Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Гражданское общество



 Другие рефераты
Атомистическое учение в античной философии Государство: происхождение и сущность Базы знаний Бердяев. О назначении человека

Гражданское общество во многих  отношениях  есть  самая  загадочная
      категория   политологии.   Оно    существует,    не    имея    единого
      организационного    центра.    Составляющие    гражданское    общество
      общественные организации и объединения возникают спонтанно. Без какого-
      либо участия государства гражданское общество  превращается  в  мощную
      самоорганизующуюся  и  саморегулирующуюся  сферу  общественной  жизни.
      Более того, в одних странах  оно  есть  и  успешно  развивается,  а  в
      других, в частности в бывшем СССР, его  не  было  многие  десятилетия.
      Если такая огромная держава, как СССР, а также ряд  других  государств
      существовали без гражданского общества, может быть, в нем  нет  особой
      необходимости ? Ведь есть государство, призванное управлять обществом,
      заботиться о его  экономической  и  политической  стабильности,  росте
      благосостояния и о многом другом.
         Изучая   гражданское   общество,   следует   рассмотреть   проблему
      политических  режимов.  Известно,  что  они  делятся  на  две  группы:
      демократические  и  недемократические.  В  условиях  недемократических
      режимов (например, при тоталитаризме) гражданского общества нет и быть
      не может. В демократических же странах выбирать -  быть  или  не  быть
      гражданскому обществу - не приходится, ибо оно становится необходимым.
      Гражданское  общество  есть  важнейшая  составляющая  демократического
      государства. Степень развития гражданского общества  отражает  уровень
      развития демократии.
         Если граждане бывшего СССР  либо  вообще  не  знали  о  гражданском
      обществе, либо  имели  о  нем  весьма  туманные  представления,  то  в
      современной России это одно из наиболее часто  встречающихся  понятий.
      Его упоминают в связи с вопросами государственного управления, в связи
      с  Конституцией  и  Гражданским  кодексом,  при  анализе  политических
      режимов, в связи с переходом к рыночной экономике,  развитием  частной
      собственности, а главное - в связи с образованием в стране в последние
      годы  многочисленных,  ранее  неведомых  организаций   и   объединений
      предпринимателей, банкиров,  арендаторов,  актеров,  ветеранов  войны,
      пенсионеров и др.
         Что же такое гражданское общество и почему  оно  может  развиваться
      наиболее полно лишь в условиях демократических политических режимов ?
          Гражданское  общество  -  это  формирующаяся  и  развивающаяся   в
      демократических государствах человеческая общность, представленная  1)
      сетью   добровольно    образовавшихся    негосударственных    структур
      (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы,  фонды  и
      т.д.) во всех сферах жизнедеятельности  общества  и  2)  совокупностью
      негосударственных отношений - экономических, политических, социальных,
      духовных, религиозных и других.
         Конкретизируя данное определение, отметим следующее :
      - эта «сеть» может быть очень плотной, включающей в некоторых  странах
      сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий  (признак
      высоко развитого демократического общества), и «рыхлой», насчитывающей
      скромное число такого рода организаций (признак  государств,  делающих
      первые шаги в демократическом развитии) ;
      - объединения, составляющие гражданское общество, отражают  широчайшую
      палитру хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих  других
      интересов граждан (предприятий) и  создаются  в  целях  удовлетворения
      этих интересов ;
      специфика всех организаций, образующих гражданское общество, состоит в
      том,  что  они  создаются  не  государством,  а   самими   гражданами,
      предприятиями, существует автономно от государства, но, разумеется,  в
      рамках действующих законов ;
      -  составляющие  гражданское  общество  объединения   возникают,   как
      правило,  спонтанно  (в  связи  с  появлением  у  группы  граждан  или
      предприятий конкретного интереса  и  потребности  в  его  реализации).
      Затем  какая-то  часть  этих   объединений   может   прекратить   свое
      существование. Однако подавляющая их часть  становится  долгожителями,
      постоянно действующими, набирающими со временем силу и авторитет ;
      - гражданское общество  в  целом  является  выразителем  общественного
      мнения, что служит своеобразной  формой  проявления  его  политической
      власти.
         Приведем отдельные примеры возникновения организаций и объединений,
      составляющих  гражданское  общество,  которые   отражают   мотивы   их
      создания, формы активности и цели.
         Известно, что переход России к рыночной экономике дал мощное начало
      процессу образования в стране коммерческих банков. В  настоящее  время
      их  насчитывается  более  2500.  Образование  коммерческих  банков   -
      результат частной инициативы граждан и предприятий. В  рыночной  среде
      они действуют на свой страх и риск. Законы  рынка  крайне  жестки.  Не
      исключены банкротства. Кроме того,  есть  государство,  которое  может
      совершенствовать законодательство  о  банках,  ужесточать  условия  их
      функционирования.
         Как показывает мировой опыт,  рынок  и  государство  могут  быть  в
      пассиве, так и активе бизнеса (банковского, в  частности).  Чтобы  они
      были  в  активе,  за  это  нужно   бороться.   Необходимы   групповые,
      ассоциированные усилия. Российские коммерческие банки существуют всего
      несколько лет, но уже в 1991 году они образовали Ассоциацию российских
      банков,  объединившую   московскую,   санкт-петербургскую,   пермскую,
      новороссийскую, дальневосточную и ряд других региональных организаций.
      Основные цели Ассоциации -  координация  действий  российских  банков,
      осуществление совместных программ, защита коммерческих банков. В  этой
      связи Ассоциация разрабатывает концепцию  развития  банковского  дела,
      рекомендации и проекты нормативных документов, регламентирующих работу
      банков и их отношения с Центральным банком. Есть  основания  полагать,
      что   Ассоциация   российских   банков   успешно   отстаивает    через
      государственные органы коллективные интересы  коммерческих  банков.  В
      частности,  специальным  указом  президента  деятельность  иностранных
      коммерческих банков на территории России  была  вплоть  до  1996  года
      ограничена.  Тем  самым  был  нейтрализован  очень  сильный  конкурент
      российских банков.
         Еще пример. Многообразие форм собственности, в частности, уравнение
      в правах с о всеми другими правами частной  собственности,  привело  к
      образованию   в   стране   многочисленных   кооперативных,    арендных
      предприятий,   акционерных   обществ,   товариществ   с   ограниченной
      ответственностью и других форм предприятий. Успех их работы зависит от
      них самих. Сырье для производства, рабочая  сила,  само  производство,
      хранение и сбыт готовой продукции  -  все  это  их  собственное  дело.
      Однако  при  этом  ряд  важных  отношений  с  государством  у   данных
      предприятий  остается.  Это  касается  налогов,   таможенных   пошлин,
      государственного страхования, соблюдения  законодательства  об  охране
      окружающей среды,  правил  хранения,  перевозки  продукции  и  многого
      другого.
         Мировой опыт показывает, что налоговую политику  государства  можно
      влиять в сторону либерализации. Но опять же успех более  реален,  если
      переговоры   с   государственными    органами    ведет    объединенный
      представительный орган, возникший по инициативе  предпринимателей,  то
      есть   организации   гражданского   общества.   Многочисленные   союзы
      предпринимателей  существуют  во  всех  странах   мира.   Можно   даже
      констатировать, что в структуре  гражданского  общества  они  занимают
      наибольший удельный вес. Переходящая к рыночной  экономике  Россия  не
      стала исключением. В  течении  всего  нескольких  лет  здесь  возникли
      десятки различного рода объединений предпринимателей.  В  их  числе  :
      Российский союз промышленников и предпринимателей, Конгресс российских
      деловых  кругов,  Союз  предпринимателей  и  арендаторов,   Ассоциация
      совместных предприятий,  Союз  объединенных  кооперативов,  Ассоциация
      руководителей  предприятий,  Союз  акционерных   обществ,   Ассоциация
      кооперативов,  Союз  молодых  предпринимателей  России,   Союз   малых
      предприятий России.
         О Союзе малых предприятий России  скажем  несколько  подробнее.  Он
      возник в 1990 году. Главная цель - всемерно способствовать  устранению
      монополизма    в    российской    экономике.    Данной    организацией
      разрабатываются  предложения  по  совершенствованию   государственного
      законодательства  в  части  образования   и   функционирования   малых
      предприятий. Кроме того,  Союз  малых  предприятий  России  занимается
      развитием делового  сотрудничества  малых  предприятий.  Он  оказывает
      содействие своим членам в освоении  новой  техники  и  технологии,  во
      внедрении управленческих новшеств. Союз проводит конференции и деловые
      встречи,  оказывает  содействие  малым  предприятиям  в  строительстве
      производственных зданий.
         Приведенные примеры касаются  хозяйственной  сферы.  Однако  спектр
      общественных интересов,  в  связи  с  которыми  возникают  организации
      гражданского общества, далеко  выходит  за  ее  рамки.  Он  охватывает
      политические, культурные, правовые, экономические,  научные  и  многие
      другие интересы. Эти  интересы  могут  лежать  и 
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Методы планирования себестоимости продукции
Пути преодоления сложных педагогических ситуаций в процессе семейного общения
Наблюдения за изменениями в природе и ведение календарей природы в младших классах вспомогательной школы
Речевая карта


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ