Конспект по истории государственного управления
ую в свою среду и к
власти даже представителей меньших бояр - богатых, но не родовитых феодалов-
землевладельцев (житьих людей). Узурпация боярством республиканских органов
власти выразилась, прежде всего, в происходившем на протяжении XIV- XV вв.
резком увеличении числа посадников (с одного - в XII- XIII вв. до 34-36 -
во второй половине XV в.), представлявших исключительно боярскую знать пяти
городских концов и составивших вместе с другими высшими должностными лицами
(архиепископом, тысяцким, кончанскими старостами) новгородский сенат -
Совет господ, боярское правительство республики.
Новгородское духовенство. Важную роль в управлении и политической жизни
Новгорода играл архиепископ, крупнейший феодал-землевладелец. Архиепископ
фактически возглавлял Совет господ, его наместники осуществляли управление
над рядом новгородских областей. Помимо подведомственной ему обширной сферы
церковного суда в его ведение перешли многие дела, подсудные ранее князю,
среди которых важнейшее значение имели дела, связанные с поземельными
отношениями, торговыми операциями.
Вместе с боярством новгородское духовенство выступало решительным
противником объединительной политики московских князей и было готово во имя
своих местных интересов пойти на сговор с литовскими феодалами,
осуществлявшими в XIV-XV вв. агрессию против русских земель.
Усиление феодального гнета, самоуправство бояр в судах вызывали острые
вспышки антибоярских восстаний. Создание олигархических форм правления,
ликвидировавших по существу демократические черты вечевой организации
управления в Новгорода антинародная и антинациональная политика бояр в их
борьбе с Москвой лишали их поддержки новгородского плебса, которую бояре
имели в период борьбы за новгородскую независимость.
Государственно-политический строй Псковской феодальной республики в своих
основных чертах был близок к политическом строю Новгорода. Псков обособился
от Новгорода во второй п овине XIII в., но только в 1348 г. по Болотовскому
договору Но) род признал свой бывший пригород "младшим братом".
Объединение русских земель и роль Москвы. Процесс объединения русских зем
возглавила Москва, которая до нашествия монголо-татар была небольшим
пограничным пунктом Владимиро-Суздальского княжества. В XIV в. она
превратилась в крупный феодальный центр.
Выдвижению Москвы способствовал ряд факторов, главным из которых было то,
что Москва находилась на территории, где формировалась великорусская
народность. Она занимала географически выгодное положение среди русских
земель: с юга и востока прикрывали от ордынских вторжений Суздальское,
Нижегородским и Рязанское княжества, с северо-запада от Литвы - Тверское
княжество и Новгородская республика; леса, окружавшие Москву, был
труднопроходимыми для монголо-татарской конницы, что способствовало притоку
сюда населения и возрастанию его плотности.
Москва была центром развитого ремесла, сельскохозяйственного производства и
торговли. Она была важным узлом сухопутных и водных путей, служивших как
для торговли, так и для военных действий. Через Москву-реку и Оку
Московское княжество имело выход на Волгу, а через притоки Волги и систему
волоков оно было связано с новгородскими землями. Возвышение Москвы
объясняется также целенаправленной гибкой политикой московских князей, с
имевших привлечь на свою сторону не только другие русские княжества, но и
церковь.
В борьбе между княжествами за политическое преобладание Москва выдвигается
как общерусский центр, возглавивший объединение разрозненных русских земель
в единое государство и за свержение золотоордынского ига.
Со второй половины XIV в. русские земли во главе с Московским княжеством
стали именоваться "Великая Русь".
Дмитрий Донской в своей духовной грамоте-завещании передал право на великое
княжение Владимирское своему старшему сын Василию (1371-1425). С тех пор
независимый от Орды способ передачи верховной власти в Северо-восточной
Руси становится наследным правом московской княжеской семьи.
Именно с княжения Дмитрия Донского (1350-1389) Москва становится
общепризнанным политическим и национальным центром формировавшегося
Русского государства.
В процессе объединения Руси в Московском княжестве во второй четверти XV в.
вспыхнули феодальные распри, получившие название феодальной войны. Борьба
шла по всем правилам средневековья, т. е. в ход пускались и ослепление, и
отравления, и обманы, и заговоры. Только после того как московское боярство
и церковь окончательно стали на сторону Василия II Темного (1415-1462),
феодальная война закончилась победой сил централизации.
В ХIV-ХV вв. в социально-экономическом развитии основными факторами были
интенсивный рост феодального землевладения и связанный с этим процесс
поглощения феодалами крестьянской общины, вовлечения в систему феодальной
зависимости и эксплуатации новых масс сельского населения.
Основной формой крупного феодального землевладения в XIV в. была вотчина -
княжеская, боярская, церковная.
Однако даже во второй половине XV в. в Северо-восточной Руси преобладали
так называемые черные земли, для которых было характерно общинное
землевладение крестьян с индивидуальным владением приусадебным участком и
пашенной землей, а также выборное крестьянское волостное самоуправление под
контролем княжеской администрации - наместников и волостелей.
Вовлечение всей массы сельского населения в систему феодальных отношений
привело к исчезновению многих старых терминов, обозначавших в прошлом
различные категории сельского населения (люди, смерды, изгои) и появлению к
концу XIV в. нового термина "крестьяне".
Таким образом, сложившийся в XI - XIII вв. политический строй русских
княжеств не претерпел и в XIV - XV вв. каких-либо существенных изменений.
Удельным князьям как верховным собственникам всей земли в княжествах
принадлежала высшая судебная и административная власть над населением
княжества.
* * *
Период XII-XV вв. несет в себе важные особенности исторического развития
Руси, определившие своеобразие ее политического устройства и аппарата
государственного управления.
Ведущими тенденциями и событиями эпохи (данного периода, этапа) стали
утверждение феодальной раздробленности вследствие распада Киевской Руси,
установление жесткого монголо-татарского ига, длившегося почти 250 лет,
начало объединения русских земель в единое государство во главе с
Московским княжеством.
Явившись закономерным этапом в поступательном развитии феодального
производства, период раздробленности предопределил выдвижение на Руси трех
основных политических центров - Владимиро-Суздальской земли (княжества),
Галицко-Волынской земли и Новгородской аристократической республики со
своеобразием аппарата управления. В княжествах великий князь был суверенным
государем, имел княжескую и вотчинную администрацию и боярскую думу.
Возросла на этом этапе роль общерусских и земельных съездов, (снемов). В
Новгородской аристократической республике роль князя не была столь
самостоятельной, свои функции он выполнял в присутствии посадника,
избираемого на вече из самых знатных бояр. Несмотря на то, что в Новгороде
высшим органом считалось вече, на деле политический строй эволюционировал в
сторону боярско-олигархического характера, когда боярство фактически
узурпировало, республиканские органы власти в лице Совета господ.
В период монголо-татарского ига государственность Руси была сохранена, хотя
ярлыки на княжение князья получали непосредственно от ханов Золотой орды.
В ХIV-ХV вв. на Руси начинается процесс объединения русских земель в единое
централизованное государство и борьба за освобождение от монголо-татар.
Возглавило эту историческую миссию Московское княжество, ставшее
экономическим, политическим и культурным центром, где сформировалась
великорусская народность.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что послужило причиной феодальной раздробленности на Руси?
2.Каким было государственное управление в русских землях в домонголъский
период?
3. В чем особенность политического строя и управления в Новгородской земле?
4. Как повлияло монголо-татарское нашествие на государственность Руси?
5. Какие факторы способствовали возвышению Москвы?
ТЕМА 3. СКЛАДЫВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА И СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В CV - CVII вв.
1.Образование Русского централизованного государства. Государственный
механизм управления.
Высшие органы. Образование национальных централизованных государств в эпоху
феодализма явилось закономерным процессом, вызванным определенными
социально-экономическими условиями
Усиление общественного разделения труда привело в XV в. в Западной Европе к
дальнейшему росту ремесленного производства, центрами которого становятся
города. Их неземледельческое население нуждалось в сельскохозяйственных
продуктах, а сельское население - в продуктах ремесла. Общественное
разделение труда усиливало экономические связи между городом и деревней,
между отдельными городами, областями, феодальными княжествами. Феодальные
раздоры приносили вред развитию торговли и ремесла
Сильная королевская власть с централизованным бюрократическим аппаратом
могла преодолеть сопротивление и раздоры независимых крупных феодалов,
подавить всякое проявление недовольства эксплуатируемых масс.
В борьбе с крупными феодалами королевская власть опиралась на служилое
дворянство и города, заинтересованные в создании централизованного
государства.
В основе
| |  скачать работу |
Конспект по истории государственного управления |
