Государство в политической системе общества
Другие рефераты
I. Государство как основной институт политической власти.
Причины его возникновения.
Государство выступает в качестве основного средства осуществления
политической власти. Это обстоятельство придает ему статус центрального
института политической системы. В качестве такового государство само
обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические
функции, характеризуется определенными формами устройства и типологическими
чертами.
Термин «государство» употребляется в узком и широком значениях:
1) в узком значении — как институт господства, как носитель
государственной власти. Государство существует в виде того, что
противостоит «обществу»;
2) в широком — как государственно оформленная всеобщность, союз
граждан, как община. Здесь оно обозначает целое, охватывающее «государство»
(в узком смысле) и «общество».
Отправной пункт политологического анализа государства — определение
его основным элементом, сердцевиной политической системы.
Античная мысль не знала сущностного разделения общественной и
государственной жизни, усматривая в последней лишь способ решения «общих
дел» всех граждан. Средневековье ограничивалось констатацией божественной
сущности государства. Различение собственно государственно-политической
сферы начинается с Нового времени. С XVI—XVII вв. термином «государство»
стали обозначать все государственные образования, которые до того
назывались «княжеское господство», «городская община», «республика» и т.д.
Заслуга введения понятия государства принадлежит Н.Макиавелли,
использовавшего для обозначения государства термин «stato» (лат. Status —
положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и
«единовластное правление». Сначала термин «государство» укореняется в
Испании («estado») и во Франции («etat»), позднее — в Германии («Staat»). С
этого времени понятия «государство» и «гражданское общество» стали
различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия
нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие
республики как политического сообщества вообще.
Существует несколько концепций происхождения, природы и социального
назначения государства.
Теократическая концепция рассматривает государство как Божий промысел,
основываясь на тезисе «вся власть от Бога». Подчинение людей воле Божьей,
принципам божественного разума обеспечивает порядок в обществе,
самосохранение и продолжение человеческого рода. Указанная концепция имела
под собой реальные исторические факты: первые государственные образования
имели религиозные формы (правление жрецов), божественное право придавало
власти авторитет, а решениям государства — обязательность. Современный
католицизм также предполагает божественный генезис идеи государства и
принципов власти при преходящем характере и происхождении конкретных актов
ее осуществления.
Патриархальная концепция интерпретирует государственную власть как
опекунскую, отеческую, возникающую в результате соединения родов в племена,
племен в общности. Государство трактуется как большая семья, в которой
отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и
членов семьи. Еще Конфуций изложил патриархально-патерналистскую концепцию
государства. Он призывал правителей строить отношения с подданными на
началах добродетели. Государство — это развитая форма патриархальной
власти, осуществляемая от имени всех и к общей пользе. На Руси к исходу
средневековья использовалась родовая идея вождя как господа (господаря /
государя), т.е. могущественного деятеля, регулирующего отношения с другими
— чужаками.
В XVII—XVIII вв. оформляются договорные (контрактные) теории
происхождения государства (Дж.Локк, Т.Гоббс, Ж.Ж.Руссо). С точки зрения
сторонников этих теорий, государство возникло в результате сознательного и
добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном,
догосударственном состоянии, но потом для того чтобы обеспечить свои права
и свободы, решили создать государственные институты. Как отмечал
французский мыслитель Д.Дидро, люди «осознали, что каждому человеку нужно
поступаться частью своей естественной независимости и покориться воле,
которая представляла бы собой волю всего общества и была бы… общим центром
и пунктом единения всех их воль и всех их сил».
В XIX в. были созданы основы марксистского учения о классах и
государстве, согласно которому государство представляет собой политическую
машину для подавления господствующими классами трудящихся масс. Государство
возникает вместе с разделением общества на классы и ростом классовых
антагонизмов. В.И.Ленин подчеркивал: «Государство есть орган классового
господства, орган угнетения одного класса другим, есть создание «порядка»,
который узаконивает и упрочивает это угнетение, умеряя столкновении
классов». Марксизм предполагает, что классы исчезнут так же неизбежно, как
неизбежно они в прошлом возникли. С исчезновением же классов исчезнет
(«отомрет») и государство — таков конечный вывод марксистской теории.
В конце XIX в. объяснение генезиса государства пополняется теорией
завоевания (насилия). Ее сторонники (Л.Гумплович, К.Каутский) полагали, что
первые государства возникли в результате воздействия внешнего фактора —
завоевания воинственными кочевниками или викингами земледельческих обществ
и эксплуатации их победителями. Не божественное провидение, общественный
договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен, грубое
превосходство силы, насилие — «вот родители и повивальная бабка
государства», — полагал Л.Гумплович. В целом, как показали сравнительно-
исторические исследования последних десятилетий, не существует единой и
обязательно причины возникновения государства. На этот процесс оказывали
влияние самые разнообразные внутренние и внешние факторы: увеличение
прибавочного продукта, совершенствование технологий географические условия,
этнические отношения, рост народо-населения, экология, война и завоевание,
внешнее влияние и торговля идеологический и фактор и т.д. Так, причиной
появления первого в истории славян государства Карантании (территория
нынешней Словении) стали не классовые антагонизмы, а сильное влияние Рима.
Абсолютная монархия на Руси складывалась в силу необходимости национальной
обороны. И в то же время процесс централизации государственной власти был
процессом насильственного присоединения русских земель — княжеств к единому
центру, Москве.
В зависимости от особенностей взаимоотношений власти и личности,
воплощения в государственном устройстве рациональности, принципов свободы и
прав человека в политической науке выделяются следующие типы государства:
традиционные, сложившиеся преимущественно стихийно и имеющие неограниченную
власть над подданными, и конституционные, ограничивающие власть правом
(конституцией) и строящиеся на основе разделения властей.
Государство Нового времени (современное государство) имеет ряд
характерных черт, важнейшие из которых признаны мировым сообществом и
используются им в качестве критериев признания отдельных государств
субъектами международных отношений, обладающими определенными правами и
обязанностями. Такими критериями выступают три важнейших конституирующих
элемента государства: территория, население (народ) и суверенная власть.
Территория - это физическая, материальная основа государства.
Территориальный признак построения отличает государство от родоплеменных,
религиозных, общественно-политических и других объединений.
Территория как признак государства нераздельна (принадлежность земли
многим частным собственникам не делит между ними территорию);
неприкосновенна, что находит свое выражение, в частности, в принципе
невмешательства публичной власти в дела другого государства исключительна
(на территории государства господствует власть только этого государства);
неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть
государством).
Население как составляющий элемент государства есть человеческое
сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся
его власти. В международном праве народ фактически отождествляется с
населением, которое может быть полинациональным, состоять из различных
племен, народностей и даже наций, при этом необязательно, чтобы все они
идентифицировали себя с государством или титульной нацией (таковы,
например, курды в Турции).
Целостность народа, т.е. всеобщее подчинение населения существующей
власти, является важнейшим условием целостности государства. Раскол
населения по социально-классовому или иному (этническому, религиозному)
признаку представляет серьезную угрозу существованию государства.
Суверенная власть является определяющим элементом (признаком)
государства. Суверенитет (лат. «Super» - над) - не зависимое от каких-либо
сил, обстоятельств и лиц верховенство. Основоположник теории абсолютного
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
