Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Основы современного социального управления



 Другие рефераты
Основные функции культуры Основные этапы развития социологической мысли Основы социально-психологических методов управления Основы социальной информатики

Раздел 1. Теория и история социального управления

  1. Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания

  Феномен управления известен еще с античных времен и был предметом  многих
общественных наук (философии, правоведения, социологии, политологии и  др.),
призванных изучать общество и законы его развития. Менеджмент  как  одно  из
направлений  науки  об  управлении  в  условиях  рыночных  отношений  возник
значительно позже (в начале XX в.) и развивался в большей мере  в  контексте
экономических  наук.  Таким  образом,  чтобы  получить   достаточно   полное
представление  о  социальном  управлении,   нельзя   ограничиться   понятием
менеджмент, которое не исчерпывает всего содержания социального управления.
  С  позиции  менеджмента  управление  —  это  процесс   проектирования   и
инновирования социальных организаций, мотивации людей  к  деятельности  для
достижения целей организации.
  В теории менеджмента управление в большей мере исследуется с точки зрения
конкретной ситуации, возникающей в практике управления, т.е. как  искусство
управления.
  Экономическая наука склонна трактовать управление  как  способ  получения
экономического результата при наименьших производственных издержках.
  Правоведение   трактует   управление   как    государственное    правовое
регулирование с помощью законов.
  Политология понимает управление как воздействие на  общество  со  стороны
государства политическими методами и т.п.
  Существует множество позиций и других подходов, отражающих  разнообразное
отношение к управлению. Часто вместо слова управление  используются  понятия
регулирование, руководство,  администрирование,  менеджмент,  организация  и
т.п.
  Расплывчатость понятия "управление" создает  значительные  трудности  для
субъектов управления при выборе  того  или  иного  подхода  к  использованию
социальных  технологий  управления.  Органы  управления  нередко   вынуждены
руководствоваться   собственным   прошлым   опытом   или   сложившимися    в
организациях традициями управления, что является недостаточным,  а  часто  и
ущербным.
  Социальное управление как наука специально  не  исследует  экономические,
юридические, политические и другие стороны управления,  предмет  изучения  —
теория и методология их взаимодействия, основанные на системной  связи  всех
общественных явлений в процессе их взаимодействия и взаимовлияния.  В  общей
теории  социального  управления  исследуются   основные   понятия,   законы,
принципы и методы взаимодействия разных  социальных  систем,  сохранения  их
целостности,   создания   новых    социальных    образований    на    основе
целесообразности,    ценностно-нормативных     представлений     совокупного
интеллекта, присущего обществу на данном историческом этапе развития.
  Поэтому  задача   социального   управления   —   обеспечение   целостного
представления о взаимодействии  сложных  социальных  систем,  их  структуре,
внешних и внутренних связях, саморазвитии и воздействии одной на  другую,  о
специфических отношениях, которые складываются между  объектом  и  субъектом
управления в процессе их взаимодействия.
  Назрела  необходимость  формирования  науки  социального  управления  как
единой,  общей  отрасли  научного   знания   и   учебной   дисциплины.   Она
обусловлена, во-первых, всевозрастающей потребностью  в  целостном  освоении
окружающего мира, во-вторых, необходимостью системного  воздействия  на  все
сферы общественной жизни в их интегральном качестве.
  Закономерности функционирования и поддержания целостности общества и всех
отдельных видов  управления,  познание  и  использование  которых  позволяют
обеспечивать  цели  общества  как  единой  системы,  выступают  в   качестве
главного  содержания  науки  социальное  управление.  Она  исследует   общие
закономерности, принципы  социального  воздействия  независимо  от  того,  в
какой сфере жизни они осуществляются, закономерности и принципы  создания  и
функционирования самой системы управления.
  Социальное управление  —  предмет  изучения  многих  наук,  прежде  всего
социологии,  психологии,  социальной  психологии,  политологии,   философии,
юриспруденции,   культурологии,   педагогики,   кибернетики,    синергетики,
эргономики и экономики под углом зрения их управленческих возможностей.
  Основным методом исследования  управленческой  науки  является  системный
подход, системный анализ  явлений  общественной  жизни,  которые  объединяют
совокупность методов и средств,  помогающих  изучить  свойства  и  структуру
объекта в целом, представив его в качестве сложной социальной системы.
  Напомним,  что  система  —  это  множество  взаимодействующих  элементов,
находящихся в отношениях и связях  друг  с  другом,  составляющих  целостное
образование.
  Системный подход — это  комплексное  изучение  исследуемого  объекта  как
единого  целого  с  позиций  системного  анализа.  Он  означает  учет   всех
взаимосвязей, изучение отдельных структурных частей, выявление  роли  каждой
из них в общем процессе  функционирования  системы  и,  наоборот,  выявление
воздействия системы в целом на отдельные ее элементы.
  Система социального управления реализует различные функции управления:
  - включает разных специалистов, объединенных в органах управления;
  - использует  целую  совокупность  методов  управления,  в  том  числе  и
совокупность средств вычислительной и организационной техники;
  -  объединяет  различные  виды  информации  (экономической,   социальной,
политической,  организационной  и  т.п.),   которая   позволяет   установить
надежную связь между субъектом и объектом управления, учесть  все  изменения
внутренней и внешней среды.
  Поэтому можно сказать, что наличие устойчивого равновесия между субъектом
и объектом управления, способность субъекта управления  отвечать  на  вызовы
постоянно изменяющейся  среды  (внутренней  и  внешней)  являются  одной  из
основополагающих закономерностей управления, обусловливающей  все  остальные
его общие законы и принципы.
  Глубокое нарушение  равновесия  между  объектом  и  субъектом  управления
приводит к кризису управления. Угроза  такого  кризиса  постоянно  нарастает
вследствие того, что внутренняя и внешняя среда объекта  управления  сегодня
очень  подвижна,  динамична,  а  ее  изменения  зависят  от   очень   многих
взаимосвязанных  факторов,  учесть  и  предвидеть  которые  становится   все
труднее.
  Все это предъявляет повышенные требования к субъекту управления,  который
должен наиболее точно улавливать суть происходящих  перемен  в  общественной
жизни,  являющейся  не  только  объектом,  но   и   субъектом   воздействия.
Состояние, когда  процессы  развиваются  в  одном  направлении,  а  действия
субъектов   управления   в   другом,    нередко    прямо    противоположном,
характеризуется как кризисное состояние системы управления.
  Научные  основы  социального  управления  опираются  на   теорию   систем
социального управления и теорию искусства  социального  управления.  Поэтому
предметом  изучения  является  исследование  управленческой  деятельности  в
единстве с управленческими отношениями, складывающимися в процессе  создания
системы социального управления, которая  изучается  теорией  ее  построения,
функционирования и совершенствования.
  Теория  искусства  социального  управления   основана   на   эмпирических
обобщениях, на базе конкретного  опыта  управления,  что  позволяет  создать
образы  управления,  конкретные  управленческие  ситуации.  Она   не   имеет
универсальных закономерностей и принципов, не предусматривает  общих  правил
поведения,  но  позволяет  талантливым  управленцам  находить   неординарные
решения в условиях неопределенности. В сочетании со знанием общих законов  и
принципов управления теория искусства управления, основанная в большей  мере
на интуиции, индивидуальном восприятии, прошлом  опыте,  позволяет  получить
оптимальный управленческий результат.
  Наука   социального   базируется   на   общеметодологических    принципах
фундаментальных  общественных  наук,   таких   как   философия,   экономика,
социология,  политология,  психология  и  др.  Она  имеет  свой  собственный
предмет, свою проблематику, является  самостоятельным  и  очень  современным
направлением познания жизни, от успехов которого  во  многом  зависят  темпы
социального прогресса и качество жизни людей.
   Как  свидетельствует  мировой  и  отечественный  опыт,   низкий   уровень
 управленческой культуры, недостаточный запас "критической массы" управления
 способствуют деградации частных видов управления, особенно  экономического,
 политического. В этих условиях формируется такая политическая и  финансово-
 экономическая элита общества, которая не способна к  системному  восприятию
 мира,  действует  на  "корыстных  программах",  а  потому  не   только   не
 способствует поиску достойных выходов из кризисных состояний, но  и  своими
 некомпетентными  действиями  только  умножает  число  возникающих  проблем,
 требующих своевременного и адекватного решения.


  2. Сущность и содержание социального управления

  В окружающем нас мире можно выделить три его  составляющие,  определяемые
формами  существования   материи:   неживую   природу,   живую   природу   и
человеческое общество.
  В каждой  из  этих  составляющих  осуществляются  те  или  иные  процессы
развития под воздействием определенных  факторов  и  условий.  Некоторые  из
этих факторов можно рассматривать как  управление  в  неживой  природе,  или
технических  системах,  управление  в  живой  природе,   или   биологических
системах, управление в человеческом обществе, или социальных системах.
  Управление    техническими    системами     (производственно-техническими
процессами,  механизмами,  системами   машин),   т.е.   управление   вещами,
изучается в основном техничес
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Распутин
Исторические и духовные истоки христианства
Көп локуспен кодталатын изоферменттердің эволюциясы
Экологиялық демография


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ