Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Суды субъектов Российской Федерации



 Другие рефераты
Современная естестественно-научная картина мира Современная наука о происхождении Вселенной Сущность и назначение права Современные представления происхождения Вселенной (Теория Большого взрыва)

1.1. Юридическая природа конституционных (уставных) судов

      Конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации  —  это
судебные  органы,  деятельность  которых  осуществляется  в   процессуальных
формах, сближающих их с судами общей юрисдикции[1].
      Во многих конституциях республик прямо указывается на осуществление  в
них судебной власти также в форме конституционного производства. В  связи  с
этим  конституционный  суд  включается  в  судебную  систему  республики   и
является ее составной частью (в республиках Адыгея. Башкортостан,  Дагестан,
Коми,  Марий  Эл,  Саха  (Якутия),  в  Кабардино-Балкарской  республике).  В
некоторых     конституциях     подчеркивается     двойственный      характер
конституционного суда[2]. В частности,  конституция  республики  Коми  прямо
называет   конституционный   суд    в    числе    субъектов    осуществления
государственной власти (ст.  8).  А  конституция  республики  Саха  (Якутия)
указывает,   что   ее   Конституционный   Суд   является   высшим    органом
государственной власти в Республике,  который  в  соответствии  с  принципом
разделения властей функционирует  самостоятельно  (ст.  50).  В  большинстве
конституционных судов в осуществлении государственной власти выражается  под
общей   формулой   «суды    Республики».    Основное    же    предназначение
конституционных судов  республик  как  органов  конституционного  правосудия
дается  в  конституциях  через  определение  понятия   этого   органа   либо
обозначения  целей  его  деятельности.  В  конституциях  республик  Бурятии,
Дагестан, Карелии, Саха (Якутия), Тыва Конституционный  Суд  рассматривается
как  «высший  орган  судебной  власти  по  защите   конституционного   строя
Республики».   В   качестве   целей   деятельности   Конституционного   Суда
конституции республик Башкортостан,  Татарстан  и  Карелии  называют  защиту
конституционного  строя  республики,  основных  прав  и  свободу   человека,
поддержание верховентсва и непосредственного действия Конституции  республик
на  всей  ее  территории.  Роднят  конституционные  суды  с   судами   общей
юрисдикции    и    общие    принципы    судопроизводства:     независимость,
коллегиальность,  гласность,  устность,  непрерывность,  состоятельность   и
равноправие  сторон.  Они   закреплены   во   всех   законах   республик   о
конституционном суде.
      Аналогична  природа  конституционных  судов   республики   юридическая
сущность   уставных   судов   других   субъектов    Российской    Федерации,
обеспечивающих  защиту  уставов  соответствующих  регионов,  являющихся   их
основными законами.
      К специализированным органам конституционного контроля также относится
Согласительная палата  Ставропольского  края  и  Уставная  палата  Иркутской
области. Первая из них создается «для решения споров между  законодательными
и  исполнительными  органами  государственной  власти   края   по   вопросам
противоречий   в   законодательстве   края   и   соответствия   его   Уставу
Ставропольского края». Но единственная ст. 10 в Уставе Ставропольского  края
дает основание для вывода: Согласительная палата  —  конституционный  орган.
Устав не называет этот орган в числе судов, осуществляющих  судебную  власть
в крае, а также не указывает  на  реализацию  ее  в  форме  конституционного
судопроизводства  (ст.  70)[3].  Специализированным  квазисудебным   органом
конституционного контроля является  и  Уставная  палата  Иркутской  области,
которая  в  соответствии  с  Законом  о  ней  представляет   самостоятельный
экспертно-консультативный орган специальной компетенции, созданный  в  целях
обеспечения  соответствия  законов  области  и  иных  областных   нормативно
правовых актов, нормативных актов органов местного самоуправления,  а  также
действий  должностных  лиц  исполнительных  органов  государственной  власти
Уставу области (ст. 1).

1.2. Организация конституционных (уставных) судов

      Эти суды небольшие по своему численному составу, который варьируется в
пределах 5-10  судей  (в  республиках  Дагестан,  Марий  Эл,  Коми  —  пять;
Кабардино-Балкарской  Республике,   Республике   Саха   (Якутия)   —   семь;
Республике  Адыгея  —   девять).   В   названных   республиках   численность
Конституционного   суда   устанавливается   Конституцией.   В   Конституциях
республик Татарстан и Тыва предусматривается лишь должностной  состав  судей
без указания их общего числа. Аналогично  в  уставах  областей  определяется
состав Уставного суда  Свердловской  области  и  Судебной  палаты  Тюменской
области[4]. Численный состав конституционных (уставных) судов в  республиках
Башкортостан, Бурятия,  Карелия,  Татарстан,  Тыва  и  Свердловской  области
установлен законами о  них  в  пределах  пяти-восьми  судей  (в  республиках
Башкортостан, Бурятия, Карелия,  Тыва  и  Свердловской  области  —  пять,  в
Республике Татарстан — восемь).
      Большинство судов состоит из председателя, его заместителя,  секретаря
и  судей  (республики  Адыгея,  Дагестан,  Карелия,  Татарстан,  Тыва,  Саха
(Якутия),  Кабардино-Балкарская  Республика  и  Свердловская   область).   В
составе  конституционных  судов  республик  Башкортостан  и   Коми   имеется
председатель, его заместитель и судьи, а в Конституционном  Суде  Республики
Бурятия — председатель и судьи.  Уставная  палата  Иркутской  области  имеет
также в своем составе председателя, заместителя председателя  и  секретарная
палата.  В  формировании   конституционных   (уставных)   судов   и   других
специализированных   органов   конституционного   контроля,   как   правило,
предусмотрено   участие    нескольких    ветвей    власти,    представленных
соответствующими  государственными  органами.  Так  Конституционная   Палата
Республики  Адыгея  образуется  на  основе  равного   представительства   от
законодательной, исполнительной и  судебной  ветвей  государственной  власти
(по три члена Палаты — от каждой). Для избрания судей Конституционного  Суда
Республики Тыва ее Президент,  Председатель  верховного  Хурала,  сообщество
судей  представляют  Верховному  Хуралу  до  трех  кандидатур  каждый.   Все
кандидатуры включаются в бюллетень для  тайного  голосования.  В  республике
Татарстан половину персонального состава Конституционного Суда  представляет
парламенту — Государственному Совету его Председатель, а другую  половину  —
Президент. На паритетных началах законодательным  и  исполнительным  органам
власти  Ставропольского  края  образуется  его  Согласительная  палата.   По
представлению высшего должностного лица  субъекта  региональным  парламентом
назначаются   или   избираются   судьи   конституционных   судов   республик
Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Карелия, Коми и уставных  судов  Московской
и Свердловской областей.  По  проекту  Закона  об  Уставном  суде  Тюменской
области также предполагается избирать  судей  по  представлению  губернатора
области.  В  республике  Башкортостан  и  Свердловской  области  предложения
высшему должностному лицу  субъекта  Федерации  о  кандидатах  на  должность
судьи  конституционного  (уставного)  суда  вносят  депутаты   регионального
парламента,  судебные  органы   и   органы   юстиции   субъекта   Федерации,
юридические  сообщества,  юридические  научные  и  учебные  заведения,  а  в
Свердловской области также и прокурор.
      Неодинаково в субъектах Российской Федерации регламентируется  порядок
избрания  председателя,  заместителя   председателя   и   секретаря   органа
конституционного правосудия. В некоторых  из  них  этот  вопрос  решается  в
конституциях  либо  уставах   (в   республиках   Бурятия,   Карелия,   Тыва,
Свердловской области), а в других — в Законах  о  конституционных  судах  (в
республиках Адыгея, Дагестан, Коми, Мари Эл) либо в тех и других актах.  Ими
предусмотрено  несколько  процедур.  В  отдельных  республиках  и   областях
председатель,  а  также  заместитель  председателя  и  секретарь,  где   они
имеются,  избираются  судьями  из  своего  состава  (в  республиках  Адыгея,
Дагестан, Саха (Якутия), Свердловской и Иркутской  областях).  В  Республике
Татарстан Председатель Конституционного  суда  утверждается  парламентом  по
предложению судей. В Республике Тыва по предложению членов  Конституционного
Суда  и  согласия   Президента   Верховный   Хурал   избирает   Председателя
Конституционного  Суда  Республики.  В  республиках  Башкортостан,  Карелия,
Коми,  Бурятия,  Кабардино-Балкарской  Республике  Председатели   избираются
региональными парламентами по представлению президентов  (глав  государств).
В  отдельных  республиках  при  этом  самим  судьям  предоставляется   право
избирать  из   своего   состава   заместителя   председателя   и   секретаря
конституционного  суда  (в  Кабардино-Балкарской   республике,   республиках
Карелия, Тыва)  или  только  судью-секретаря  (в  республиках  Башкортостан,
Коми).
      Так,    Председатель,    заместитель    Председателя    и    секретарь
Конституционного Суда Республики Саха (Якутия)  избираются  сроком  на  пять
лет  при  неограниченном  сроке  полномочий  судей,  а   Председатель,   его
заместитель и член-секретарь Конституционной Палаты Республики Адыгея  —  на
четыре  года  при  сроке  полномочий  судей  в  12  лет.   Для   заместителя
Председателя и секретаря Конституционного суда  Республики  Коми  установлен
срок полномочий  судей.  В  Конституционных  Судах  республик  Башкортостан,
Дагестан,  Коми   и   Кабардино-Балкарской   Республики   ограничены   сроки
полномочий секретаря суда в пределах от 2 до 5 лет. В отдельных  республиках
предусматривается переизбрание некоторых из названных  должностных  лиц  еще
на один срок (в Республике Башкортостан). В Республике Тыва  Председатель  и
другие должностные лица Конституционного Суд
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Реформы Петра
Ядерная энергия и ядерные энергетические установки
Духовный мир греческого полиса
Международные природоохранные организации и их роль в современном мире


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ