заговоры. Это нередко приводит к затяжным кровавым
конфликтам (Пакистан, Чал, Уганда и т.д.).
Режимы с частыми военными переворотами получили название преторианских
по аналогии с Древним Римом, где преторианская гвардия часто возводила на
престол угодного ей претендента или свергала его, если он не устраивал её
своим правлением. Поэтому для большинства современных «императоров и
спасителей отечества» поддержка армии остается основным источником
сохранения власти и предметом главных забот. «Солдаты, могу ли я
рассчитывать на вас?» - так сформулировал Наполеон, пожалуй, главный для
всех авторитарных руководителей вопрос.
Преторианские режимы отличаются крайней неустойчивостью власти.[33]
Иногда борьба за власть превращается в гражданские войны, но бывают случаи,
когда переворот осуществляются, как в некоторых африканских странах, лишь
при помощи роты солдат.
Современный авторитаризм имеет различные формы и во многом отличается
от прошлых вариантов. Например, в Латинской Америке в ХХ – начале ХХ в.
авторитарными лидерами были каудильно-самозванные хозяева отдельных
территорий, которые зачастую имели собственные вооруженные отряды. Это было
возможно при слабом национальном правительстве, которому каудильо не
подчинялись, а нередко прибирали его к рукам. Позднее авторитарные лидеры
стали обладателями по преимуществу национальной, а не локальной власти,
использовавшими в своих целях армию.[34]
Однако возникает вполне законный вопрос: если авторитарный режим
нарушает конституцию и права человека, то как он добивается массовой
поддержки и оправдывает свое существование в глазах сограждан? Ведь не
везде и не всегда для этого используется террор, чаще, пожалуй,
авторитарная система пытается словом или как-то иначе, но убедить, а не
заставить силой поверить в правильность своих методов и мер. Поскольку
ссылки на закон и традицию подчас выглядят кощунственно, постольку
диктаторы, как правило, мотивируют свои действия, проводимую ими политику
«суровой необходимостью навести порядок», «национальными интересами» и т.п.
Харизматический элемент всегда был главным фактором в стремлении оправдать
диктатуру.
Диктатору помогает, и определенная популярность его в народных массах,
поэтому и сами диктаторы, и их сподвижники стараются убедить общественное
мнение в том, что их интересы совпадают с интересами широких народных масс
и что они действуют от имени здоровых сил общества. Нередко социально-
политические амбиции лидера, а иногда и его искренняя уверенность в своих
силе и правоте заставляют его апеллировать к общественному мнению и ради
этого уделять особое внимание созданию собственного позитивного образа
(имиджа) в глазах сограждан.
Очень часто авторитаризм оправдывает свою политику служением
национальной идее, чем привлекает массу сторонников. Такой прием лучше
всего срабатывает тогда, когда всем становится ясно, что ни практически
беспрерывные заседания парламента и партийных клубов, ни пакеты принимаемых
законов, ни на шаг не продвигают дело вперед. Если власть бессильна и в её
коридорах царит полная апатия, если система неэффективна и вызывает
раздражение граждан, то опасность диктатуры повышается многократно.
Диктатор приходит к власти под лозунгами забвения партийных распрей во имя
высшего дома перед Родиной.
Во второй половине ХХ в. диктаторы стремятся приобрести и определенную
идеологическую окраску.
Подобно тоталитаризму, западные исследователи различают авторитаризм
левого и правого толка[35], хотя здесь это различие проявляется менее
четко. Левые авторитарные диктатуры основываются на различных версиях
социализма (арабского, африканского и т.д.).
К ним можно отнести многие прежние и нынешние режимы, такие, например,
как диктатора Дж. Ньерере в Тазании, Х. Асада в Сирии и многие другие. Они
возникли в 60-70-х годах, когда привлекательность социализма в мире была
довольно высока, поскольку советская система демонстрировала тогда высокие
темпы развития и щедро помогала своим последователям в освободившихся
странах.[36]
Лидеры освободившихся государств стремились перенять общую схему: одна
партия, руководство всеми политическими организациями из единого центра,
государственная собственность в экономике, доступная широким массам
населения пропаганда и т.п. Большое впечатление производили на них быстрая
индустриализация СССР при помощи командных методов руководства и подъем его
военный мощи. К тому же социализму, ценности которого эти лидеры решительно
отвергали.
Многие левые диктатуры, как, например, во Вьетнаме, утвердились в
развивающихся странах, взяв в свои руки руководство национально-
освободительным движением. Однако, даже подчас некритически воспринимая
опыт СССР, эти страны по существу оставались верными своим многовековым
традициям: нередко за гуманизмом слов скрывалась и скрывается борьба за
власть или племенные антагонизмы, оппозиционные кланы объявляются
«враждебному режиму» и против них начинается борьба. То отрицательное, что
несла в себе копируемая политическая система, многократно усиливалось в
авторитарных режимах левого толка: культ лидера, раздутый бюрократический
аппарат, административно-командный стиль руководства жизнью страны,
практика постоянных рывков вперед и т.п. Например, в Танзании в 1973году
было принято официальное решение о том, что все 12 млн. крестьян должны
объединиться в коллективные хозяйства в течение трех лет, но это привело
почти к полной деградации сельскохозяйственного производства и к острой
угрозе голода. [37]
В условиях однопартийной системы партия подменяет собой все другие
общественные организации и движения, и хотя Конституция, законы существуют,
все-таки правовое государство не складывается. Не может сформироваться и
гражданское общество, поскольку возможностей для ущемления индивидуальных
свобод граждан, прав человека остается чрезвычайно много. По существу такая
политическая система имеет авторитарный характер. Со временем преимущества
системы экономических отношений, основанных на примате государственной
собственности, постепенно сходили на нет. Отказ от такого средства
стимулирования производства, как рынок, создавал почву для волюнтаризма
и субъектизма в принятии хозяйственных решений, вел к снижению
заинтересованности работников в результатах труда. С помощью подобной
экономической системы трудно было эффективно, адекватно реагировать на
новые глобальные явления в мировом хозяйстве. Отсутствие гибкости,
мобильности не позволяло ей быстро перестраиваться, переналаживаясь на
изменявшиеся внешне и внутриполитические условия тех стран, где она
господствовала. Характерны для раннего периода, трудовой энтузиазм
постепенно иссякал, наблюдалось все больше расслоения населения.
Эти и многие другие факторы обуславливали появление социальных групп с
разными экономическими, политическими и т.д. интересами. Такой плюрализм
интересов требовал реформы политической и экономической систем. Началась
пора преобразований.
Однако в скоре выяснялось, что просто заменить прежнюю модель другой,
предлагаемой Западом невозможно. Недостаточно высокий уровень социально-
экономического развития и включенность человека в определенную традиционную
общность ограничивают формирование индивидуального начала и заставляют его
доверяться авторитету определенного лидера. И хотя руководители стран,
переживающих полосу реформирования, говорят о переориентации своей политике
и кое-что там действительно меняется, тем не менее, целый ряд примеров
свидетельствуют о том, что суть авторитарных режимов остается прежней:
отсутствует легальная сменяемость лидеров, доминирует одна партия с
вертикально-иерархической структуры, что сказывается на принципах
формирования всех других структур в государстве, многие демократические
нормы по-прежнему декларируются, но не реализуются на практике и т.д..
К правым авторитарным режимам относятся арабские монархии Ближнего
Востока (Иордания, Саудовская Аравия, Кувейт и некоторые другие), ряд
азиатских государств (Сингапур, Индонезия и т.д.), бывшие
латиноамериканс
| |  скачать работу |
Тоталитаризм и авторитаризм |
