Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Политика как социальный институт



 Другие рефераты
Культ научно-технического разума и его противники Культура и ее социальная сущность Культура и философия Культура и цивилизация

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ



                             КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
                          по предмету «Социология»



                   ТЕМА: Политика как социальный институт.



                                   Преподователь: Шведов Л.А.



                                   Выполнил: студент 3-го курса

                                   **************

                                   ***************



                                   Москва
                                   1999 г.
Наиболее   масштабной   задачей    социально   ориентированной   экономики
государства   в   формирующемся   рыночном   хозяйстве   России   является
деятельность по социальной защите  всех  слоев  общества  и  по  выработке
стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации  выступает
фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику,
которая охватывает все сферы экономических отношений в  стране.  Одним  из
важнейших направлений его деятельности является  регулирование занятости и
стимулирование высококвалифицированного и производительного труда  и  ,как
следствие, увеличения национального дохода .
    Существуют некоторые проблемы, связанные с регулированием  занятости и
обеспечения социальной защиты населения. В данной работе рассмотрены такие
немаловажные проблемы , как  нестабильность на рынке труда и невозможность
охватить социальной защитой  все слои населения, обусловленные отсутствием
нормативно-законодательной базы и прочими трудностями, которые зиждятся на
сложившейся  политико-социальной   атмосфере   нашего   формирующегося   в
зарождающихся рыночных отношениях и  накалившейся  криминогенной  ситуации
общества, которая усугубилась кризисом государственной власти.
    Неоклассики рассматривали рынок  труда  как  равноценный,  где  опыт  и
предложение уравниваются при помощи колебаний  уровня  заработной  платы,  а
безработица выступает смягчающее, то есть  вызванное  природным  стремлением
работников найти лучшее рабочее место. В двадцатом столетии  оказалось,  что
невозможно  отдавать  рынок  труда  на  “откуп”  стихийным  рыночным  силам.
Наиважнейшими причинами  развития  и  активизации  деятельности  буржуазного
государства в сфере, которая рассматривается, были:
    1) развитие НТР и повышение роли человека в общественном производстве;
    2)   обеспечение   общих   условий   воспроизводства,   в   том   числе
воспроизводство рабочей силы;
    3) обеспечение предпринимательства необходимыми кадрами;
    4) необходимость компромиссности и смягчения социальных конфликтов;
    5)  способствование  развитию  и  совершенствованию   интеллектуального
потенциала общества;
    6) влияние идей и конкретных социальных  достижений  (отсутствие  явной
безработицы - прежде всего) капитализма;

    Влияние государства на рынок труда осуществляется прямыми и  косвенными
средствами.
    Возникает вопрос, возможна ли безработица в нашем обществе. Возможно  и
неизбежно, прежде всего из-за  экономического  кризиса  производства,  смену
форм собственности, курс на реализацию производства, технический прогресс  и
структурные сдвиги в экономике, конверсию ВПК.
    Реальные и потенциальные масштабы безработицы  в  России  в  разных  ее
формах огромны. Специалисты считают, что только  скрытая  форма  безработицы
(когда трое выполняют работу  одного)  достигает  в  границах  бывшего  СССР
достигает 37 млн.  человек.  Если  уровень  продуктивности  труда   в  нашем
обществе поднять до общемировых показателей  (в  начале  90  гг.  на  одного
шахтера приходилось 320 т. добычи на-гора угля в год,  в  США   -  7,143  т.
Один занятый в сельском хозяйстве в СССР мог своим трудом прокормить  только
15 чел., тогда как в США - около 90 чел., и т.д.), то безработными стало  бы
более 30 млн. чел. В 1988 г. , по расчетам специалистов, из 131  млн.  чел.,
занятых в народном хозяйстве, 16 млн. чел.  были  лишними  на  производстве.
Ими покрывалась общая потребность предприятий в рабочей силе, когда  от  них
требовались  люди  для   сельхоз   работ,   уборки   территории   и   других
непроизводственных работ. Фактором увеличения безработицы в  нашем  обществе
является  политика,   направленная   на   финансово-кредитную   стабилизацию
экономики,  удержание  роста  инфляции.  Во  всем  мире  такое   направление
внутренней политики государства способствует  понижению  спроса  на  рабочую
силу и увеличивает армию безработных.
    Для нашего общества есть два варианта развития.  Первый  заключается  в
том, чтоб всем сохранить статус-кво, то есть всем платить одинаково и  мало,
рабочую силу оставить иммобильной. Второй состоит в том,  чтобы  существенно
повысить   уровень   заработной   платы,   но   не   всем    одинаково,    а
дифференцировано, в зависимости от реального  вклада  в  производство.   При
этом вводить трудосберегающую технику  и  технологию,  сокращать  избыточные
кадры, выплачивать им пособие,  размер  которого  прямо  зависит  от  уровня
зарплаты, и предоставлять бесплатно возможность переквалификации и помощи  в
трудоустройстве.  Первый  вариант  значительно  уменьшает  качество  рабочей
силы, продуктивность труда. Второй - это  модель  развития  рынка  труда  во
всех развитых странах. Поэтому  наше  общество  должно  перенаправлять  свои
социальные ориентиры,  выполняющие  коренные  преобразования  в  развитии  и
использовании трудовых ресурсов. Речь ведется о перемене  концепции  рабочей
силы, то есть  об  отказе  от  концепции  полной  занятости  и  принятии  на
вооружение концепции эффективной занятости.
    Полная занятость превратилась в нашем обществе в  поголовную  занятость
маломобильной рабочей силы,  которая  привыкла  получать  низкую  заработную
плату не за труд, а  за  рабочее  место.  Значительная  часть  работников  и
сейчас занята неквалифицированным рабочим трудом в сфере  производства.  Эта
модель использования трудовых ресурсов нацелена на дешевую  рабочую  силу  с
неразвитыми современными  потребностями  и  большим  количеством  бесплатных
социальных услуг достаточно низкого качества.
    Игнорируется обратная связь - “ производство -  человек”.  Производство
нацелен в основном на  свои  цели  и  решает  свои  задачи.  При  отсутствии
социального  ориентированного  общественного  производства  такая   политика
применительно   к   трудовым   ресурсам   породила   деформации:    снижение
рождаемости, простое воспроизводство рабочей силы, плохое воспитание  детей,
низкий уровень квалификации и  образования  рабочей  силы  и  т.  п.  Полная
занятость - это добровольная трудовая  служба,  организованная  по  военному
образцу  (“  кто  не  работает  тот  не  ест”,   имеется   в   виду   только
государственный  сектор).  С  точки  зрения  государства,  она  была  лучшим
способом  обеспечения  всех  рабочими  местами  и  минимальными   средствами
существования, а также тотальным контролем за населением за населением.
    При этом занятость характеризовалась большими диспропорциями:  рядом  с
излишком рабочей  силы  в  одних  сферах  и  видах  деятельности  существует
колоссальный дефицит рабочих кадров в других (  на  100  верстаков,  которые
работают  в  одну  смену,  приходится  60  работников,  пятая  часть   машин
простаивает в автопарках из-за  отсутствия  водителей,  не  достает  доярок,
механизаторов и строителей).
    Поэтому во второй  половине  80-х  годов  была  определена  и  получила
официальное одобрение концепция эффективной занятости. Это не поголовная,  а
социально  ориентированная   занятость,   основными   компонентами   которой
являются:   сокращение    (ликвидация    в    будущем)тяжелого,примитивного,
неквалифицированного труда; стимулирование гибких форм занятости,  что  дает
возможность обеспечить работой всех желающих работать  настолько,  насколько
они этого желают; формирование социального партнерства работающих  по  найму
с администрацией, что предусматривает возможность ведения    переговоров  по
условиям и оплате труда; свобода выбора места работы с  точки  зрения  формы
собственности  (гос.  предприятие,  частное,  кооперативное,   коллективное,
общественное и т.п.); усиление связи оплаты труда  с  конечным  результатом,
ликвидация  принципа  оплаты  за  выход,   за   рабочее   место;   признание
общественно полноценной работы  в  семье;  введение  минимума  и  ликвидация
максимума заработной платы.
    Обеспечение занятости на начальном этапе становления рынка.
    Самые первые шаги к рыночной  экономике  ударили  еще  по  одной  сфере
относительного социального благополучия в прежней системе  хозяйствования  -
по полной занятости.
    Проблема эта  исключительно  сложна  уже  тем,  что  затрагивает  устои
прежней экономической системы, исключавшей безработицу,  во  всяком  случае,
не  скрытую  привлечением  избыточных  работников.   Важно   отметить,   что
безработица, с которой  мы  начинаем  сталкиваться   сейчас,  связана  не  с
техническим прогрессом или кризисом  перепроизводства,  как  это  происходит
циклически в рыночной экономике, а  с  факторами,  обусловленными  глубокими
деформациями     в    предшествующем    развитии    народного     хозяйства.

    Устранение таких деформаций требует форсированного  роста  производства
товаров народного потребления, появления в этой области  новых  предприятий,
фирм. Здесь в связи с высоким спросом  (и, значит, высокими  ценами)  должна
больше повышаться и заработная плата.
    Поэтому в данной сфере в целом угроза безработицы должна отсутствовать.
Предприятия же машиностроения, военно-промышленного  комплекса  находятся  в
упадке.
    Такое положение образует базу для структурной безработицы,  характерной
для  нашей  преобразующейся  экономики.  И  речь  здесь,  очевидно,  идет  о
процессе  не только трудном и болезненном, но 
12345
скачать работу


 Другие рефераты
Культура 19 века
Аппарат произведения печати. Элементы книги
Социально-политическое учение Конфуция
Социальный аспект трудовых конфликтов на примере шахтерских забастовок


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ