Место и роль земских учреждений в конце XIX - начале XX вв.
Другие рефераты
Место и роль земских учреждений в конце
XIX – начале XX вв.
Гродно 2002
Содержание
Введение _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
3
§1 Обзор источников и литературы _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _4
§2 Формирование уездных и губернских земских органов в 60-70-ых годах
XIX ст. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6
§3. Контрреформы земских учреждений в 90-х годах XIX ст. _ _ _12
§4. Планы реорганизации земств и попытки их осуществления в начале XX
cт.(1905 - 1917 гг.) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _15
Заключение_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 21
Примечания_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 23
Источники и литература_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 26
Введение
Россия перевидела несметное число реформ и реформаторов . Резкие
толчки и откаты назад , калейдоскопическая смена ориентаций – вот
политическая история страны последних трех столетий . Всеохватная
революционность нашего исторического сознания влекла за собой
пренебрежительное отношение ко всякого рода новациям. Между тем ,
пристальный взгляд на реализованные и несостоявшиеся проекты преобразований
способен многое сообщить не только о делах давно минувших дней , но и о
наших сегодняшних проблемах .Особый интерес в этом отношении представляют
собой земства .
Земства органы местного самоуправления, созданные в ряде губерний
Европейской России по земской реформе 1864 г. Образование земств было
попыткой царизма приспособить самодержавный строй к потребностям
капиталистического развития .1
Все выше изложенное вызывает неподдельный интерес к данной теме.
Исходя из ее актуальности, недостаточности изученности некоторых моментов
основной целью исследования является определение места и роли земских
учреждений в системе государственной власти России во 2-ой половине XIX –
начале XX вв.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие
задачи:
. сделать анализ источников и литературы;
. рассмотреть формирование уездных и губернских земских органов в 60–70-х
годах XIX в.;
. изучить контрреформы земских учреждений в 90-х годах XIX в.;
. проследить планы реорганизации земств и попытки их осуществления в начале
XX в. (1905-1917гг.).
Предметом исследования данной работы является история возникновения
земских учреждений в системе государственной власти России во 2-ой половине
XIX - начале XX вв. Объектом исследования стала земская реформа 1864г.
При написании работы автор использовала сравнительный метод
научно-исторического исследования. Он дал возможность сравнивать,
сопоставлять и давать последовательное описание событий избранной темы.
В основу структурного построения положен проблемно-
хронологический принцип. Работа состоит из введения, четырех разделов и
заключения.
Обзор источников и литературы
В данной работе была использована как обобщающая литература так и
периодические издания.
В качестве источников служили тексты “ Положения о губернских и
земских учреждениях “ Александра II (1 января 1864 г.)1
И “Положения о губернских и уездных земских учреждениях “ Александра
III (12 июля 1890 г.)2
Среди обобщающих работ наибольший интерес вызвала книга Рогова А.
А.” История государства и права России XIX – н.XX вв. ”3 В ней основательно
изложена суть изучаемой нами проблемы. Но недостаток данной работы
заключается в отсутствии подробнейшего описания каких-либо важных моментов
из истории становления земских учреждений. Автор ограничился лишь
раскрытием основной проблематики изучаемого нами явления.
Более богатый материал содержится в статьях периодических изданий.
Среди которых неподдельный интерес вызвала работа Гильченко Л. В. “Из
истории становления местного самоуправления в России ”4 ,опубликованная в
журнале “Наука в России”.В статье автор пытается установить причины
проведения земской реформы. По его мнению, основная из них кроется в
осознании правительством Александра II колоссального отставания в развитии
России от передовых европейских стран и необходимости ее вхождения в русло
мировой цивилизации. Далее подробнейшим образом освящаются все мероприятия,
проводимые как земством, так и правительством. Большое внимание уделяется и
контрреформам 90-х годов XIX века. Затем Гильченко дает нам представление о
попытках реорганизации местной власти в начале XX века. Эта работа особенно
ценна тем, что в ней автор очень часто прибегает к цитатам историков
занимавшихся изучением этого периода истории России, а также видных
политиков того времени.
Исследуемая нами проблема подробно освящена в статье Старкова О.
В. и Башкатова Л. Д.,опубликованной в журнале “История государства и
права”5. Название статьи дословно повторяет название темы данной курсовой
работы. Авторы пытаются разобраться почему в кризисной ситуации
правительство прибегает к введению местного саиоуправления. Они
четкоопределяют место и роль земских учреждений в системе государственной
власти в середине XIX-начале XX вв.,анализируют смысл и конкретно-
историческое содержание земских инициатив отдельных государственных
институтов и изменения политической системы страны в целом.
По мнению автора эта статья очень полезна тем, что в ней говорится о
возможности применения частицы исторического опыта деятельности земских
учреждений в современной российской политической ситуации, в условиях
кризиса властных и управленческих структур.
Эпохе реформ императора Александра II посвящена статья “Чернильные
перемены “ Ананьича Б. и Чернухи В.6 В ней авторы подробнейшим образом
исследуют как причины реформ, так последовательность и ход их проведения.
Дают ответ почему проекты преобразований не реализовались до конца.
Очень своеобразна и интересна статья Б.Ананьича “ Проблемы
российского реформаторства “.7 В ней исследователь прибегает к
использованию спортивного термина “стартовавшая с опозданием “,
характеризуя экономическое развитие России во второй половине XIX века.
Автор объясняет в своей работе почему Россия оказалась в такой ситуации,
приводит убедительные доказательства необходимости преобразований, освящает
проблемы, которые препятствовали полному осуществлению реформ.
Интересным дополнительным материалом для раскрытия темы послужила
статья Ф.А.Петрова “ Земско-либеральные проекты переустройства
государственных учреждений в России в конце 70-х начале 80-х годов XIX
века “8 , опубликованная в журнале “Отечественная история ”. В ней
рассмотрено мало известное читателям земско-либеральное движение в один из
переломных этапов русской истории – период конца 1870-х начало 1880-х гг.
Между тем именно тогда земскими либералами были разработаны конкретные
проекты коренного переусройства государственного аппарата России, начиная с
Государственного совета и заканчивая волостным сходом. В работе Петрова
впервые предлагается критический анализ проектов переустройства
государственной системы России, разработанных идеологами земского
либерализма различных политических оттенков , и делается попытка показать
их место и значение в развитии русской государственности.
§2. Формирование уездных и губернских земских органов в 60-70-ых годах
XIX ст.
Александр II утвердил Положение о земских учреждениях, которое было
опубликовано 1 января 1864 г., и в течение нескольких лет распространено на
34 губернии Европейской России.1 Собственно введение земских учреждений
началось с февраля 1865 г. и в большинстве губерний закончилось к 1867 г.
Введение в действие Положения о земских учреждениях было возложено на
временные уездные комиссии, состоявшие из предводителя дворянства,
исправника, городского головы и чиновников от палаты государственных
имуществ и от конторы удельных крестьян. Эти комиссии составляли
избирательные списки и предположительно назначали сроки созыва
избирательных съездов. И то, и другое окончательно утверждалось губернской
временной комиссией под предводительством губернатора. На первом земском
собрании выбиралась управа, которая должна была к первому очередному
собранию представить свои соображения по различным сторонам хозяйства и
вступить в заведование капиталами, принадлежавшими дореформенным
учреждениям.2
Положение 1864 г. делило избирателей на 3 курии: 1) землевладельцев
всех сословий, 2) горожан - собственников недвижимого имущества в городе,
3) членов сельских обществ. Выборы проходили раздельно по куриям. От первых
двух курий они проводились на съездах представителей этих курий. На съезде
первой курии могли присутствовать крупные и средние помещики, мелкие
землевладельцы выбирали из своей среды уполномоченных. На съезде
представителей второй курии присутствовали домовладельцы, фабриканты,
заводчики, купцы и
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
